烟叶产区积极履行行业社会责任的思路

　　摘要 本文阐述了烟叶生产在履行行业社会责任方面发挥的作用以及烟叶产区烟草企业履行社会责任的必要性，并从保护环境、促进经济发展和打牢烟区基础等3个方面进一步提出了烟区继续履行好社会责任的思路。
　　关键词 烟叶产区；行业社会责任；必要性；思路
　　中图分类号 F3261.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）01-0250-01
　　烟草产品一直是人类社会争论的话题，作为中国的创税“大户”，在为国家创税的同时，也遭到社会舆论的高度关注[1]。尤其是烟叶产区，随着禁烟、控烟的呼声越来越高，加上近年来社会经济下行、“两烟”市场缩减的形势，烟区烟农收入、财政收入的期望与烟区计划下调、基础建设投入缩减等矛盾潜在，如何解决这些矛盾、继续在履行行业社会责任方面发挥作用成为了烟区行业工作人员潜心思考的话题。现就贵州省黔东南州烟叶产区如何履行好行业社会责任进行分析 思考，并提出一些思路。
　　1 烟叶生产在履行行业社会责任方面发挥的作用
　　近几年来，黔东南州烟草紧紧围绕“两个至上”的共同价值观，认真履行社会责任，加快转变烟叶生产方式，深入推进现代烟草农业建设，积极主动服务于全州脱贫攻坚工作大局，将烤烟产业逐渐发展成为全州烟区贫困居民脱贫致富奔小康的农业色产业。
　　“十二五”期间，黔东南州抢抓发展烟叶生产的重大机遇，根据国家局“卷烟上水平”基本方针和战略任务，加快推进原料保障上水平。“十二五”末与“十一五”末相比，全州烟叶收购总量增长32.4%；烟农户均收入增长161.6 %；烟叶税增长86.5%，在全省烟叶规模政策性下调形势下，全州生产规模、产区收入呈大幅度增长，这是黔东南州烟草狠抓烟叶特色质量管理、着力开拓市场的结果。同时，黔东南州不断加大烟叶生产基础设施建设投入力度，实施烟水配套工程受益面积达到全覆盖，配套建设一系列育苗设施、烟房、烟路、烟草机械等项目，极大地改善了黔东南州烟区农业、农村、农民的生产、生活条件，在稳定烟叶生产规模、提高烟叶质量、减轻烟农劳动强度、增加烟农和地方财政收入等方面发挥了重大作用。
　　2 烟叶产区烟草企业履行社会责任的必要性
　　2.1 促进烟叶产业稳定健康发展
　　烟草企业社会责任是指烟草企业在创造利润、对烟草企业所有者承担法律责任的同时，还要承担对职工、烟民、社会和环境的责任[2]。同时，烟叶产区工作还要面对基层政府、烟农以及烟叶赖以生长的气候、环境、土地及基础设施等机构、群体及要素，产区的社会责任要求烟草企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对这些人、事、物的关注，强调对地方环境保护、烟区稳定、烟农稳定、政府肯定、烟农满意的社会责任，将责任履行好，事关产区烟叶产业的稳定健康发展。
　　2.2 解决好烟区各项矛盾和问题
　　近年来，随着国家全面建成小康社会宏伟蓝图的铺开，烟草行业迅速响应，逐级落实产业扶贫规划和措施，烟区承担更大的社会责任。而烟区环境、烟农队伍、烟叶形势等发生了一些变化，影响着烟区的稳定。随着城镇化建设的推进、农业产业结构的调整、烟地轮作安排的需要，影响着烟区环境的和谐；烟农队伍年龄、文化程度、对新技术接受能力，影响着烟农队伍的稳定；烟叶形势的变化，影响着烟区的利益和发展。“烟叶稳、行业则稳”，国家烟草局根据烟草市场和库存形势，近几年来采取逐年递减烟叶计划的政策，使烟叶始终保持稳定的状态，这是行业充分履行社会责任的大动作，但落实到各个烟区，面对烟区烟农收入、财政收入的期望与烟区计划下调、基础建设投入缩减等矛盾，就要有具体的措施保障烟区稳定。
　　3 烟区继续履行行业社会责任的思路
　　烟叶产业作为全州农业六大支柱产业之一，一直是黔东南州实施精准扶贫的重要载体，在扶贫攻坚和同步小康中发挥着重要作用。今后一段时间，烟叶产业发展要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，大力实施“生态、优质、集约”三大发展战略，以新的发展理念引领烟叶产业发展方式转变，着力推进烟叶产业转型升级，着力促进烟农稳定增收。
　　3.1 坚持生态发展战略，积极履行环境保护责任
　　生态决定特色，黔东南州气候温和，光照充足，温差适宜，有利于烟叶香气物质积累和优良品质形成，适合烤烟生长和干物质的积累。同时，森林覆盖率高、空气清新、土质疏松、水源洁净，与国内外知名优质烟区的气候条件相似。要站在可持续发展的高度，坚持生态优先的原则，优化烟区布局和烟田选择，加强烟区生态环境维护，推动全州特色烟叶、绿色烟叶和生态烟叶发展。
　　一是加强烟区生态维护。以病虫害绿色防控和烟田保育为重点，大力推广蚜茧蜂、性诱剂、黄板、杀虫灯等绿色防治技术，降低化学农药施用量。大力实施烟田清洁生产，开展农地膜回收利用，减少农地膜污染。通过施用有机肥、绿肥压青等土壤改良措施，培肥地力，实现烟田用养结合。二是彰显烟区生态特色。充分利用生态优势，按照全省新的风格定位，彰显蜜甜香烟叶风格特点。深化工商合作，以基地单元为单位深入开展订单生产和特色优质烟叶开发，全面提升黔东南州特色优质原料生产能力，提高烟叶市场竞争力[3-4]。
　　3.2 坚持优质发展战略，积极履行经济发展责任
　　要把烟叶生产发展重心转移到提高质量上来，以质量参与竞争，以质量赢得市场，以质量推动发展。
　　3.2.1 注重烟叶品质安全。牢固树立烟叶品质安全理念，力争用3年时间，建成烟叶生产“环境、过程、农户”全覆盖，全程可控可追溯的质量安全监测与控制体系，实现烟叶质量安全“监测、监管、监控”三到位。力争到“十三五”期末，化学农药用量降低30%以上，烟叶品质安全全面达标。
　　3.2.2 注重烟叶优质生产。针对当前供求矛盾，积极引导广大烟农转变观念，紧紧围绕主推技术和适用技术，提早整地起垄，及时抢雨覆膜，积极推行精准施肥、减量施肥和水肥一体化技術，降低化肥用量，提高肥料利用率。合理调整生育期，加强成熟采收管理，推动密集烤房改造升级，提高烘烤节能化、智能化水平，提高烟叶成熟度和烘烤质量。

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