提高延安烟叶生产技术落实到位率的对策探讨

　　摘 要 提高烟叶生产技术落实到位率，是有效提升烟叶生产质量水平、增强优质原料保障能力的根本。为此，通过深入调查延安烟区烟叶生产发展现状，分析了制约烟叶生产技术到位率的原因，紧密结合延安烟区生产实际，有针对性地提出了提高延安烟叶生产技术到位率的若干对策和建议。
　　关键词 烟叶生产；技术；到位率；对策和建议；延安市
　　中图分类号：F326.12 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.20.035
　　1 延安烟区烟叶生产发展现状
　　延安市规划基本烟田0.24万hm2，常年种植烤烟
　　0.12万hm2左右，收购烟叶2 500 t左右。主要分布在延安南部富县、宜川、黄龙和宝塔区4个县（区），户均种植面积约1.3 hm2，每667 m2产量150 kg左右，平均单产
　　135 kg左右，每667 m2产值3 200元左右。种植品种以秦烟96为主，搭配辽烟17等其他品种。育苗方式主要有集约化两段式托盘育苗、湿润育苗和漂浮育苗。大力推广烤烟膜下小苗移栽技术，移栽时间于4月15日开始，4月30日结束。推行测土配方施肥技术，氮、磷、钾的比例为8∶17∶14，每667 m2施专用肥50 kg，部分烟田配施一定量的有机肥、农家肥。7月中旬开烤，100%采用密集烤房，以“三段五步式”烘烤工艺为主。
　　2 制约烟叶生产技术落实到位率的因素
　　2.1 烟农队伍老龄化严重
　　烟农对新技术的认知度和接受度不高。据调查，延安烟区40岁以下的烟农户数占30.5%，41～49岁的占60.8%，50岁以上的占8.7%；小学以下文化程度的占32.3%，初中文化程度的占53.3%，高中以上文化程度的占14.4%。烟农队伍老龄化和文化程度偏低问题日益突出，严重影响了烟叶生产新技术的推广。加之种植15 a以上的烟农占了烟农总数的70%以上，受习惯性种植的影响，部分老烟农存在着思想守旧、抵触新技术的问题，客观上造成了整体技术落实到位率较低。
　　2.2 烟叶技术员指导生产的能力和水平层次不齐
　　由于烟叶技术员队伍结构老龄化，新鲜血液补充不足，加之大多为聘用人员，薪酬待遇偏低，工作热情和主动性不够，导致出现一些生产技术，烟技员自己掌握都不够扎实，在指导过程中技术容易走样。部分烟叶技术员技术素质、知识水平、培训烟农能力及各个环节的技术指导能力不平衡。
　　2.3 烟叶生产管理水平有差异
　　各种烟县（区）在先进实用技术的接受和落实上存在差异较大，个别种烟县的过程管理粗放，生产标准化水平低，技术推广落实上存在棚架，导致县与县、站与站、村与村之间烟叶产质量水平差异较大。
　　3 提高延安烟叶生产技术到位率的对策
　　3.1 创新培训方式，提升队伍素质
　　综合运用视频、讲座、现场观摩、经验交流等不同方式，全方位、多层次地开展烟叶生产先进适用技术的宣传培训，逐步提高基层烟叶队伍工作能力。一是加强学习培训。通过学习培训，打造出一支思想政治过关、业务技术过关、服务质量过关，精通种植、精通烘烤、精通分级，善于宣傳发动、善于技术指导、善于业务培训、善于电脑使用、善于学习总结的学习型、知识型、技能型、务实型、创新型烟叶生产队伍。二是组织参加各种技能竞赛。通过岗位练兵、岗位培训、技术比赛等形式不断发现优秀人才，引导技能人才提高素质、提升技能，为选拔高技能人才创造条件，推动高技能人才脱颖而出。三是认真抓好岗位技能人才的培训鉴定工作。通过培训鉴定，提高岗位技能人才的数量和质量，造就一批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才。
　　3.2 建立三项机制，强化工作执行力
　　切实转变工作作风，建立和完善强有力的工作机制，提高工作执行力。一是建立和完善责任机制。坚持实行“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、业务部门具体抓的工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，做到工作有目标、有进度安排、有具体责任人、有检查验收和考核办法。二是建立和完善服务机制。全面提高服务烟农的质量和水平，建立健全专业化服务体系和专业化服务合作社，为烟农提供全方位的技术服务，切实做到技术人员到户、实用技术到田、技术要领到人，特别是在培育壮苗、高垄覆膜、揭膜培土、合理留叶、成熟采收、入户预检等影响烟叶质量的关键环节上做好服务。通过提供防灾减灾服务，最大限度地减少自然灾害对烟叶造成的损失，降低烟农种烟风险。三是建立和完善考核机制。强化对烟叶工作的考核激励机制，突出贡献率和任务完成率，制定明确的考核奖励办法，充分调动和发挥各级的工作积极性和主动性。
　　3.3 实施科技兴烟，加快成果转化
　　全面实施科技兴烟战略，准确把握行业科技发展的总体思路，明确行业科技发展的重点领域、重大专项，认真落实推进科技发展的政策措施，进一步加大科技投入，大力开展技术创新，加强科技项目联合攻关，资源整合与技术集成相结合，构建烟叶生产先进实用技术推广体系，全力打造延安特色优质烟叶品牌，全面提升延安烟叶生产整体水平。进一步巩固技术依托形成的科技成果，加快成果转化运用，不断增加烟草农业生产的科技含量，提高烟叶品质和可用性，充分满足工业企业重点卷烟品牌原料特性和质量需求，切实增强优质原料保障能力。
　　3.4 培育职业烟农，打牢发展基础
　　全力开展职业烟农培育工作，建立职业烟农培训体系，定期进行职业烟农培训和认证管理，并制定职业烟农分类评价标准，对评定的职业烟农，在产前扶持政策上可以给予不同程度的倾斜，为提高烟叶生产先进适用技术落实到位率奠定坚实的基础。
　　（责任编辑：刘昀）

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