从河北省第三产业结构特征看现代服务业发展路径

　　摘要：现代服务业不仅推动第一、二产业的发展，也是衡量区域现代化进程和整体竞争力的重要标志。以三次经济普查数据为基础，从内部行业产值结构、从业人员比重和传统与现代服务业对比三个方面对河北省第三产业结构特征进行描述统计，并根据相关分析的结果，提出河北省应选择以金融业为核心、物流业为主导、文化业为优势、商贸流通业为支撑的现代服务业发展路径，同时不要刻意片面追求服务业比重的建议。
　　关键词：河北省；第三产业；结构特征；传统服务业；现代服务业；就业结构；产业结构；金融合作
　　中图分类号：F264.1 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2016）01-0077-05
　　自20世纪80年代初起，世界经济就向“服务经济”逐渐转型，其中现代服务业已经成为衡量国家和地区经济持续发展的主要增长点。我国“十二五”《现代服务业发展规划》中明确提出了推动服务业特别是现代服务业发展壮大的任务要求，为服务业发展指明了方向。在京津冀一体化的背景下，河北省承接了京津地区的产业转移，而现代服务业是实现河北省经济可持续发展的保障。我国现行的统计制度并没有对现代服务业提出具体分类，笔者根据河北省发改委宏观研究所课题组的分类标准，将传统服务业与现代服务业进行了如下分类。传统服务业包括：交通运输业、仓储和邮政业；居民服务和其他服务业；租赁和商务服务业；住宿、餐饮业及批发、零售业。现代服务业包括：金融业，房地产业，公共管理和社会组织，教育，卫生、社会保障和社会福利业，信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地质勘查业，文化、体育和娱乐业，水利、环境和公共设施管理业。近些年来，河北省服务业规模持续扩大，特别是现代服务业实现了长足发展。但从总体上看，还存在现代服务业总量小、比重偏低、与就业结构发展不协调等问题。要保证现代服务业的健康发展，需要认真分析研究服务业内部的结构特征，提出有利于河北省现代服务业发展的对策建议。
　　从相关文献的分析梳理来看，现代服务业的研究分为两个方面：一方面是对现代服务业概念、分类、特点等理论基础的研究，如钟云燕（2009）指出现代服务业不仅包括新兴的服务业，还包括改造和升级后的传统服务业，究其本质是完成服务业的现代化。潘海岚（2008）根据研究服务业发展政策需要，对构建我国现代服务业统计指标进行了尝试性分析。李玉芳（2013）认为应该从共性指标和个性指标两个方面来看现代服务业统计指标体系。另一方面的研究则是关于现代服务业的发展模式、主导产业等，如闫星宇（2010）利用层次分析法选择我国现代服务业主导产业，提出先进制造业与现代化服务业并举、主导产业与配套产业并行的政策建议。柳倩（2013）采用投入产出分析法确定金融保险业、物流和租赁业、商务服务业为我国现代服务业的主导产业。
　　综上所述，学者们大多从现代服务业的整体发展角度研究理论和实证，很少有从第三产业即整个服务业内部的动态变化对现代服务业的发展进行分析，特别是关于河北省现代服务业内部协调发展路径的研究更少。因此，本文分析研究河北省第三产业内部结构特征的动态变化，找出河北省现代服务业发展存在的问题、成因及协调发展路径，对政府制定相关政策，实现河北省三次产业及第三产业内部整体协调可持续发展具有重要的现实意义。
　　一、在调整中实现第三产业内部结构优化升级
　　在改革开放之前，河北省产业发展由“一二三”向“二一三”转移，但是第三产业发展水平低于全国平均水平。改革开放之后，河北省三次产业结构由“二一三”转变为“二三一”，第三产业在1987年首次超过第一产业成为经济发展的第二推动力。
　　近年来，河北省服务业进入发展的新时期，2014年末，第三产业在地区生产总值中的比重为37.23%，比2004年的33.09%提高了4.14个百分点。从图1可以看出，1993—2014年河北省的产业结构一直呈“二三一”比例，但也发生了较为明显的变化。第一产业比重虽在1995年有所回升，但总体呈较明显下降趋势，逐渐下降到2014年的11.72%。第二产业占比重基本维持在50%左右，是河北省的支柱产业。第三产业比重几经起伏，2002年达到近20年最高点35.72%，2008年又回落到32.95%，2014年达到37.23%，总体结构呈缓慢上升态势，但自1993—2014年，第三产业增加值总量增长较快，由541.24亿元增至10 953.52亿元，年平均增长率为15.39%，第三产业内部结构特征也发生了较为明显的变化。
　　（一）传统服务业为河北省经济增长提供长期动力
　　从河北省第三产业内部行业增加值的演变（见表1）可以看出，传统服务业仍然占有绝大比重，第三次经济普查均占52%以上，2013年达到54.65%，但第三次经济普查（简称“三普”）比第二次经济普查（简称“二普”）仅增长0.02个百分点，增长趋势缓慢。在传统服务业中，交通运输、仓储和邮政业“三普”增加值为2 345.10亿元，占三产增加值的23.11%，比第一次经济普查（简称“一普”）增加2.24%，但相对于“二普”减少2.24%，究其原因是由于2008年出现国际金融危机，基础设施建设有了新的发展契机，交通运输、仓储和邮政业建设速度加快，然而随着经济的平稳发展又恢复到了正常水平。虽然住宿和餐饮业“三普”增加值比重只有3.72%，但比“二普”减少0.50%，由于改革开放和市场经济的不断深入，统计部门很难搜集到准确的餐饮业数据，特别是近些年来农村流动饭店的大规模增加，对准确获取数据更是困难重重。除此之外，“三普”比“二普”比重增加的行业有批发和零售业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业，增加值分别为2 148.95亿元、225.13亿元、448.76亿元，分别占三产增加值的21.18%、2.22%、4.42%。显而易见，河北省第三产业发展仍然以传统服务业为主，但所占比重增长放缓。
　　在现代服务业中，金融业和房地产业三普的增加值为1 137.72亿元、1 063.09亿元，分别占三产增加值的11.21%、10.48%，且在三次经济普查中比重逐年上升，说明金融和房地产业在近几年逐渐成为河北省的核心产业，得到了较大进展。但是河北省的其他新兴服务业“三普”的增加值比重均不足10%，其中：水利、环境和公共设施管理业、信息传输、计算机服务和软件业、教育、公共管理和社会组织增加值还呈现逐年下降的趋势。而整个现代服务业“三普”的增加值与“二普”相比没有明显变化，说明河北省受资源禀赋的影响，结构调整侧重于第二产业内部优化升级，而三次产业结构调整进展缓慢，现代服务业发展明显滞后，已成为河北省实现经济良性发展的主要阻力。

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