森林经营管理措施浅谈

　　摘要：森林经营管理是森林实现可持续发展的重要措施，根据森林资源的实际情况，提出了森林经营管理的措施，以期为森林经营管理提供借鉴。
　　关键词：森林；经营管理；措施
　　森林是许多动物的家园，可调节和控制温室效应、保持水土、涵养水源，能预防洪水、泥石流、土地沙化等环境灾害和生态问题，对于维持地球上的生态平衡有着无可取代的作用，因此森林可谓“地球之肺”。
　　随着社会的发展，人类也开始意识到保护森林的重要性，纷纷制定具体措施来优化经营森林，同时协调经济发展，但是仍然存在较多的问题。
　　1林场概况
　　贵州省扎佐林场始建于1958年，场部位于贵阳市修文县扎佐镇，距省会贵阳市34km，距修文县城15km。林区跨越贵阳市修文县、开阳县、息烽县、乌当区、白云区，以及黔南州惠水县，经营面积1.05万hm²。
　　扎佐林场20世纪50年末开始造林，90年代末实行封育限伐，2000年开始实施场外造林，现经营面积1.053万hm²（含流转集体林地实施场外造林面积0.61万hm2），有林地面积0.8万hm²，森林蓄积42万m³，森林覆盖率75.96%。主要经营树种有柳杉、马尾松、杉木、华山松、桤木、白栎等。林区植被完整，资源丰富，风光秀丽、气候宜人，素有“天然氧吧”之美誉。
　　林场地处长江、珠江流域源头，生态区位非常重要。多年来，通过实施长防林工程、天保工程、农业综合开发等生态建设项目，培育和保护森林资源，在保护“两江”上游生态环境，改善农业生产条件，加快土地治理等方面发挥了十分重要的作用，成为贵阳市北大门极其重要的生态屏障。
　　2森林经营存在的主要问题
　　2.1不健全的体制以及经营管理方式落后
　　在我国目前森林实际经营管理过程中，整体管理模式单一、守旧、落后，目前仍旧以传统的采伐限额标准来作为森林经营管理的相关依据，并没有根据森林资源的实际情况来确定采伐方式和目标，依然处于粗放式的传统管理模式。与此同时，我国在对森林进行经营管理中，体制建设上过于形式化、单一化，并没有将制度本身的作用发挥出来。此外，经营主体比较混乱，权责不明晰，贪利等现象层出不穷，严重阻碍了森林资源的经营管理，这也从多方面体现了我国森林经营体制的不健全，仍存在很多缺口和漏洞，而这些不合理的现象也將成为我国森林可持续经营发展的绊脚石。
　　2.2投入资金不足以及人员缺乏积极性
　　我国森林经营管理中，资金的严重缺乏，投入力度的不足，以及人员缺乏工作积极性都是目前存在的严重问题，不利于森林经营管理，尤其是投入资金的严重不足将成为制约我国森林经营管理发展的重要因素。在我国林业管理中，大部分地区的资金主要源于当地的政府，而不是国家的投入和支持，在特定林业管理方面，国家对此的资金扶持以及专项拨款投入力度严重不足，这也就造成了在具体经营管理中相关部门面临的最大问题就是资金不足。资金的不充足也使得管理水平提升难度增加，相应的人员积极性也会受到影响。林木工人日常工作大多以修整森林道边杂草为主，绝大多数时间都用于看护森林，并没有积极进行林木的病虫害防治和养护，将重心仅放在看护上，长此以往，会造成许多珍贵的林木因疏于养护和预防治理而死亡甚至绝种，导致巨大的浪费和损失，形成十分严重的恶性循环。
　　3优化经营森林的措施
　　3.1加强政府的政策支持力度
　　通过对森林的经营，可以满足人们在生态、经济以及社会方面的需求，保护好、经营好森林对人们的作用不言而喻。但是，随着经济脚步的快速发展，许多人为追求利益，不惜牺牲我们的环境为代价，这就让森林资源的保护和经营处于十分被动的地位。因此，只有通过政府的政策支持，人们才不能任意追求一己私欲而肆意破坏森林资源。政府一方面可以直接制定有关经营森林资源的政策，另一方面可以通过调整人们以及产业的经济行为来间接起到保护森林资源的作用。主要包括：森林资源与经济用地相关政策，森林资源外部效益运行机制，森林资源有效传导机制以及森林产业政策评估等相关政策。
　　3.2实行森林资源消长目标责任制
　　通过将森林覆盖率、森林保有量目标分解到乡镇，落实保护管理责任；保护好区域内原始次生林、古树名木、珍稀动植物资源，适度发展特色经济林，结合城镇、村庄及主要交通干道两侧山地绿化美化和园林式单位创建工作，为地方经济社会可持续发展和生态建设奠定坚实基础。
　　3.3优化林种和树种结构
　　在整个林地结构调整中，适当加大商品林地比例，建立特色经济林基地，为经济发展适当提供水果等非木质资源。加大树种结构调整力度，大力发展优良乡土珍贵树种。主要措施：一是在新造林中着力增加乡土珍贵树种的种植；二是对现有林进行改造，增加乡土树种的种植。
　　3.4加大退化林地的修复力度
　　林分结构简单，将会带来地力退化。因此，应大力倡导丰富造林树种丰富度，着力构建混交林，避免同一树种大面积连栽，从而保证林地的肥力状况。与此同时，应加强对林地土壤的肥力监测，结合肥力状况进行施肥，保证林地地力水平，维持林地经营状况。
　　3.5建立健全森林资源档案
　　应进一步完善林业资源的管理备案工作，建立高效的森林资源档案管理制度，定期组织相关技术人员进行技术培训和交流，配备工作认真、责任心强、熟练掌握和使用森林资源管理信息系统、有专业知识的专职档案管理人员，并保持人员相对稳定。做好森林资源档案的整理、归档和数据更新工作，保证档案材料的完整性、准确性、真实性和现实性。
　　4结语
　　森林作为我国重要的植物资源，对生态环境具有重要影响。我国森林经营主要目的是为了获得林木资源，但是由于森林生长周期较长，现有的林木资源十分稀缺，所以需要完善森林经营的方式。本文通过对森林经营存在问题的研究，发现了森林经营存在的问题，并且提出了解决的措施，以期提高我国森林经营的整体水平，实现森林经营生态效益与经济效益的双赢。
　　（收稿：2017-03-26）

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