中职学校人事管理制度改革的实践

　　摘要：党在工作会议上提出：“要努力形成广纳群贤，人尽其才，能上能下，充满活力的用人机制。打破选人用人中论资排辈的传统观念和作风，促进人才合理流动，积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境”。中职学校人事制度改革是我国科教兴国战略发展的重要组成部分，是提高我国中职学校教育水平的必由之路。我们要按照政府的这种要求，坚持党的指导方针，以培养高素质人才和提高质量水平为目的，加快人事管理制度的改革和探索实践，尽快建立起完善的中职学校人事管理制度，为我国社会主义现代化的发展提供人才保证。中职学校人事体制改革的道路仍任重道远，我们应该坚持在党、国家和政府的方针政策指引下，进一步深化改革，开拓创新，加强管理，合理优化人才结构，提高教职工的整体素质，从而提升我国中职学校的教育水平。
　　关键词：中职学校 人事制度 人事管理 管理制度 改革
　　人事管理制度是确保中职学校师资队伍有序发展，提高中职学校师资力量的重要保障。人事制度改革对于强化中职学校师资队伍的建设和提高中职学校教育水平有着重要的作用。我国政府对人事制度改革也非常重视，在工作会议上就提出：“要努力形成广纳群贤，人尽其才，能上能下，充满活力的用人机制。打破选人用人中论资排辈的传统观念和作风，促进人才合理流动，积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境”。该指导方针对于我国中职学校人事挂历制度的改革有着重要的指导意义，我们要坚持党的指导方针，以培养高素质人才和提高质量水平为目的，加快人事管理制度的改革和探索实践，尽快建立起完善的中职学校人事管理制度，从而为我国社会主义现代化的发展提供人才保证。为此本文通过对认识管理制度的重要性和特点的研究，探索人事管理制度的实践，以便进一步深化体制改革。
　　一、中职学校人事管理制度改革的重要性
　　（一）中职学校人事制度改革是社会发展的需要
　　由于受到以前计划经济制度的影响，我国的教育体制还存在很多问题和矛盾。我国当前的中职学校人事管理制度已经不能适应我国日益繁荣的经济发展需要，因此目前迫切需要解决的就是人事管理制度中的弊端。很多中职学校教职工还存在“吃大锅饭”、“碰铁饭碗”的思想，不思进取，拿着工资混日子。教师整体素质得不到提高，教育水平也就没办法上升。只有解决了人事制度的矛盾，才能提高我国的整体教育水平和质量，从而为我国的经济发展输送更合适的专业人才。随着市场经济的不断发展和深入，我国的经济发展和社会环境发生了翻天覆地的变化，我们应该积极面对变化，深化改革，加快与世界接轨的速度。
　　（二）中职学校人事制度是实施科教兴国战略的基本要求
　　我党大力强调科教兴国的发展战略，可见教育在我国经济发展中的重要作用。中职学校作为向社会输送人才的主要教育机构，承担着极为重要的作用。我国中职学校需要不断深化改革，努力向国际学术发展前沿迈进，培养符合社会主义发展建设的高素质人才，从而为我国的战略发展做出贡献。对此中职学校应该积极加快体制内部的人事改革制度，以适应发展需要，提高中职学校的整体教育水平。
　　（三）中职学校人事制度是我国教育发展的必然趋势
　　尽管近几年我国中职学校在认识改革制度上进行了一些探索和实践，并且取得了一定的成效，但是并没有从根本上解决我国教育体制的矛盾。中职学校人事制度还残留着计划经济时期的制度问题，比如教职工存在“铁饭碗”的思想，将教师这个岗位当成一个养老的工作，不积极进取，研究学问，导致教师队伍水平参差不齐，进而影响到教育水平。另外学校“官僚主义”思想流行，不仅是对于学校制度还是学生教育都有不利的影响，导致用人效率不高，不能有效发挥出优秀人才的作用，导致教职工的工作积极性下降。目前我国中职学校改革实践对于教师队伍方面的改革还没有完善，需要加快中职学校人事管理制度的研究和探索。
　　二、中职院校人事管理制度的改革实践探索
　　（一）精简机构，加强编制管理
　　目前很多中职学校在人力管理方面存在很多问题，比如有很多冗杂无用的机构和人员编制，严重影响了人力资源的合理优化配置，造成人力资本的浪费。根据相关的国家规定，中职学校应该合理设置学校党政管理机构，明确各个管理机构的基本职能，进行有效的职能划分，对于相似职能尽量设置一个岗位，或者合署办公，以减少资源浪费。根据《高等教育法》规定，学校的管理机构和领导职数要在上级规定的限额内根据自身的实际情况指定。在上级部门核定的数量内，坚持精干和高效的原则，对教职工采取定编、定岗，减少非教学科研专员，提高中职学校的人力使用效益。中职学校的编制主要分为五大类：本部编制、教师编制、教学辅助人员编制、专职科研编制、职员编制、附属单位编制。对于不同编制应该采取不同的管理制度，实现人事匹配，提高人事管理的合理性。人事制度要保持一定的灵活性，采取固定编制和灵活编制相结合、专职教师和兼职教师相结合的方针，在保证学校体制正常运作的情况下尽可能地减少人员编制，提高人事制度的灵活性。
　　（二）改革用人制度
　　受计划经济体制的影响，中职学校仍然实行传统的专业技术职务和干部职务终身制，导致中职学校内部人力资本利用效率不高。近几年各中职学校的这种人事管理制度已经不能适应社会的发展需要了，现阶段应该做的是打破传统的人事体制，推行全员聘用制度，加强中职学校人事竞争程度。中职学校可以根据不同的实际情况和不同的人力岗位设置不同的管理制度，工勤服务人员实行劳动合同制，在双方自由平等自愿的基础上签订劳动合同，并受到法律的保护。教师或者其他技术人员实行聘任制度。
　　同时为了便于后期的管理，应该根据岗位职责和任期目标建立完善的岗位考核评价体系。对上岗人员实行合理的考核，并做出相应的评价，为后期的人员调动提供依据。只有建立完善健全合理的人事考核制度才能激发教职工的工作积极性。
　　（三）改革分配制度和激励制度
　　人事管理制度的目的是通过各种制度管理实现人力资源的最大优化配置，而分配制度和激励制度是管理者进行资源分配促使员工激发工作积极性的主要手段。分配制度和激励制度是人事管理制度的核心。合理的分配制度和激励制度不仅可以提高员工工作的积极性，从而带动员工更好地进行工作，提高工作积极性。目前我国中职学校的分配制度和激励制度并不合理，存在激励手段单一、考核制度不完善等问题。各中职学校的分配制度还是沿用以前计划经济设置的方案，主要以经济手段为主，和教职工的绩效匹配不合理，挫伤了教职工工作的积极性，导致管理体制出现问题。对此人事改革应该着重进行分配制度和激励制度的改革，不仅使用经济手段还要关注教职工的个人职业生涯规划的问题，多方面多维度解决人事分配制度。另外也要以“绩效挂钩，奖勤罚懒”为原则建立完善的绩效考核制度，并坚决将制度落到实处，让教职工的工作能力与工资水平相匹配，以发挥最大的效能。

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