加强武警部队信息资源整合，实现武警信息化建设目标

　　摘 要：本文提出了在武警信息化建设过程中进行信息资源整合的重要意义和信息资源整合的原则，明确整合武警部队信息化资源的重点内容，对武警信息化建设具有指导意义。
　　关键词：信息资源；整合；信息化；建设；目标
　　武警信息化建设是新时期武警部队建设的重要目标，也是一项浩大的系统工程，涉及部队建设的各个领域。武警部队的信息化建设起步比较晚，许多领域还是空白状态，进行信息化建设的任务非常艰巨。在这样的起步阶段，我们必须重视和抓好武警信息化资源的改造与整合，即对现有信息设施的系统性整合，不仅是武警部队信息化建设的基础性任务，更是推进武警部队信息化建设进程的重要突破口。
　　1 进行信息化资源整合的重要意义
　　近年来，随着武警指挥信息系统建设的深入，武警部队的信息化基础设施建设已初具规模、在信息人才培养、信息资源开发、信息技术应用以及信息安全和有关法规制度建设等方面都已取得一定成效，特别是我们已经建设完成的总部至总队、总队至支队、支队至中队武警综合通信网，实现了武警内部的长途自动电话直拨、自动传真通信、电视电话会议、图像传输、计算机数据通信、有、无线互联等功能，通过有线网、无线网、卫星网和机动通信系统的建设应用，大大提高了部队指挥能力和日常办公效率。总部为总队、支部级单位配发了大量的计算机网络、服务器、视频监控头和计算机等硬件设施设备，中队以单位都建立了本单位的局域网。特别是武警部队智慧磐石工程和基于影像地图的指挥信息系统广泛应用，使当前执勤工作实现了全时制、全天候、全方位，基本达到指挥控制实时化目标，指挥控制能力已经到达单兵这个未端，教育管理、训练保障到达网络化建设目标，日常办公自动化水平大提升，信息化武器装备建设得到加强，特点是研制开发的数字化单兵系统在反恐行动中得到应用。但是必须清醒地看到，我们在信息化建设还存在许多问题。从硬件设施建设上看，由于来源渠道不同，有上级配发的，有目标单位提供的，还有本单位自购的，所以造成许多硬件设备的型号、品牌种类不配套，既有功能强大、参数指标高、安全性能的最新产品，也有仅能满足当前执勤和日常办公需要的准淘汰品；还有许多单位在信息化建设上盲目追求最新、最快、最全，经常是购买一批新设备就淘汰一批旧设备，造成设备的重复投入；没有形成配套的信息设备管理措施和相关采购、报废规定，导致大量的资产闲置或造成流失。从各类应用系统研发上看，有上级配发的、地方采购的，也有单位自己组织力量开发的，有的功能和发挥的作用与网络系统整体运行的要求有较大距离，其表现是：系统分头开发、重复研制的现象十分突出，造成了条块分割、“烟囱”林立，成果比较单一，功能目标不全面，有的单位有几项业务就开发几套软件，而且部分应用系统都是单机版本，不能网上运行，数据共享不实时，有的软件研制没有走出立项、研制、报奖、入库的怪圈；有的软件仅为演示汇报而专门制作，功能有限；延续性差，生命力弱，有的软件立项后，由于负责人的工作调整，接手人由于不熟悉造成许多系统不能延续，造成了“半拉子”工程；软件互不兼容，参差不齐，水平差别大，标准不统一，综合效益比较差。由此可见，整合信息化资源的问题，应紧迫提上议事日程。
　　2 整合武警部队信息化资源的基本原则
　　虽然当前武警部队抓好指挥信息系统建设的有利条件是很多的，问题在于统的力度不够，建设思想不明确，资金、人才比较分散，软件开发滞后，对系统的实际应用也很不够。今后，必然加强统一领导，搞好顶层设计，按照统一的规划思路、标准规范和技术体制进行建设，信息化是系统工程，各级领导干部要进一步提高认识、解放思想、深化改革，不仅自己要努力掌握信息技术，更要加强领导，协调统一。
　　1）统一标准、顶层设计。缺乏良好的顶层设计，任何指挥信息系统建设必将是低效的，而统一规划、统一标准是搞好顶层设计的本质要求。这里，必须把信息化建设中最重要、最迫切的问题研究透、论证清，比如信息化建设总体发展规划、系统应用软件研制开发目标、信息网络及基础设施技术指标，通过科学的顶层设计，防止政出多门、自成体系、重复建设、浪费财力。
　　2）立足现有，不等不靠。信息化建设是整个武警部队各级各部门的工作范疇，各级必须做、能够做的工作很多，如各级机关局域网、数据库的建立与完善，信息采集、信息资源的整合与利用，提高人员的信息化知识与技能等。各级应自觉克服“信息化建设是上级或专业部门的事情”，“基层干不了、没法干”的等靠思想，从自身做起、从现在做起，立足现有人力、物力和信息资源，坚持边训练、边建设、边提高，分期、分批进行重点项目建设。
　　3）建用并重，资源共享。武警部队信息化建设的根本目的是满足处突、执勤、反恐、训练、作战和办公的需求，因此，系统的建设与使用要同步综合考虑，尤其是解决不同领域的硬件、操作系统、数据库、应用程序之间，通过科学的互联、互通、互操作，实现信息
　　共享。
　　3 整合武警部队信息化资源的重点
　　1）高质量的硬件设备是信息化建设的基础，硬件建设应注重抓好三个环节。一是立足部队需求，区分轻重缓急，充分考虑本单位经费承受能力，不贪大求洋，不搞重复投资，做到设施配套，满足作战需求。二是着眼长远发展，坚持“统盘筹划、从长计议、分步实施、逐步完善”的原则，既避免盲目追求个别设备的高精品质，也必须防止片面追求性价比，购置的设备落后于发展，在经济适用的前提下提高起点。三是实行集中采购，由专业人员依托单位集中采购机构，实行集中办理，在充分进行市场调查的基础上，注重产品品牌和售后服务质量，切实把住技术质量关。
　　2）实现信息化建设的高效发展，不可忽视对现有软件系统进行整合和集成。一是系统规范性，软件开发要严格按照统一的操作系统、数据库和编程工具，力求实用性强、通用性好，确保提高工作效率。二是系统先进性，即采用当前主流的编程技术手段，采取模块化组合、分布式交互、网络化传输与自动化评估等方法，根据任务需要，优先开发那些部队任务急需，可以产生明显效益的项目，要确保研发的系统信息和功能具有较强的扩展性。三是系统兼容性，为确保系统好用通用，必须从总部层次上做出明确规定，把主要设备的选型提出要求，主要应用系统和常用工具软件，由总部统一研制和采购配发，建立长效维护机制，确保使用的各类应用软件根据任务的变化及时升级改造和进行移槙操作。开发的各类应用系统做到功能满足需要、操作使用方便、上下左右兼容、对研制要求低，使研制的各类应用系统都可以安全运行。四是系统实用性，研制开发的系统是否具有较强的生命力，主要看系统能不能满足实际任务的需要，特点是在网络环境下进行研发，除了固定场所使用外，还要考虑野战环境下的应用问题，好的应用系统要满足武警部队不同指挥层次、不同级别单位、不同应用专业的需求。同时，根据保密的需要，还要设置不同级别用户的使用权限，采取安全有效的加解密手段，防止非授权用户非法使用使用，确保应用系统运行的安全、高效和稳定。
　　作者简介
　　王守银（1969-），研究方向：系统研发 数据库。

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