高等教育强国建设与新时代创新型人才的培养路径

　　摘要：创新型人才是高等教育强国建设的基础与关键，也是高等教育强国的核心指标。新时代对创新型人才培养提出了更高的要求，客观上更加注重学生的创新能力培养与个性化教育。然而，在实践领域，高等教育创新型人才培养理念尚未落地生根，专业和课程设置不合理以及管理行政化等问题依然严重阻碍着创新型人才的培养。因此，在实践过程中落实创新型人才培养理念，摒弃不适应新时代要求的传统教学体系和模式，进一步改进学科专业设置及课程体系，简政放权，共同营造以学术自由为核心的创新氛围，是实现我国高等教育强国建设目标的重要途径。
　　关键词：高等教育强国；新时代；创新人才培养；个性化教育
　　中图分类号：G520
　　文献标识码：A DOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2018.05.0032
　　高等教育是培养创新型人才的主体，培养创新型人才是我国获得国际竞争力的基础，也是建设高等教育强国的关键。十九大报告明确指出，中国特色社会主义建设进入新时代。[1]新时代要求企业通过提高技术创新能力和竞争优势来整合各种资源形成核心竞争力[2]，要求高等教育系统培养出具有创新精神和创新能力的高素质人才来引领和满足社会经济发展的需要。经济的发展靠科技，而科技的发展归根结底靠教育，尤其是高等教育。因此，在新时代背景下，建设高等教育强国就必须进一步强化创新型人才培养，通过创新型人才培养促进高等教育强国建设。
　　一、高等教育强国建设与新时代创新型人才培养的必然性
　　（一）高等教育强国：内涵与特征
　　改革开放40年来，我国高等教育招生规模不断扩大。恢复高考时的高校在校生共85万人[3]，到2017年全年仅研究生教育招生就达到了80.5万人，在学研究生263.9万人，毕业研究生57.8万人；普通本专科招生761.5万人，在校生2 753.6万人，毕业生735.8万人[4]。由此可见，我国已经成为世界上高等教育规模最大的国家之一，可以说已经成为了世界高等教育大国[5]，但从高等教育大国到高等教育强国，不仅是量的增加，更重要的是高等教育质量和水平的持续提高，并具有国家竞争力。我国将高等教育强国作为国家发展的战略任务，如何实现这个艰巨的任务，首先就需要对高等教育强国的内涵和特征有一个基本的理解，然后找出实现高等教育强国的标准和途径。
　　何为高等教育强国？不少学者有各自不同的理解和认识。马健生等人将其界定为若干所具有科学的理念、合理的结构与规模、完善的质量保障体系以及一流的师资与吸引力的世界名牌大学；大学在创新型人才培养、知识创新进而提升国家的创新力与竞争力方面发挥着主导作用；大学在促进社会和谐、文化繁荣等方面发挥着引导作用[6]。邬大光教授等以及王静修将其作为一个对比的概念，可以将其理解为“高等教育的强国”，也可以解释为“通过发展高等教育使国家强大”。高等教育强国不仅一个理论问题，同时也是一个实践问题。
　　第一，站在国家的高度上理解，高等教育强国的主要内涵体现在以下几个方面：首先具有若干所世界一流大学；其次，教育公平基础上的规模与数量也是高等教育的重要特征，高等教育规模也是衡量一个国家高等教育水平的重要标志；高质量是高等教育强国的核心特征；高等教育投入是高等教育强国的根本保障；最后，促进经济、社会和人的全面发展是高等教育强国的终极目标。高等教育系统只有具备这些特征，很好地承担这些使命，一个国家才能被称为高等教育强国[6]。
　　第二，站在世界的高度上理解，可将高等教育强国内涵概括为三个方面：第一，具有符合时代特征的高等教育理念；第二，构建体系合理的高等教育制度；第三，拥有世界公认的高质量高等教育。高等教育强国的特征包括四个方面：与经济相伴而生，共同发展；是世界高等教育的中心；能够成为世界大国的典范；高等教育强国还是一个开放的体系[7]。
　　关于对高等教育强国内涵及特点的诠释，站在不同的角度有不同的理解，这都是正常的。从国家的角度来看，高等教育强国更具有针对性，而从国际角度诠释高等教育强国，则可以把握世界高等教育强国的标准与发展趋势，彼此相互补充与印证。无论是站在哪个角度，终极目标是通过高等教育功能的发挥实现“强国”的目标。
　　（二）新时代创新型人才培养是高等教育强国建设的新要求
　　创新能力培养与个性化教育则是培养创新型人才的两大核心内容，也是高等教育强国对新时代高校人才培养提出的新要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出始终把人才培养作为根本使命，进一步转变教育教学观念，努力培养高素质劳动者，知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和一大批拔尖创新人才[8]。十九大报告中，习近平总书记再次强调了人才的重要性，明确指出必须“坚定实施科教兴国战略、人才强国战略”“培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队”[9]，虽然表述有所不同，但有其共同之处在于实现强国的目标，而创新型人才是推動创新驱动发展战略不可或缺的要素。何为创新型人才？简单来说，是指具有创新思维和创新能力、能够不拘一格地解决问题的人才[10]。因此，创新能力的培养是高等教育强国建设对新时代创新型人才培养的必然要求。在中国特色社会主义新时代背景下，面对市场对人才多样化的需求，客观要求高等教育系统对创新型人才培养应因材施教，实施个性化教育。通过个性化教育，实现高校在分类指导下的创新型的人才培养的目标。
　　（三）新时代创新型人才培养是高等教育强国建设的核心指标
　　高等教育强国中的“强”是有判断标准的。王静修根据目前的共识认为高等教育强国考察的重点指标在于高等教育系统中具有滞后性的效果和贡献方面，其中就包括人才培养情况[11]。根据2016年5月19日中共中央国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》提出的实施创新驱动战略，我国要在2020年进入创新型国家行列，到2030年跻身创新型国家前列，到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地[8]。客观上为新时代高等教育强国建设提出了创新人才培养的新要求。虽然目前还没有具体可操作的量化指标，但是无论从理论层面还是实践层面，人才培养尤其是创新型的人才都是高等教育强国的核心指标。

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