成人高等教育教学质量评价体系的构建

　　摘 要：当前我国成人高等教育（以下简称“成人教育”）的教学质量存在较多的争议与讨论，很多高校随之开展了教学质量评价等活动，但是绝大多数教学评价的结果对教学质量的改善收效甚微。文章从成人教育教学质量评价的现状切入，分析教学评价的3种主要模式，根据成人教育的特点，引出一套行之有效的教学质量评价体系，该体系体现出以下创新点：在评价内容上，把质量产出的保障纳入到指标體系中；在结果计算上，综合运用分数累加法和等级公式法；在评价标准上，具体化终端评价指标的观察点。
　　关键词：教学质量；指标体系；质量产出；评价模型
　　中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）21-0044-03
　　Abstract： Nowadays， there are many disputes and discussions on teaching quality of Adult Higher Education in China. Although some universities organize a lot of teaching quality evaluation activities， most of them cannot promote relevant teaching quality. This paper investigates current situation of evaluation of Adult Higher Education quality， and then analyses the three major models of teaching evaluation. The author proposed an effective set of evaluation system of teaching quality， which has the following innovation points： guarantee of quality output is classified into the index system， adding method and formula method are used to calculate the result， and terminal evaluation index are made clearly.
　　Keywords： teaching quality； index system； quality output； evaluation model
　　前言
　　近年来，成人高等教育的规模不断扩大，招生人数增长迅速，以广东省为例，2016年的成人函授业余高考学生人数第一次超过了当年的普通高考学生人数，但是成人教育的教学质量问题却一直成为社会的诟病。
　　本文试图建立一套行之有效的教学质量评价体系以提高成人教育的教学质量，体系主要研究了：在评价目标上，教学质量的产出要满足社会的需求；在评价过程中，有效整合3种主要的教学评价模式。
　　一、当前成人教学质量评价的现状
　　当前成人高等院校都有教学质量评价的相关规定，并开展相应的教学测评活动，但是这些教学评价内容大多直接引用普通高等教育，不能体现成人教育实践性强、灵活性大等特点；同时没有考虑到社会对成人教育产出质量的要求。以下是当前成人教学质量评价存在的几个问题：
　　1. 没有形成一套符合成人教育特征，并且比较完整的教学质量评价体系。
　　2. 评价目标不清晰。很多院校没有明确成人教学质量评价的目标，简单认为教学评价是对任课教师和学生的测评，仅仅是为了提高学生的考试通过率和教师的教学水平；没有认识到评价的目的是完善院校教学建设，规范教学机构管理和产出满足社会需求的人才[3]。
　　3. 评价主体职责不明确。过度依赖院校管理人员参与教学评价，没有足够重视教学第一线的任课教师和学生的反馈建议，使得评价过程主观臆断比较严重。
　　4. 评价内容不全面。过度重视课堂教学评价，没有考虑到上机实验、校外实践等环节[2]；不同性质的课程笼统采用相同的评价标准。
　　5. 评价方法单一。很多院校仍然采用纸质+网上评教的方法，但是随着成人学生规模不断扩大，评价的组织难度增大，传统的评价方法已经不能满足当前的要求。
　　6. 不能有效处理评价结果。教学评价结果反馈不及时，不能起到应有的监督和控制作用；没有针对评价结果的奖惩措施，造成评价对象不积极，评价过程走过场。
　　二、成人教学质量评价体系的分析
　　成人教育教学质量评价体系都包括若干个不同层次的质量标准，而质量标准分别属于不同的评价模式。
　　从一些教育比较发达国家的经验看，当前被广泛应用的教学评价模式包括了社会评价、院校评价和教学机构评价（也称教学中介评价）。这3种评价模式的运作是相互独立的，但是其评价标准等内容又相互关联（如下图1）[4]，根据成人教育的具体特点，3种模式中的标准被赋予不同的分值权重后，相互融合组成了教学质量评价体系。
　　（一）社会评价
　　社会评价是“以顾客为中心”，强调评价主体是教育成果的享用者，通过对评价对象的知识、技能和素质的评价，给予教育机构改进教育教学质量的反馈意见[4]。其中，教育成果享用者包括了用人单位、社会中介机构、专业建设委员会、行业协会等；评价对象是受教育人员。
　　因为社会企业关注的是成人教育的结果，这与他们的利益直接相关，所以成人教育的人员培养实际作用是否发挥，用人单位最有发言权。通过这种务实式的评价模式，可以让更多社会力量参与到成人教育中，同时也把成人教育的观念与意义更好地普及。更进一步来说，也让成人教育产出质量沿着社会需要的方向发展。

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