非洲高等教育卓越中心项目研究

　　摘 要：非洲卓越中心项目是非洲高等教育协调教育系统、提高教育质量等改革的重要举措之一，卓越中心旨在促进各参与大学的科研能力，促进区域合作。
　　关键词：非洲高等教育；卓越中心；科研
　　2014年为了满足非洲日益增长的技能需求，应对高等教育的挑战，在非洲大学协会（AAU）的倡议下，世界银行与西部和中部非洲国家政府与区域组织推出非洲卓越中心项目。
　　卓越中心项目计划从2014年实施至2018年，其目的是致力于促进各参与高校在解决具体区域共同发展的挑战的区域专业化、提供高质量的培训和应用研究、加强大学的科研能力、促进非洲经济社会转型。
　　1 非洲卓越中心项目建设背景
　　1.1 非洲高等教育科研能力薄弱且不能满足劳动力市场需求
　　一直以来非洲强烈关注基础教育以加强非洲的教育体系基础，忽略高等教育。除了在南非少数几所大学之外，大多数非洲大学质量较差。并且非洲大学远没有跟上非洲劳动力市场的需求。一些行业如采掘业、信息通讯技术和农业等蓬勃发展，非洲亟需本地毕业生掌握这些生产领域的技能和知识。而目前这些领域毕业生供不应求，各国必须迅速采取行动，扭转这一趋势以产生更多的适应当地发展的毕业生。
　　1.2 非洲政府公共资金的有限性
　　非洲政府公共资金的有限性使得高等教育的扩张，提高高等教育课程的质量的需求无法得到国家政府的保障。2010年以来，非洲大学学生人均支出下降，学生教育急需家庭和企业资助，公共资金无法保障高等教育的可持续发展。同时由于缺乏经费大学优质师资严重缺乏。在非洲公立高等教育机构中拥有博士学位的工作人员的平均比例低于20%（基于来自10个非洲国家的数据）。多数部门不超过一两个资深教授，科研资金与设备严重缺乏，无法建立充满活力的研究环境。
　　1.3 增强大学机构的问责与管理
　　有活力的机构领导是机构卓越的关键。在许多非洲国家，政策与法律框架对高等教育的治理和领导是必要且有效的，因为非洲大学内部需要择优选取首席执行官（校长/副校长），理事机构，进行学术自治，获得合理的财政自主权等。然而当法律框架和管理做法不利于良好治理时，政策变化应致力于增强该机构的问责制和管理体制。这将有助于大学机构功能的可持续，防止定期中断和拖延。
　　2 非洲卓越中心项目的内容
　　卓越中心项目由两部分组成：第一部分是生产急需的高技能劳动力以及促进应用型科研的机构进行能力建设，即建立19个非洲卓越中心。第二部分是通过促进人才和劳动力流动以及项目管理活动促进区域影响。这里主要阐述第一部分。
　　项目的第一部分是加强西部和中部非洲19个卓越中心。此部分也是该项目的主要关键部分。世行约800万美元拟投资于各中心。参与的国家包括贝宁、布基纳法索、喀麦隆、加纳、尼日利亚、塞内加尔、多哥和冈比亚。选取的19个卓越中心包括5个农业中心如尼日利亚农业部联邦大学的非洲农业发展和环境可持续发展卓越中心、加纳大学的非洲植物育种培训卓越中心、多哥德洛美大学的非洲家禽科学卓越中心等；6个医学中心如加纳大学的非洲传染病病原体的细胞生物学卓越中心、尼日利亚救主大学的非洲传染病基因组学卓越中心、尼日利亚的贝洛大学非洲热带病和法医生物技术卓越中心等以及8个STEM中心如贝宁阿波美-卡拉维大学的非洲应用数学卓越中心、喀麦隆雅温得大学的非洲信息和交流科技卓越中心、尼日尼亚奥巴费米·洛沃大学非洲科学、技术和知识卓越中心、塞内加尔加斯顿伯杰·圣路易斯大学非洲数学、信息和ICT卓越中心等。
　　19个卓越中心生产需求的特定的高技能劳动力。选定的机构主要在STEM，医疗和农业科学等能够促进发展毕业生和增强非洲发展的领域以增强非洲发展。19个卓越中心主要的责任与内容主要包括如下两个部分：
　　进行培训和科研能力建设。建设内容主要包括为临近毕业或刚毕业的专业人士，针对工作或进一步的职业发展需要通过电子学习方式为其提供新的专门的短期课程； 提供教师师资队伍建设课程； 开发新的、加强现有的教育计划，特别是研究生课程； 增加基于行业咨询来增加课程修订质量和现有教学的相关性； 加强机构的研究能力，在非洲卓越中心（ACE）的创新和研发的重点领域内产生更多的应用研究； 建立与外部部门和相关社区的伙伴关系，以确保与相关区域的劳动力市场和社区的联系； 强化管理，治理和领导能力；改善公平和缩小性别差距。
　　建立与加强伙伴关系。这部分内容支持新的或加强已经建立的伙伴关系，谋求通过与其他高等教育机构的网络关系，提高教育合作机构的质量和研究结果应用的广泛性。伙伴关系包括每个非洲卓越中心之间的合作关系以及位于东道国或其他非洲国家的其他高等教育机构之间现有的伙伴关系发展； 另外伙伴关系也包括能够提供培训或服务的专业领域如STEM，健康或农业科学领域与现有的研究和培训网络之间的合作关系。伙伴关系的建立与加强将促进联合研究和培训项目的开展。
　　非洲卓越中心项目对非洲国家个人、机构和工业的发展都是有利的。在卓越中心的学生从高质量的科研与教育中获益；与卓越中心为合作伙伴的公司，政府和非政府组织通过提供高度相关的培训获得实习生和毕业生。在中心的教职工将受益于改善的教学和科研条件。非洲卓越中心是一个双赢项目，将有力地促進非洲经济社会转型。
　　参考文献：
　　[1]World Bank. Africa Centers of Excellence： Transforming Science & Technology Education[R].Washington DC： The World Bank，2014
　　作者简介：
　　王晓惠（1990.04～），女，山东省烟台人，金华市婺城区浙江师范大学，比较教育学专业，研究生。

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