云南经济社会发展对成人教育的影响探析

　　摘 要：现代社会进入信息时代，云南的成人教育也要有个更大的发展
　　关键词：云南 经济社会 发展 成人教育 人力资源
　　由于自然条件不同和历史上的种种原因，我国各地的经济、文化和教育发展很不平衡。按照发展水平，大致可以分为东部沿海发达地区、中部较发达地区和西部欠发达地区，地区经济发展的不平衡制约着我国经济的稳定发展。自1978年改革开放以来，中国的GDP保持了近30年的高速增长，年平均增长率为9%，取得的成就令世界瞩目。我国政府在发展和改革上采取了由东向西梯度推进的非均衡发展战略，这一战略的实施，一方面极大地推进了东部沿海地区的经济和社会发展，但与此同时也拉大了东部沿海地区与中、西部地区在发展上的差距，这种差距极大地影响了我国经济的持续健康发展，甚至对社会稳定埋下了隐患。进入21世纪，区域经济协调发展战略顺应现实的要求，逐渐成为主导思想，我国政府在强调资源配置效率保持国民经济适度增长的前提下，集中有限的人力、物力和财力，采取重点开发的形式，在资源分配和政策投入上对重点开发地区和重点产业倾斜，如实行西部大开发战略。同时，实行适度的政策倾斜，保持各地区和产业之间协调发展。
　　人力资本投资、知识累积是经济持续增长的内在要素，而教育是通过知识和技能的传播使人获得培养和发展，不断提高人力资源质量的社会活动，即教育是将人力资源转化为人力资本最重要的方法。一个地区在特定时期所达到的教育水平，既是该时期经济社会发展的结果，又是进一步实现经济社会发展的保证。我们可以认为教育是一个地区经济发展，乃至社会发展最重要的决定因素之一;而地区经济社会的发展又影响着教育的发展。落后地区经济发展低水平导致教育发展的严重滞后，而教育的滞后又在一定程度上导致地区间发展差距加大。落后地区的教育特别是成人教育是解决地区间经济发展差距，缓和区域经济发展不平衡性所造成的矛盾的一个重要的政策选择。
　　1    地区间成人高等教育的差距
　　成人高等教育是教育事业的重要组成部分，在经济社会发展中发挥着巨大作用。这是由于成人高等教育最终目的是为了就业，而学生多数为在职人员，一旦离开学校便会立刻投入到工作中去，可以说成人高等教育所培养的学生一毕业就投入到社会生产劳动中，直接推动经济发展。同时，它可以促使高素质人力资本具有超前性，并保证人力资本增值的可持续性，不断创造出更大的效益。但我国西部成人高等教育无论是在办学条件、办学规模、办学效益、教学方式和教学质量等方面都远落后于东部地区。通过东西部地区部分省市之间成人高等教育情况的比较，我们可以发现制约云南成人高等教育发展的因素。
　　1.1    成人高校机构少，办学规模小，发展缓慢，制约着云南成人高等教育的发展。
　　1.2    云南师资力量匮乏。云南大部分地区由于自然条件恶劣，经济发展水平低，缺乏良好的用人环境，人才流失现象严重。
　　1.3    云南文盲程度较高，观念落后，成人高等教育基础薄弱。
　　2    云南成人高等教育滞后的原因
　　2.1    东西部地区经济发展水平的差距是云南成人高等教育滞后最根本的原因
　　经济学家已经认识到通过学校教育、在职培训与其他手段进行人力资本投资可以增加社会的技能存量，其方式与实物资本增加相同，而人力资本与产出之间存在着明显的正向关系。可以说人力资本与产出之间是相互影响相互促进的。作为提高人力资源最重要的手段——教育，其发展需要依托一定的经济水平，一定的物质资本，需要全社会的投入。
　　云南整体经济的滞后直接影响该地区教育的发展，其表现是云南无法像东部地区那样为教育投入较多资金，云南成人高等教育所得到的教育投资自然更少，由此引起教學设备陈旧、办学规模小等等一系列后果，不利于成人高等教育的发展。
　　云南经济滞后，地区收入低于东部地区，劳动力自然容易从低收入地区流入高收入地区。东部地区在引进人才方面具有经济优势，受过高等教育、具备较高能力的高素质人才很容易从云南流向东部地区，造成区域人才的大量流失，从成人高等教育方面来说则会造成师资力量薄弱、教育质量较低等情况。高素质的人才在东部得到更高的收入，获得更高的教育回报，同时更加促进东部地区经济的发展，最终导致云南和东部地区收入差距不断扩大，经济发展水平滞后更多，展现出一种“贫穷者更贫穷，富裕者更富裕”的“马太效应”。
　　2.2    云南成人高等教育人才培养计划大多照搬东部地区成人高等教育，缺乏自身特点。
　　东部地区成人高等教育人才培养计划根据自身经济发展的特点来设置。东部成人高校往往是根据东部经济发展中所需要的、地区发展所欠缺的来设定专业，培养相应人才。东部地区与云南所处的经济发展阶段不同，地区经济发展情况也不同，如果云南成人高校在专业设置上一味仿照东部地区则会造成两种结果：（1）云南成人高校培养出来的人才企业并不需要，而经济发展所需要的人才学校又没有培养。学校教育与实践脱节，高校学生因找不到工作失业而企业则因为找不到所需要的人才发展受限;（2）云南成人高校在人才培养上仿照东部地区，所培养出来的人才在云南无用武之地，只能流向东部地区寻找自身发展机会，这必然造成大量的人才流失。以上可以看到，不论是哪种结果，都不利于云南经济的发展。
　　3    加快云南成人高等教育发展的建议
　　3.1    国家应更加重视云南成人高等教育的发展。西部地区相对东部地区来说经济落后，西部地区地方政府无法提供东部地区地方政府那么多资金，而国家的重视能够为西部成人高教事业良性发展提供动力源泉，在人力、物力、财力等方面可以给予更为宽松的环境与政策支持，以促其发展。

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