对当前农村成人教育工作的探讨与建议

　　摘要：我国农村人口数量丰富，但在总体素质上不高，这种现象对我国农业的产业化调整和新农村建设有着直接影响。中国人多地少，农业生产力低下，在农村存在着大量剩余劳动力，严重制约着农村经济的发展，对农民增收、农业增长及农村中其他配套改革的实施起到了严重的阻碍。因此，必须提高农民的综合素质，疏导农村大量的剩余劳动力，千方百计保障农民充分就业。
　　关键词：成人教育；农村；农业
　　中图分类号：G72 文献标识码：B 文章编号：1674-9324（2012）06-0174-02
　　一、存在的问题
　　随着我国改革开放以及加入世贸组织，我国农村的成人教育体制已不再适应当前新农村教育的发展，原来农村成人教育的主要任务就是扫扫盲，进行一些法律宣传以及结合当地农业技术站进行一些农业技术推广。而现在我国新农村建设如火如荼，农村经济的发展和农民的增收依靠的是农民科学技术水平的提高，农村这个大环境中迫切需要大量的高质量的人力资源。虽然我国农村人口众多，但整体素质较低，就业成为严重的社会问题，相当多的农村剩余劳动力将成为失业大军。这就要求我国农村成人教育与时俱进，在借鉴国外成功经验的基础上探寻适合我国国情的农村成人教育体制，大胆改革，锐意进取，有效解决农村剩余劳动力的转移，为农村社会经济的协调发展和“三农”问题的解决作出自己的贡献。
　　二、解决方法
　　随着我国新农村建设的进一步发展，农村经济已经不再是一个单一的整体，农业、农村工业以及其他产业无论形势和内容都已经发生了微妙的变化。为此，农村成人教育应采取如下对策与措施：
　　1.科学定位农村成人教育办学方向。农村成人教育要适应农村城镇化和现代化建设的发展，就必须转变农村成人教育办学理念，培养农民实用的技能，以科学发展观为指导，提高农民的科学种田水平。同时结合职业教育对进城务工农民进行就业前培训，避免他们盲目进城，流落街头。这就要求农村成人教育既要培养新型农民，又要对剩余劳动力的转移进行岗前教育。
　　2.建立农民合作组织。农村经济要发展，首先需要农民思想的提高和技术的发展，而农民是这一环节的主体。在农村建立一个实质性的农民合作组织，这对保护农民利益、促进农民增收有着重要的作用。建立农民合作组织不仅可以解决农民教育经费的来源，使农民的再教育规范化、科学化、制度化，还可以对一些农业新技术和新品种进行“引”、“培”、“推”，为基层政府工作减轻负担，在农民群众中树立较高的威信。
　　3.依托农村科技信息网络。现代农业经济的发展离不开先进的农业技术和新农业品种，而这一切的获得离不开信息。现代网络技术为信息的传播提供了捷径，农村成人教育可以利用这一手段为农民传播喜闻乐见、简明易懂的急需知识和市场信息，坚决实施科教兴农，提高农村人口素质，促进农村经济的发展。
　　4.开展优势品种、项目的科技培训。要想打开国际市场，就必须引进先进的农业新品种和科学的生产管理经验，对农产品进行无公害化生产和管理，提高产品的科技含量、质量标准和市场化程度，保证农业的循环发展和环境清洁。而这所有的一切要求有一个能够围绕这些项目的培训，农村成人教育正好可以发挥这样的作用。
　　5.培养专业农户和农村经纪人。实践证明：某一种或某一些农产品如果形成规模，那就可以吸引买家的到来。农村成人教育就可以利用这一特点有针对性地对农民进行培训和科技推广，可以分层次、分阶段、有计划、有重点地培植有一定生产经营规模、质量、效益好的农户成为专业农户，以扩大本地农业产品的影响和竞争力，同时加速培养能连接农业生产者和农产品市场的经纪人队伍，增强产品的流动性和市场活力。
　　6.大力开展农民岗前和继续教育培训。随着大量农村剩余劳动力进入城市，要求农村成人教育机构要根据当地政府中长期农业发展规划和农村城镇化建的需要制订劳动力转岗转移培训计划，大力开展农民岗前培训和继续教育。探寻适合本地的二、三产业和优势产业的培训项目。
　　7.结合农村实际开展农村综合教育。在我国很多地方，多数完成九年义务教育后没有继续深造的学生都是回乡务农，但他们在校学习的知识在农村实际生产和外出打工上用到的很少，造成他们不能很快融入当地的经济建设中，以致形成劳动力的盲目转移和浪费。为此，农村成人教育可以与当地职业教育或农村基础教育联合办学，建立学农或学企基地，培养学生一些实用的生产技巧和就业知识，不但可以陶冶学生的情操，还可以锻炼学生的品质和毅力。
　　8.探寻农村劳动力转移与农村教育的关系。由于我国农村剩余劳动力数量巨大，层次不高，这就对剩余劳动力的转移造成了巨大的困难，对农村教育也提出了更高的要求。因此必须完善农村教育，采取就地解决培训与劳动力转移培训相结合的办法，使农民就业，这对加速农村现代化，实现农民增收，提高农村人口素质有着重要的作用。
　　总之，我国农村人口众多，劳动力明显过剩和素质低这是一个不容忽视和普遍存在的问题，无论是农村劳动力转移，还是农民素质的提高，都需要通过农村教育和农民培训来完成，这样才能适应新的非农产业部门的需要和农村产业结构的调整。因此，对我国旧的农村成人教育体制进行改革，寻找出一条适合我国国情的农村成人教育培训体系，这在当前农村成人教育发展中具有十分重要的理论和现实意义。
　　参考文献：
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