市委理论学习中心组学习交流发言

干事创业，关键在人，关键在干部人才的观念、能力、作风。进入“十四五”，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，×要抓住和用好国家发展重要战略机遇期，激发出巨大潜力和强大动能，进而加快高质量发展步伐，建设新时代经济强市、美丽×，比以往任何时候都更加需要能够担纲重任的干部人才。

一、什么样的人能够担纲×现阶段发展重任

我认为，必须符合新时期好干部标准，必须符合×高质量发展所需，能够把习近平总书记“五个过硬”要求落实到新时代经济强市、美丽×建设实践当中。信念过硬，就要不忘初心、牢记使命，自觉回应全市人民对美好生活的向往，竭力推动“英雄城市再创辉煌”。要深刻领会习近平总书记对×的特殊关怀、殷切希望，知恩感恩、知重负重，把落实习近平总书记视察×重要指示精神，作为“两个维护”的现实检验。要坚定“四个自信”，对党的事业、全市高质量发展虔诚而执着，不怕千难万难，坚定不移为之努力奋斗。政治过硬，就要牢固树立“四个意识”，对新时代经济强市、美丽×目标，有高度政治认同和政治担当，善于从政治上推动落实。要有政治定力，对市委作出的各项重要决策部署，特别是面对前所未有的复杂局面，有敢打必胜的信心决心。要有忧患意识，注重在常态化疫情防控，以及金融市场运行、工业企业退城、生态环境治理等领域防范化解各类风险。责任过硬，就要树立正确的政绩观，新官要理旧账，做到对一个地方长远发展负责。要有为党尽忠、为国尽职、为民尽责的担当精神，勇于在大战大考中经受历练。要严格贯彻和自觉运用“五个一”工作机制，坚持线、面结合的工作方法，始终冲在前、干在先，对工作有放不下心的责任感。能力过硬，就要具备专业精神和专业本领，有较强的推动经济发展的能力，深入钻研、熟练掌握与我市发展关联密切的专业知识及政策法规。要善于借势取势，自觉置身“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略思考问题，具备较强的政策运用能力，善于找到化危为机的对策、路径和办法。作风过硬，就要有高标准，秉持各项工作争第一、创唯一的干事理念。要有务实品格，想问题办事情一切从实际出发，注重破除形式主义、官僚主义问题，既对上负责也对下担责。要有“精明增长”的做事理念，严谨细致，一丝不苟。要对市委部署的各项任务有强烈紧迫感，一天当做几天干，只争朝夕抓落实。

二、当前×干部人才队伍存在的问题和短板

我们要清醒看到，与新时代新要求特别是当前推动高质量发展现实需要相比，我们的干部人才队伍还有一些不适应的地方甚至是“落后产能”，如果不加以解决或“淘汰”，则有把事业推入迟滞的危险。第一，精气神不够。一些同志不乏“×老大”的满足感，缺乏被超越的危机感，干劲儿、闯劲儿有所弱化，争第一、做唯一的愿望不够强烈。创新竞进精神不足，摆脱不了传统思维舒适的“温床”，对新鲜事物惧怕和回避。与沿海发达城市相比，机遇意识还不敏锐，缺乏向海图强、逐浪波涛的勇气和睿智。情怀不够，少数干部对于事业缺乏坚如磐石的信念，有的不敢担当、不愿负责，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不动；
有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情况弄不清、工作没思路；
有的敷衍应付、作风飘浮，工作抓而不细、抓而不实，仍然在搞形式主义、官僚主义；
有的百般推脱、左躲右闪，甚至临阵脱逃。第二，本领恐慌。一方面，一些领域面临着不小的乏才之患。在推进综合保税区、自由贸易试验区、跨境电商综合试验区建设等工作上良将难选、专才难觅，对把握和驾驭机遇有时力不从心。我市发展迫切急需的经济金融、信息产业、国际贸易、生态环保、港口建设等领域专业型干部不多。另一方面，“知不足而后进”的学习之风还没有真正形成，有的干部不愿意学习，不善于研究形势，反应迟钝、见事不明，不光知识储备单一，甚至对一些诸如“新基建”这样的新领域知识闻所未闻、不屑于闻，怎么能在打赢未来之战中占据主动？这是对自己不负责任，更是对事业不负责任。第三，结构不优。X。第四，人才支撑发展作用不够明显。一方面，我市人才密度高于全国平均水平，但其中高层次人才总量为×，没有自主培养或全职引进的两院院士等高层次人才，高精尖人才数量及影响力与我市经济社会发展地位很不相称。另一方面，我市产业领军人才量质落后于产业发展需求，难以匹配转型升级的发展需要。比如，全职引进的研究生近九成落户在了教育和卫生领域，最适合人才创新创业的行业企业拥有量较少。在新兴产业中，领军人才比较匮乏，5G网络建设、工业互联网、人工智能、大数据、智慧能源基础设施等“新基建”人才严重短缺。再一方面，我市创新创业环境还有较大提升空间，一些服务还没有真正跟上去，人才政策引力不够强。人才体制机制还不够灵活，引才引智用行政力量干预的多，市场在人才配置中的决定性作用发挥不足。

三、加强和改进干部人才工作的对策

当前，我市主要经济指标加速好转，经济基本面总体稳定，新兴动能发展壮大，重大机遇优势叠加。历史实践证明：越是在化危为机、危中寻机的时候，越是呼唤优秀干部人才，也越是培养造就优秀干部人才。

一是树立正确导向。树立以事择人、人岗相适导向。按照“事业需要什么样的人就选什么样的人、岗位缺什么样的人就配什么样的人”原则，把合适的干部放到合适的位置。结合领导班子换届和日常调整，逐步实现市直班子中熟悉主责主业的干部占比明显提高。本地能产生的本地产生，本地没有合适人选的全市统筹，必要时，面向全省乃至京津和沿海发达省市定向选调。务必让专业的人干专业的事、专业的事交给专业的人。树立重视基层、实践实干导向。运用干部一线锻炼、一线推优、一线考察、一线使用“四个一线”工作机制，进一步将选人视野向一线聚焦，着力发现善于攻坚克难之才。树立大力选拔使用优秀年轻干部导向。认真落实《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》及省委实施意见，按计划逐步达到相关配备数量。整体统筹全市年轻干部资源，定期安排优秀年轻干部上下交流和跨地域、跨部门、跨领域任职。注重破除论资排辈、平衡照顾和隐形台阶，在各项工作中多给年轻人崭露头角的机会。落实“一把手”年轻干部工作责任制，把发现培养选拔优秀年轻干部工作实效，列入党建工作考核重要内容。

二是加强历练培养。实施干部教育培训“五大工程”。市委干部教育领导小组制定出台了《关于加强和改进新时代干部教育培训工作的实施意见》，提出将在未来一个时期聚焦聚力实施好“五大工程”。分别是“党的创新理论武装工程”“党章党规党纪教育工程”“干部能力素质提升工程”“分级分类精准施训工程”“教育培训阵地提质工程”。我们将科学谋划好党干校各类班次，搞好集中学习和自学。同时，围绕提升干部专业能力和防风险保稳定能力，将分期分批在国内重点院校、沿海发达城市、经验成熟地区，开展专题培训。推进干部交流历练。着眼激发干部队伍整体活力，按照“缺什么补什么”原则，大力推进机关、国企、事业单位干部交流。对运行不畅、考核末位，特别是不担当不作为的，及时调整交流，让干部能上能下成为常态。用好干部挂职这一重要历练平台，积极邀请中省直和京津干部来×挂职，持续实施市直单位优秀科级干部到基层挂职，鼓励合适人选挂任转留任。

三是加大引才力度。推进市委2021年招才引智方案落地落实。全年全市将引进高校毕业生×的目标。扩充人才发展平台，新建省级院士工作站×家。着力激发人才活力，力求为我所用。落实党委联系服务专家制度、走访慰问制度，全力以赴当好人才的“后勤部长”。加快推进人才公寓和外专公寓建设，落实高层次人才健康体检等服务事项。持续开展“市长特别奖”评选、“×工匠”职业技能大赛。组织优秀市管专家轮训、高层次人才培训，办好企业家海外高端培训。

四是激励约束并举。习近平总书记曾引用《左传》中话讲到，管干部就是“善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之”。具体工作中主要是：激励干部担当作为，进一步突出市委关于激励干部担当作为实施意见的指导性、宣示性作用，让大家更有理想、更有力量、更有干劲。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育中不担当不作为问题专项整治成果，建立新官要理旧账责任机制。健全和落实容错纠错机制，着力把“三个区分开来”的要求具体化，防止干部被“污名化”，推动形成“干部为事业负责，组织为干部负责”的良好导向。落实关心关爱干部各项机制，真正把组织的关怀传递到广大干部特别是基层干部心坎上。严格干部监督管理，健全干部日常监督管理机制，用好提醒、函询、诫勉办法。加大选人用人专项检查和责任追究力度，严格执行“凡提四必”、职数预审、全程纪实、“一报告两评议”制度，防止“带病上岗”“带病提拔”。提高考核奖惩效力，围绕高质量发展目标科学设置考核内容和评价标准。年度考核优秀的领导班子和领导干部，要及时予以嘉奖，同等条件下优先使用；
考核一般的，对其进行诫勉，限期整改；
考核较差或连续两年一般的，及时对班子作出调整、对干部降职使用。通过严管和厚爱结合、激励与约束并举，着力推动形成精兵强将各尽其职、各履其责、各展其长的生动局面。

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