在全市在职党员进社区服务经验交流会上的汇报发言

各位领导、同志们：

在职党员进社区工作，是推动全市党建工作全面升级的一个特色品牌，社会各界普遍关注，干部群众殷切期盼，必须全力以赴、千方百计抓实、抓好、抓出成效。2020年以来，X区结合疫情防控工作，扎实组织区直机关X名党员下沉基层，服务群众，经过认真梳理总结工作做法，我们主要汇报以下三个方面：

一、明确“三个步骤”，切实清楚“咋服务”的问题

在职党员到社区报到后，可分为“三步骤”组织：

第一步，分别建档亮身份。单位党组织为每一名在职党员发放报到卡，建立个性化档案，对在职党员报到情况进行动态跟踪。同时，社区也建立个性化档案，对持卡报到的每一名在职党员的基本情况、职业特点、专业特长和服务意向等信息，细致全面地进行收集、整理、归档，并将其分配到网格中，实现与网格长、楼院党支部书记、楼长的信息对接，亮明党员身份。

第二步，分类设岗亮承诺。根据在职党员的职业特点、个人特长和社区居民群众的实际需求，认真筛选、梳理、划分、制定服务项目，以政策宣传、环境卫生、扶贫帮困、矛盾调解等服务岗位为主，因需设岗、因事设岗、因能设岗，以菜单形式呈现给在职党员，社区组织在职党员根据个人特长选岗、认岗，通过公示栏把党员承诺、服务事项、办结时限进行公开。

第三步，分组活动亮业绩。按照服务就近、行业相近、兴趣相投的原则，对在职党员进行分组，由各组成员自主推荐产生组长，提高活动组织化程度。社区建立活动台账，记录服务时间、服务人员、服务内容、群众评价等，及时通过社区公示栏等方式公示在职党员参加社区活动情况，亮出服务业绩，展现在职党员风采。

二、实行“四个模式”，切实明白“服务啥”的问题

要想让平时习惯于坐办公室的党员融入群众，服务融入民生，我们推行“结对式”“菜单式”“拉手式”“组团式”服务“四模式”。

一是“结对式”服务社区建设。推行区直单位与社区结对共建服务模式，以“一对一”的结对方式，建立共驻共建联动新机制，把单位优势和社区需求紧密结合起来，通过“六联六共”，即思想工作联做，共育文明市民；
社会治安联防，共建安民环境；
公益事业联办，共兴社区服务；
环境卫生联搞，共建优美社区；
文体活动联谊，共倡文明新风；
党建工作联创，共促社区和谐，推动党建资源、行政资源和社会资源的统筹集约使用，开展进社区送服务活动，协助社区党组织解决社区居民关心的热点难点问题，在单位和社区之间，搭建起直接联系的为民服务平台。

二是“菜单式”服务居民群众。推行“群众点单、社区下单、党员接单”服务模式，通过组团走访、楼（院）党支部、QQ群、短信平台等途径，收集群众意见建议，建立《民情走访台账》、《群众诉求台账》和《诉求反馈台账》，将群众的需求和反应的问题细化、量化、具体化，编制爱心认领、义务劳动、信息咨询、矛盾调处等服务项目，形成“需求清单”；
社区结合在职党员业务知识、专业特长、服务时间、可提供的资源等情况，把服务项目派给服务团组或党员个人，形成“任务清单”；
党员根据职业特点和兴趣特长，采取主动接单和自主认领服务项目等方式，为群众提供个性化、精细化的服务，形成“服务清单”，切实解决服务群众“最后一公里”问题。

三是“拉手式”服务困难群体。推行“便民事项代办、社情民意代言、矛盾纠纷代处、服务需求代管、焦点问题代访”的“五代”服务模式，重点围绕助老、助学、助孤、助残、助贫，开展有针对性的“一对一”帮扶，为弱势群体提供“拉手式”服务，让党员的“服务之手”和群众的“需求之手”看得见、拉得上、握得住。

四是“组团式”奉献在社区。推行“组团式”服务模式，按照便于自我管理、便于开展活动、便于在职党员发挥特长的原则，对在职党员按认领岗位进行分组，每季度到责任区普遍开展一次组团走访，近距离了解掌握困难居民群众诉求，对于党员个人无力完成或者不便由党员个人完成的服务项目，开展经常性的团队化服务，促进在职党员服务群众多样化、专业化和实效性。

三、进行“五步评议”，切实达到“服务好”的目的

为确保在职党员进社区活动扎实有效开展，建立“党员自评、领导点评、群众测评、社区参评、组织考评”的“五评议”机制，通过多层面监督、多元化评议，使在职党员到社区为群众服务变“闯关”为“常态”。

一是党员自评。在职党员每半年将参加社区活动和履行承诺情况，向社区提供书面述职报告，并在积极反省、深刻剖析的基础上，通过民主生活会、组织生活会等方式方法开展自评和互评，查找存在问题，明确改进措施，进一步增强在职党员自我管理、自愿服务意识，提升服务群众能力。

二是领导点评。各单位领导也定期召开机关党员评议会，听取党员参加社区活动情况，结合社区表现反馈，对党员在社区服务情况适时进行研判、点评，对反映不好的党员及时给予批评和帮助，对不到社区报到、参加活动的在职党员，要及时予以处理。

三是群众测评。社区党组织每半年组织居民代表、服务对象，通过居民代表评议、走访群众评议、问卷调查评议等多元化评议方式，由群众对在职党员的服务作评价、提意见，评议结果及时向在职党员所在单位党组织反馈。

四是社区参评。推行党员社区表现记实制度，社区党组织对在职党员到社区报到为群众服务活动情况进行量化考评，衡量在职党员进社区履职的综合表现，每半年进行一次统计汇总，年底按积分高低分为优秀、良好、一般、较差和差四个档次，实行“五星级”考核，开展“身边最美在职党员”评选，结果定期在一定范围内公布，并作为单位年度评先选优、党建工作考核的重要依据。

五是组织考评。把在职党员进社区服务群众情况，纳入各级党组织书记履行基层党建工作责任专项述职内容，在表彰、党员民主评议、预备党员转正、优秀党员评选延伸到社区，街道社区如出具被考察的党员干部没有服务社区群众的书面评价，将对其一票否决。

实干展现风采，落实才是能力。开展在职党员进社区工作，是加强党建工作的一项有益尝试，是推进服务型党组织建设的有力抓手，我们将依托巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果这个重要载体，以更高的标准、更硬的措施、更大的力度，认真组织、扎实推进，为辖区高质量发展提供坚强的组织保证。

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