市委书记在市委理论学习中心组专题学习党的十九届五中全会精神学习会上的主持讲话

同志们：

10月26日至29日，党的十九届五中全会胜利举行。这次全会是以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就、“两个一百年”奋斗目标历史性交汇的关键时期召开的一次重要会议。全会从党和国家事业发展的全局和长远出发，重点研究了“十四五”时期国民经济和社会发展规划和二〇三五年远景目标并提出建议，吹响了全面建设社会主义现代化国家的时代号角，擘画了“十四五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，科学回答了事关全局的重大理论和实践问题，对动员和激励全党全国各族人民，战胜前进道路上的各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，对实现“第二个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。学习好、宣传好、贯彻落实好这次全会精神，是全党上下当前及今后一个时期最重大的政治任务。10月XX日，省委常委会召开（扩大）会议，传达学习贯彻党的十九届五中全会精神，XX书记在会上强调，要深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全会部署要求，坚定信心、乘势前进，奋力开创新时代XX改革发展新局面。着重在4个方面抓好落实，即要把握大局大势抓落实，要对标对表中央部署要求抓落实，要结合XX实际抓落实，要改进作风提高能力抓落实。今天，我们召开市委理论学习中心组专题学习会，主要任务就是贯彻落实党中央和省委相关部署要求，围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神进行专题研讨。

会议共有四项议程，下面逐项进行。

首先，进行第一项议程：传达学习党的十九届五中全会精神。请XX同志传达。

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下面，进行第二项议程：请XX、XX、XX、XX、XX等五位同志分别围绕主题作中心发言。

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下面，进行第三项议程：请与会同志自由发言。

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同志们，刚才XX、XX、XX、XX、XX等五位同志分别围绕主题作中心发言，一些同志分别作了自由发言，大家紧密联系自身思想和工作实际，谈了学习收获，谈得都很深刻，听后很受启发。下面，围绕今天的学习主题，在大家讲的基础上，我再谈三点学习体会，与大家作个交流。

一、深入学习，深刻领会，全面准确把握党的十九届五中全会精神

学习贯彻党的十九届五中全会精神，前提是学习好、领会好、准确把握好全会精神。

（一）深刻领会、全面把握本次会议所处的历史方位和战略地位。党的十九届五中全会是一次承上启下、继往开来的重要历史性会议，是一次具有重大战略意义的会议，具有里程碑式意义。改革开放后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标。即解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平和实现现代化。2002年党的十六大，将第三步战略目标分为前20年和后30年，前20年的目标是集中力量建设全面小康社会。2012年党的十八大，提出新时期“三步走”战略，即 2020年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化、2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。2017年党的十九大，提出分两个15年的目标来实现现代化，第一个15年是从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；
第二个15年是从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从历史的时间轴来看，党的历次会议的主题既一脉相承，又与时俱进，不断推进党和国家事业的发展越来越接近实现中华民族伟大复兴的目标。这次党的十九届五中全会，明确提出我国将进入新发展阶段，标志性事件就是全面建成小康社会，这标志着我们已经实现了第一个百年目标的历史夙愿，正站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，正式开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标阔步前进的新篇章。与此同时，会议提出的二〇三五年远景目标和“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标等，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了思想指引和根本遵循，具有重要的战略意义。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式，是中国之治的重要“密码”。自上世纪90年代开始，由五中全会聚焦涉及党和国家发展的重大命题，讨论制定国民经济五年规划（计划）成为一种惯例。设定战略目标，既要有中短期目标，也要有长期目标。这有利于把短期、中期、长期发展目标衔接协调统一起来，明确前进方向，凝聚社会共识，增强战略一致性。全会提出的“十四五”规划，是在全面建成小康社会的条件前提下，开启全面建设社会主义现代化国家的开局规划，是向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年规划。这个5年规划制定得好不好、执行得好不好、能不能如期完成，关系到后面25年的现代化，关系到实现“第二个一百年”奋斗目标。全会提出的二〇三五年远景目标，对我国建设社会主义现代化国家给出了明确的时间表、路线图，是总纲领、总目标、总战略，有利于更加科学有序地做好“十四五”“十五五”“十六五”规划衔接，有利于稳扎稳打，步步为营，确保到2035年把我国建设成为社会主义现代化国家。总而言之，这次会议具有划时代的意义，顺应了时代新要求，反映了人民新期待，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，对于动员全党全国各族人民满怀信心迎接中国共产党成立100周年，继续推进中华民族伟大复兴迈进新进程，将产生重大而深远的影响。

（二）深刻领会、全面把握“十三五”以来决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。全会充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价决胜全面小康取得的决定性成就，既肯定过去一年的成绩，也总结了“十三五”以来取得的成绩。特别是今年，面对国际国内形势深刻复杂变化，叠加新冠肺炎疫情冲击，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄，带领全党全军全国各族人民众志成城、共克时艰，在危机中育先机、于变局中开新局，实现了“五个不易”，即抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果实属不易，经济率先恢复的态势实属不易，夺取脱贫攻坚战胜利和全面建成小康社会的决定性成就实属不易，积极应对错综复杂外部环境形成于我有利的局面实属不易，在各种斗争考验面前把党建设得更加坚强有力实属不易。这些都全面彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，集中展示了中国人民和中华民族的伟大力量。事实再次证明，有习近平总书记掌舵领航，有党中央的坚强领导，在实现中华民族伟大复兴的前进道路上就没有迈不过去的坎。

（三）深刻领会、全面把握全会做出的一系列重大判断和部署要求。这次全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。这是我们建设社会主义现代化国家的第一个具体指导性文件。全市各级各部门要认认真真、原原本本地学习《建议》精神，完整准确领会全会分析提出的新形势、新理念、新论断、新格局、新目标。要深刻认识面临的新形势，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，准确把握新形势，善于化危为机，扎实做好在更加不稳定不确定的环境中谋求发展的长期准备，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要深刻领会中国特色社会主义进入新的发展阶段的新论断，我们站在新的历史起点上，必须继续高扬中国特色社会主义伟大旗帜，以更加高昂的斗志、更加坚实的举措进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，不断开创新的发展阶段的新局面。要深刻把握和融入以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，将参与构建新发展格局作为与时俱进提升经济发展水平、重塑国际合作和竞争新优势重要举措，作为实现经济高质量发展、解决面临的各种中长期问题的重要抓手。要深刻认识“十四五”时期经济社会发展的六个新目标，即经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升。要深刻认识二〇三五年远景目标，即我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，广泛形成绿色生产生活方式，形成对外开放新格局，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，平安中国建设达到更高水平，人民生活更加美好。要深刻认识全面建设社会主义现代化国家的12条新举措，即坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位；
加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级；
形成强大国内市场，构建新发展格局；
全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；
优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；
优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；
繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力；
推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；
实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；
改善人民生活品质，提高社会建设水平；
统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国；
加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。要深刻领会扎实推动共同富裕的新目标，坚持不懈狠抓发展，进一步做大做强“蛋糕”，让发展成果最大限度地惠及全体人民。要深刻领会把握党的建设的新要求，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。

二、提高站位，狠抓落实，推动党的十九届五中全会精神在XX落地生根、开花结果

习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、审时度势、总揽全局、思想深邃，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维。通篇贯穿马克思主义的立场观点方法，体现了恢弘的历史观、大局观、发展观，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性。全市各级各部门要按照党中央和省委的要求，深入学习宣传贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话精神，引导全市广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来，进一步解放思想，改革创新，扩大开放，担当实干，推动新时代XX高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

（一）精心组织，深入宣传，迅速在全市掀起学习宣传党的十九届五中全会精神热潮。宣传好全会精神，推动全会精神深入人心，才能凝聚起贯彻落实全会精神的强大共识和磅礴伟力。一是要加强组织领导。全市各级党组织要以强烈的政治责任感，加强组织领导，周密安排部署，认真抓好十九届五中全会精神的学习传达贯彻。各县（市、区）、市直各部门都要召开专门会议，第一时间把全会精神传达到全体党员和干部群众。全市各级宣传思想文化战线要精心安排部署，用心用情用功做好全会精神宣传、解读和宣讲工作，迅速形成声势，在全市掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。二是要加大宣传工作力度。要充分发挥党报、党刊、电台、电视台以及各类新兴媒体平台作用，推出一批有分量有深度的报道和理论文章，增强舆论引导能力。要组织新闻工作者深入基层一线，推出一批来自群众、生动鲜活的报道，及时宣传各级各单位在学习贯彻全会精神过程中解决实际问题、推动工作的新成效新进展。要积极开展网络宣传，积极引导网上舆论，形成网上正面宣传强势，最大限度凝聚社会共识。要依托新时代文明实践中心（所、站）的阵地，充分发挥各级党委讲师团、各类宣讲团和志愿队伍的作用，通过开展常态化宣讲，推进全会精神进机关、进企业、进学校、进社区、进农村，确保全会精神传达到每一个党支部、每一名党员干部和群众。三是要精心组织学习。各级党组织要抓好教育培训，把全会精神作为今后一个时期干部教育培训主要内容，加紧组织专题培训班，制定系统学习培训计划，分级分类开展对各级党员干部的教育培训。各级党委（党组）要把全会精神作为党委常委会、中心组学习的重要内容。党支部要把全会精神作为“三会一课”重要内容，采取多种形式，深入组织党员干部全面学、系统学。党员领导干部要先学一步、学深一层，带头提高政治能力，学习能力和解决实际问题能力。全市广大党员干部要原原本本的学，全面系统的学，当好学习领会的表率、宣传宣讲的表率和贯彻落实的表率，做到内化于心，外化于形。

（二）对标对表，科学谋划好我市“十四五”时期经济社会发展和二〇三五年远景目标。党的十九届五中全会通过的《建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。 我们要以《建议》为科学指引和根本遵循，科学制定我市的“十四五”规划和二〇三五年远景目标。一是要高质量编制好我市“十四五”规划。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照《建议》目标要求，描绘好我市未来发展蓝图。要推动经济发展取得新成效。坚持以扩大内需为战略基点，突出“国内需求”促循环，突出“国际需求”补链条，突出“两新一重”扩投资，力争把我市打造成为“双循环”经济重要节点城市。要推动改革开放迈出新步伐。以高质量建设XX重点开发开放试验区为契机，全力推进体制机制创新，推动重点领域和关键环节改革不断取得突破，同时实施更大范围更宽领域更深层次对外开放，努力把XX打造成为我国新时代沿边开发开放的新高地。要推动社会文明程度得到新提高。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系，大力弘扬红色文化，构筑XX精神高地，谱写XX红色文化新篇章。要推动生态文明建设实现新进步。加强重点生态工程建设，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，继续实施石漠化综合治理、天然林资源保护等工程，着力构建绿色循环产业链，高标准建设循环经济示范园、生态工业示范园区，全面推动绿色发展。要推动民生福祉达到新水平。稳步提高城乡基本公共服务均等化水平，构建强大公共卫生体系，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推动XX人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。要推动治理效能得到新提升。重点推进乡村治理体系现代化建设，同步推进市域社会治理创新工作、加强应急体系建设和边疆治理体系建设，加快推动全市治理体系和治理能力现代化。二是要明确我市二〇三五年远景目标。力争到二〇三五年与全国同步基本实现社会主义现代化远景目标，即我市经济实力、科技实力、综合实力将大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本实现XX治理体系和治理能力现代化，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康XX，广泛形成绿色生产生活方式，形成对外开放新格局，人均GDP达到全国平均水平以上，平安XX建设达到更高水平，人民生活更加美好。

（三）立足实际，统筹做好疫情防控与经济社会发展工作，坚决完成决战贫困决胜小康伟大使命。学习贯彻党的十九届五中全会精神，根本目的在于武装头脑、指导实践、推动工作，最关键是要集中精力干好自己的事。当前，距离年底只有两个月时间，各级各部门要把学习贯彻全会精神与推动当前工作紧密结合，按照“XX”工作思路，坚持目标不变、任务不减、劲头不松，坚决完成全年确定的各项目标任务。要坚决打赢疫情防控阻击战。克服麻痹思想和侥幸心理，始终绷紧常态化疫情防控这根弦，进一步加强疫情形势分析研判，不断完善常态化防控机制，筑牢疫情防控的铜墙铁壁。要坚决打赢经济社会发展保卫战。认真对照年初确定的目标任务，对全年工作开展一次回头看，特别是对惠民实事、重要经济指标和全面深化改革开放的落实情况进行查漏补缺、巩固强项、弥补短板，确保全面完成经济社会发展各项目标任务。要坚决打赢脱贫攻坚收官战。全力做好各级核验迎检工作，聚焦考核标准查找短板弱项，举一反三抓好问题整改，确保如期全面完成剩余贫困县、贫困村、贫困户脱贫摘帽认定工作。要加快推进试验区建设步伐。确保高质量、高成效开好试验区建设工作推进会，加快组建班子，加快推进工作清单上的各项目标任务，坚决完成党中央和国务院赋予XX的重大使命任务。要积极谋划好明年工作。在打好今年收官战的基础上，加强政策储备、项目储备、措施储备，确保明年工作开好头、起好步。要持续转变工作作风。不断提升干部能力素质，持续深化开展领导班子建设巩固提升活动，坚决纠治形式主义官僚主义，确保党中央各项决策部署落实落地，把学习贯彻党的十九届五中全会精神的成果体现在推动工作、促进发展的实绩上，为明年实现“十四五”“开门红”打下坚实的基础。

同志们，党的十九届五中全精神内涵丰富，不是一次两次学习就能全部领会掌握，我们要持续在学懂、弄通、做实上下功夫，内化于心、外化于行，把它转化为推动工作落实的具体实践，坚决完成决战贫困决胜小康伟大使命，奋力开创新时代XX改革发展新局面，为建设社会主义现代化强国作出新的更大贡献！

今天的会议就开到这里。散会。

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