市局机关重点工作推进会上讲话

　在市局机关重点工作推进会上的讲话

　同志们：

　 2020 年，市局机关全体干部职工在省局、市局党组的正确领导下，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，主动适应新形势，落实全面从严治党新要求，围绕市局“1125”总体工作思路，坚持系统集成理念，充分发挥机关统筹上下、兼顾左右的作用，服务税收大局，传导改革动力，敢当攻坚先锋，引领作风养成，积极防控疫情，各项工作取得了较好成效。结合新时代国税工作任务和要求，重点做好以下几个方面：

　 一、加强理论学习，着力提升干部思想和工作站位。要加强以党的十九精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的政治理论学习，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持党要管党、从严治党，坚决按照市局“四个强化”要求，落实主体责任和监督责任，推进全面从严治党向纵深发展。作为市局机关干部职工，只有深刻地学习好、领会好、贯彻好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，才能胸怀大局，把握大势，担当大任;只有深刻地学习好、领会好、贯彻好中央经济工作会议、全国税务工作会议和省、市国税工作会议精神，才能把握目标任务，研究具体措施，指导实际工作;只有深刻地学习好、领会好、贯彻好国家法律法规、涉税宏观政策和上级

　文件精神，才能结合实际，融会贯通，不折不扣地贯彻执行。今年，总局、省局、市局工作目标就是推进新时代税收事业高质量发展，要求我们要在提升思想和工作站位上下功夫，确保取得实实在在的成效。我们要做到：一要善于谋划，打破思维定势，冲破利益藩篱，清除体制障碍;二要持之以恒抓学习，认真抓好机关的集体学习和春季培训，以及基层党组织“三会一课”等党员日常学习，机关各科室也要定期组织应知应会学习，活学活用，学以致用;三要狠抓工作落实，发扬“钉钉子”的精神，齐心协力，不断提升工作水平和质量。

　 二、落实“四个 坚决”，着力提升组织收入质量。在全市国税工作会议上，对当前面临的新形势作了全面分析，对新形势下的组织收入工作也作了重要部署，提出了高质量组织税收收入的工作要求。要求我们坚持组织收入原则，认真落实“四个坚决”要求，即坚决依法收好税、坚决不收“过头税”、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税，做到应收尽收、应减则减，进一步提升组织收入质量。一是确保收入质量。要增强税收法治观念，在税收执法过程中，不仅要做到税收实体合法，更要做到税收程序合法，还要降低税收执法风险。要严格遵守组织收入纪律，夯实收入质量，完善全市收入质量监控体系，扎实开展组织收入原则贯彻落实情况检查。要加大收入质量考核力度，确保收入稳

　定、健康增长，防范税源结构风险。二是做好收入分析。要密切关注宏观经济形势变化，提前预判税收增长中的不确定因素，提高掌控能力。要坚持税收分析会议制度，积极应对税收经济形势变化，既要分析重点行业发展趋势，抓收入大头，也要分析风险行业税收隐患，保健康发展。要扎实开展税收调研，围绕苏区振兴发展、六大攻坚战，认真做好行业税源的指标监控预测和特定区域经济税源分析比较，为市委市政府提供决策参考。

　 三、深化税收改革，着力提升税收创新服务水平。继续坚持集成创新理念，认真落实税收领域各项改革措施，推进税收现代化建设。一是推进改革试点工作。认真总结行政执法“三项制度”试点经验，进一步规范税收执法，提升依法行政能力。选定 1 个办税厅，承接跨省经营企业 4 类15 项涉税事项全国通办试点。推进国地税合作示范点建设，落实国地税合作规范 4.0 版，扩大国地税网上通办事项。全面推广委托邮政代开普通发票代征税款。二是推进征管体制改革。按照转变税收征管方式的总体部署，围绕落实“放管服”改革要求，加快推进征管方式转变，以分类分级管理为基础，发挥税收大数据服务功能，切实加强事中后管理，探索建立“基础征管+专业化管理”的税收征管体系。深化国地税一体化办税大厅建设，加强软硬件建设，统一操作规范，发挥好一窗通办全能窗口作用，促进国地

　税办税深度融合。三是推进信息化改革。推进“互联网+税务”建设，加大“电子税务局”宣传推广力度，联合地税开展电子税务局培训，引导和帮助纳税人懂操作、会使用, 确保申报业务网上办税率逐步提高。完善“纳税人服务管理系统微信版”，构建实用、易用和便捷的移动端纳税人服务系统。在做好税收领域各项改革工作同时，我们也要兼顾做好创新、服务发展的文章，提升创新服务水平也是检验改革成效的重要组成部分。一是转变理念，落实优惠政策。要树立征纳双方法律地位平等的意识，坚持始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从，将纳税服务融入税收工作各个环节，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。要认真落实各项优惠政策，加大政策宣传、辅导，做好后营改增时代的管理服务工作，促进“双创”和小微企业发展。加强政策落实情况自查，开展税收优惠数据审核，确保政策落实到位。深入开展政策效应分析，及时掌握政策成效。二是帮扶企业，助推经济发展。持续开展“降成本 优环境”专项行动，落实“一对一”辅导，提供个性化辅导。实行分级分类培育，设定若干标准和条件确定重点培植业户。服务集群产业发展，用好用活用足税收政策，促进有色金属、家具等传统优势行业和新能源汽车等新兴产业加速发展。发挥银税互动作用，帮助更多小微企业解决融资难、融资贵等问题。三是提升效率，建设信息平台。推进

　大厅办税、自助办税、网上办税、手机 APP 移动办税“四位一体”多元化办税模式，推行“最多跑一次”和“全程网上办”，提供高效便捷办税服务。规范办税大厅管理，落实好办税服务智能管控平台，实现“全程化、可视化、数字化”的实时监控。结合便民办税春风行动，开展以“一次大走访、一次问卷调查、一场座谈会、一轮大辅导、一次大整改”为主题的“五个一”活动，分解落实提升纳税人满意度整改任务，优化税收营商环境，融洽征纳关系，提升纳税人满意度。

　 四、完善管理制度，着力提升风险防范能力。要进一步建立健全机关管理制度，抓好制度落实，牢固树立风险意识，从内外两个方面规范管理、加强制度约束，增强抵御风险的能力。一是完善内控机制。加快推行内控监督平台，抓紧做好平台培训，推进平台上线的平稳运行。聚焦重点风险环节，降低发票管理等执法风险，防范财务管理等管理风险，管控涉税文件等泄密风险。二是强化风险应对。充分发挥风控中心职能作用，统筹整合纳税评估、税务稽查、税务审计等风险应对任务，统一扎口推送，切实防范多头下户，重复评查。充分利用大数据平台，建立信息共享、交换、对账制度，推动数据融合联通，提升风险应对水平。探索联合地税共同开展税收风险管理，形成跨区域、跨部门风控合力。三是严格监督执纪。坚持把纪律挺在前面，统筹运用综合巡察、财务审计、明察暗访、交

　叉察访等监督手段加强监督管理，发挥监督合力。加强“一案双查”、执法监察、效能监察工作，对违法违纪问题，准确运用好监督执纪“四种形态”，加大问责力度。

　 五、反对“ 四风”，着力提升机关作风正能量。要弘扬马克思主义学风，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。市局机关要把加强作风建设，持续反对“四风”，作为重要政治任务抓紧抓实抓好，抓出成效。机关全体人员必须全员参与，全心投入，从我做起，从小事做起，认真查摆和纠正“四风”问题 ，特别是形式主义、官僚主义 10 种新表现，在深化主题教育成果中得到锤炼。一是强化作风建设。全面落实中央八项规定，深入开展警示教育、以案说法等活动，加大作风问题查处力度，切实改进工作作风。二是落实全面从严治党。深入贯彻落实十九届中纪委四次全会精神和总局、省、市纪委全面从严治党有关要求，坚决落实省局全面从严治党“六个不放松”和“六个新作为”的具体要求，突出党的政治建设，持之以恒正风肃纪，坚定不移地把全面从严治党引向深入，为高质量推进×国税现代化建设提供坚强的组织纪律保证。三是推进绩效考核。继续发挥绩效管理“指挥棒”作用，排名保持全省“第一方阵”。进一步完善绩效管理制度和指标体系，围着主业转、盯着任务干，从严从实抓考评、对照

　问题补短板、开拓奋进创亮点。进一步完善考评方式，规范运行机制，将考评结果与干部晋升、岗位调整、学习培训、工作奖惩等适度挂钩。

　 提升机关作风正能量，要做到“四个表率”：要做锐意进取的表率，市局机关要成为锐意进取的领头雁和推动者;要做遵章守纪的表率，要求基层做到的，机关要先做到，要求基层不能做的，机关要先于基层令行禁止;要做担当有为的表率，实现新时代税收现代化任重道远，践行社会主义核心价值观责任重大，打赢脱贫攻坚战责无旁贷，都需要机关带动基层，积极传递正能量;要做廉洁奉公的表率，带头执行“八项规定”，下基层、为纳税人办事要公道正派、廉洁高效，树立机关良好形象。

　 “百尺竿头更进一步”。同志们，第四季度工作即将展开，让我们在省局和市局党组的正确领导下，团结一心，志存高远，振奋精神，再接再厉，在新思想指引下，开启新时代国税事业新征程，共同谱写市局机关工作新篇章。

　在局机关 党建 工作推进会上的讲话 （2020 年*月*日）

　同志们：

　刚才……大家要结合实际，把各项工作要求认真落实到位。对于今年的党建工作，我已在 3 月 26 日***会议室召开的局系统党员大会作了全面安排部署。总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，按照新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行“三个确保”，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动局系统各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，为推动高质量发展、创造高品质生活提供坚强保障。下面，结合近期我局机关党建工作实际，我再强调几个方面意见。

　一、坚定政治立场，树牢“四个意识”高线。政治建设是第一建设，政治标准是第一标准，政治能力是第一能力。旗帜鲜明讲政治是我们党的生命线，是党员干部的立

　身之本。全局上下必须进一步增强政治自觉、政治定力、政治担当、政治自律。

　一是以上率下，涵养政治生态。以中心组理论学习、双重组织生活、党组成员带头上党课、主题党日活动、支部书记上党课为引领，进一步学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握新时代党的建设总要求，筑牢理想信念、增强“四个意识”。以“不忘初心·牢记使命”为主题，注重通过主题教育，查摆风气问题，补齐廉政短板。

　二是立规明矩，锻造政治品格。加强党的政治建设就是要发挥政治“指南针”作用，引导党员干部守纪律、讲规矩，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为。利用“三会一课”、道德讲堂、家风家训形式，大力开展党性教育。以党纪党规的要求为准绳，把党支部建设成为坚守正确政治方向的战斗堡垒。

　三是夯实根基，永葆政治本色。各党支部要进一步把《党章》《条例》《准则》纳入学习的重要内容，不断创新教育载体，增强党性锻炼。坚持正面引导和反面警示相结合，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅教训，警醒党员干部知敬畏、存戒惧。

　二、扛起主体责任，筑牢“一岗双责”基石。

　一是以职责归位促进责任到位。全面落实党建和廉政建没主体责任，细化主体责任清单，构建全面有效责任落实体系。局属各单位党组织要始终坚持“一把手负总责”原则，认真

　履行“第一责任人”职责，进一步划分党建和廉政建设“责任田”，亲自部署党建和廉政建设工作，亲自细化班子成员责任分工，亲自敦促廉政监管问责。班子成员要切实按照“一岗双责”要求，既抓好党建，又抓好业务，形成齐抓共管的责任体系。

　二是以级级细化推进层层落实。3月 26 日局系统党员大会上，机关各科室、局属各单位的主要负责人已递交了《党风廉政建设责任状》，进一步压实“党组书记统筹部署、分管领导任务派发、部门负责人落地实施”的工作要求。《责任状》既是绘制的“任务书”，更是立下的“军令状”，大家一定要确保压力传导到“神经末梢”。

　三是以建章立制倒逼履职尽责。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》，机关党委（机关纪委）要全面梳理，推动建立完整的制度链。逐步出台新的《监督执纪工作手册》《廉洁履职风险防控手册》《廉洁履职风险防控清单汇编》。

　三、夯实基层基础，打造“五化支部”阵地。

　一是要把党员活动阵地建设好。各党支部要严格按照“五化党支部”建设标准，建立健全活动阵地，把党务公开、党建基本制度在党员活动室上墙公示，推动支部建设规范化．标准化、常态化。

　二是要把资源整合利用好。既要扎实完成结对扶贫任务，又要通过整合资源达到结对共建、共同发

　展的效果。大力推动省级文明标兵单位创建，促进精神文明落实落地。

　三是要把党员素质提升好。党员是党组织的重要肌体，党员素质的高低，决定着党组织作用是否能得到有效发挥。局党组将重点抓好党员领导干部的管理，各级基层党组织要对应抓好本级党员管理，探索通过有效激励措施，让党员有责任、能干事、敢担当。

　四是要把人才培养落实好。要把精兵强将配备到党建干部队伍巾来，注重对党务干部的关怀，帮助党务干部解决工作中的实际困难，让他们把主要心思和精力用在工作上、用在服务上、用在干事创业上。建立容错纠错机制，逐步树立“考核干部看党建，任用干部看党建”的鲜明导向。运用好党建考核评议结果，逐步做到与评先评优、选拔任用挂钩。

　四、增强政治敏锐，抓好“意识形态”主导。

　一是要提高认识，始终坚持正确导向。各级党组织要统一认识，牢牢把握意识形态工作引领社会、凝聚人心、推动发展的强大作用。要始终坚持马克思主义的指导地位，围绕自然资源和规划领域意识形态的工作要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义的共同理想，坚持弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

　二是要一体推进，构建 齐抓共管格局。各级党组织书记要担负主体责任，完善局党组统一领导、党政齐抓共管、党务部门积极协调参与机制。

　机构改革中各级党组织和领导干部更要时刻保持政治敏锐感和工作主动性，经常开展对征地拆迁、土地供应、规划调整等敏感领域的舆情分析，增强工作的原则性、预见性、创造性、系统性。

　三是要把握主动，抓好思想政治宣传。一方面要通过微信公众号、“一站式”宣传平台、“4.22”地球日、“6.25”土地日做好形势宣传、典型宣传、主题宣传，另一方面要用群众喜闻乐见的方式宣传社会新风尚，推介身边先进人物、先进事迹。

　四是要带好队伍， 培养专门人才。各级党组织要高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风实的要求，突出抓好党务、纪检、信访、法制、执法岗位人员的教育培训，努力打造一支思想理论好、综合素质高、工作经验足的干部队伍。党员干部要自觉增强使命感和责任感，当好“宣传员”，做好“调查员”，成为“排头兵”。

　五、坚持防微杜渐，搭建“六项纪律”天线。把纪律和规矩挺在前面，始终坚持把全面从严治党贯穿到机构改革全过程，加强对“关键少数”的日常监督，立足抓早、抓小、抓预防。

　一是建立廉政档案，严格日常管理。廉政档案能准确完整反映、记录、全面分析干部廉政情况，是党风廉政建设重要基础性工作，是加强党员干部教育管理重要内容。机关党委、机关纪委、人事科要严格抓好落实，

　确保廉政档案应建尽建。

　二是开展四项谈话，确保关口前移。坚持例行谈活、任前廉政谈话、提醒谈话、约谈“四项谈话”，要把谈心谈话制度全覆盖作为重要日常工作抓紧抓实。

　三是严明纪律规矩，排查廉政风险。各单位要进一步围绕政治纪律、组织纪律、编制管理、干部人事、财经纪律、保密纪律“六项纪律”执行情况，持续强化对机构改革实施情况的监督检查。对机构改革中出现的苗头性、倾向性问题，咬耳扯袖、红脸出汗，对改革中失职失责、敷衍塞责人员严肃问责，情节严重，造成恶劣影响的从重处理。

　同志们，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以本次党建工作推进会议为契机，切实把思想和行动统一到中央、省、市对党建和廉政建设的要求和部署上来，不断提高工作的主动性、全局性、系统性和协调性，坚定不移深入推进全面从严治党。以更高的标准，更严的纪律要求自己，以更坚定的信念、勇往直前的勇气，切实当好政治生态的“守卫者”，以“清零”的心态、锲而不舍的韧劲，迈向新时代自然资源和规划工作新征程。

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