政协工作经验交流会发言稿文档2篇

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　 0 2020 政协工作经验交流会发言稿文档2 2 篇

　 Speech document for 2020 CPPCC work experience exchange meeting

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　 1 、篇章 1 ：2020 政协工作经验交流会发言稿文档

　 2 、篇章 2 ：营造美好社区工作建设交流会发言稿文档

　 篇章 0 1:2020 政协工作经验交流会发言稿文档

　 恨使生活瘫痪无力，爱使它重获新生。恨使生活混乱不堪，爱使它变得和谐。恨使生活漆黑一片，爱使它光彩夺目。今天小泰为大家带来的守于会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

　【会议发言稿范文】

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　一是主动对接中心工作。围绕县委、县政府关于实施“新型工业化、城乡一体化、农业现代化、经济外向化”四化驱动战略部署，县政协常委会议和主席会议在讨论年度工作要点时，精心选择当年全县重点推进的产业和项目，作为常务委员会、专委会专题调研和考察的课题。同时，根据决策和工作需要，政协调研组主动请战，先后就新型工业化、金银花产业、新型城镇化、经济外向化、现代观光农业、旅游产业、企业融资、煤炭工业发展等开展专题调研，形成了高质量的调研报告和建议案。先后代县委、县政府起草了《关于加快推进新型工业化的实施意见》、《关于进一步深化改革开放加快推进经济外向化的意见》。

　 二是精心做好调研准备。调研组成员不仅有常委、委员中的专业人士，还邀请部门的分管领导参加。调研前广泛收集资料，同时听取县党政主要领导、分管领导意见，形成细致的调研提纲，提交调研组成员。明确每一个成员在调研中的具体任务，带着任务去调研，强化成员的责任感，避免走马观花。

　 三抒泛吸纳各方良策。比如，调研加快推进新型工业化时，调研组就远赴江苏建湖县、亭湖区，重庆巴南区，近到桐梓县、湄潭县调研，学习借鉴不同类型地区发展新型工业化的经验。调研金银花产业发展时，也远赴湖南隆回、重庆秀山、

　第 4 页 共 36 页 山东平邑等地考察调研。实地调研结束后立即集中讨论，调研组成员认真研讨，把调研过程中的所见、所闻、所思化作意见建议，形成调研报告和实施意见的提纲。执笔人根据提纲写出初稿后，调研组再次集中讨论，修改后依次上主席会议、常委会议充分讨论。

　 四是将常委会议通过的文稿印送县领导和各乡镇、部门广泛征求意见，修改完善后，形成调研报告和实施意见代拟稿报县委，县委全会讨论通过后印发全县。

　 五是深入抓好决策落实。在调研报告和决策文件印发后，县政协持续发力，进一步推动决策落实。比如，县委、县政府《关于加快推进新型工业化的实施意见》印发后的第二年，县政协常委会就对全县“加快推进新型工业化”工作进行民主评议，进一步推动经济开发区、经贸局、发改局、招商局和各乡镇、部门抓好意见的贯彻落实。

　 一是促进了成果转化运用。以往，很多质量高、针对性和可操作性强的调研报告，印送相关单位后，因为各种原因领导关注不够，导致调研成果在转化落实上有差距，影响了委员的履职积极性。政协调研组为县委、县政府代起草决策文件，有效解决了这一问题，让政协调研提出的真知灼见有效转化为

　第 5 页 共 36 页 党政的决策，转化为重点工作的实施意见，转化为具体的发展措施。

　 二是助推了县域经济发展。《关于加快推进金银花产业发展的调研报告》印送后，县委、县政府高度重视，把金银花产业作为我县农业现代化的龙头产业，成立领导小组专抓，县政协相关主席参与具体工作;聘请著名战略策划、营销专家郭汉尧为我县决策顾问，多次邀请其为全县各级干部授课。郭汉尧投资组建吉帮金银花科技发展公司，成功打造了全国首家金银花主题创业园，创建了全国第一个金银花专题产业园，引进中菲合资企业艾维特日化、老谢氏鸡蛋糕等 10 个企业开发金银花系列产品，我县成功打造“中国金银花之乡”品牌，农业品牌行动取得突破性进展。

　 三是增强了参政议政能力。常委会、专委会组成人员与专家、部门分管领导共同组成调研组，通过调研考察，了解、研究县域经济，努力做到建睿智之言、献务实之策，参政议政工作逐步呈现出“选题准、调研深、建议精、效果实”的特点。

　 四是提升了政协影响力。通过广泛调研、征求文稿意见、宣传落实实施意见，参与具体工作，有效宣传了政协工作，较好实现了在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督、在服务中参政议政。

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　 一、创新组织方式，激发委员主体作用发挥的活力。

　 修文县政协共有 15 个界别 185 名委员。本届一次会议后，按界别或联组将委员划分为 7 个学习活动组，构建政协委员网络组织，发挥界别专长和特点开展活动。但由于县级政协界别委员分布不均，有的界别委员多一些，有的又同界不同行，活动开展有难度，参差不齐。我们尝试“打散重组”，一是从委员自身特点出发，使小组人员结构多元化，并从中推举 2 名组织能力强的委员担任组长，政协领导班子成员和各委室负责人分别联系一个组，负责协调和服务工作。二是抓住“政协委员进乡（镇）、社区活动”的契机，结合委员界别、自身特点、工作及居住地点、帮村扶贫等因素综合考虑后，将委员分别划入 12 个联络组，使委员更加贴近基层、贴近群众。三是以专委会为基础，注重发挥委员优势和特长，广泛开展形式多样的活动，充分调动委员履职的工作热情。

　 二、注重载体平台，拓宽委员主体作用发挥的渠道。

　 一是搭建学习交流平台。政协机关主动为委员小组外出学习考察做好联系协调服务工作，小组根据委员意愿和需求，有到周边兄弟区、县参观学习的，有赴省、内外考察民俗、民

　第 7 页 共 36 页 居、城乡建设、旅游发展的，通过学习交流，借鉴先进经验，寻找适合修文发展的路径和办法，向党委、政府谏良策。二是搭建参政议政平台。依托专委会的组织优势和活动平台，协调有序地开展“一视察、一调研、一座谈”和专题协商活动。针对部分帆企业发展中存在的问题，召开专题协商座谈会，邀请相关职能部门参加，为企业分忧，促企业发展。为委员搭建提案办理民主监督平台，开展提案办理对口协商，提案委员与承办单位面对面交流，现场协商最佳办理方案，因受条件限制所提问题暂时不能解决的，也能得到提案人的理解。举办重点提案办理专题协商会，出台了《修文县政协领导督办重点提案工作制度》，通过对重点提案的督办，起到引领和示范带动作用。针对猕猴桃产业发展、农村生活垃圾收集处置、铝凡土矿资源开发利用与保护、社区矫正工作、文化遗产保护、医患矛盾调处、桃源河水体综合治理等多方面问题开展视察调研活动。三是搭建活动载体平台。在委员中广泛开展“提交一件提案、反应一条社情民意、献一条发展良策、为民办一件实事”活动，政协提案数量逐年递增，20xx 年提案数量达到 156 件，创历史最高。今年县“两会”召开前，有的委员就将个人拟写的提案，在小组活动会上主动征求其他委员意见，反复修改完善;有的委员积极下基层、深入群众收集社情民意，将意见梳理提炼后形成提案;专委会和委员学习活动组，结合自身组织开展

　第 8 页 共 36 页 的视察调研活动，将调研成果转化运用，形成集体提案。一些企业老总通过委员学习活动组，积极参与到“爱心捐助贫困学生”行动中，热情奉献爱心，伸出援手，为贫困学子圆梦。

　 三、优化服务管理，增强委员主体作用发挥的意识。

　 一是完善委员联系制度。建立政协主席会议成员联系常委、常委联系各界委员的制度，通过走访、座谈、互访、电话、邮件等多种方式加强联系，近距离接触委员，全方位了解委员的学习、工作、生活情况和性格特征，更好地发挥委员专长和特点。二是健全委员履职办法。出台了《修文县政协委员履职管理办法（试行）》，明确委员职责，充分尊重委员主体地位，维护委员民主权利，同时，对委员参加各项活动做出相应规定和要求。三是优化服务委员措施。为委员履职提供优质服务是政协机关的职责所在。一方面做好各项活动的组织协调工作，为委员学习活动组开展活动提供交通、经费等方面的支持，因陋就简创建委员参政议政 QQ 群，上传各类学习资料、文件，公开活动信息，展示委员风采。另一方面，听取委员意见，对委员反应强烈又因权属制约不能解决的问题，创新思路，到上级政协争取支持。比如，原 107 省道修文路段、135 县道扎佐高速收费站至野生动物园路段，由于年久失修，重车碾压，整条公路沿线的路基多处变形、沉降、龟裂，路面坑洼不平，雨

　第 9 页 共 36 页 天泥浆四溅，晴天尘土飞扬，成为沿路村寨和景区发展的一大瓶颈。县政协将问题反应到省政协提案委，得到大力支持，很快通过省政协提案得到解决。

　 四、夯实素质基础，提高委员主体作用发挥的能力。

　 我们采取点（分散）和面（集中）相结合的方式对委员进行学习培训。点，就是委员个人自学、小组领学党的路线方针政策、爱国主义统一战线和人民政协理论，不断提升委员的政策理论水平;面，就是举办讲座，邀请县内外知名人士开展专题讲座，县政协领导班子成员也登上讲台，结合县情，讲大数据、依法治国等理论。

　【会议发言稿范文】

　 一、量化考核，解决委员“须”履职的问题。习水县政协一是制定《习水县政协委员履职管理考核办法》，将委员履职基本内容分为出席会议活动、提交提案、反映社情民意、开展调研、参与社会公益等五个大类，对每一类工作开展情况进行日常记载，年终进行细化综合打分。二是明确委员履职最基本要求，即一年中委员除参加各类会议外，必须提交一件提案，反映一条以上社情民意;年终将考核结果在第二年度的政协全会上通报，并将结果通报到有关部门，作为政协委员评先选优、

　第 10 页 共 36 页 届中调整、换届去留的依据。对考核成绩达不到 75 分的委员进行约谈，对连续两年被约谈的委员实行劝退制度。

　 二、提升素质，解决委员“能”履职的问题。注重从以下几个方面提升政协委员综合素质和履职能力，让委员做到“会”履职。一是组织委员外出学习培训，实现两年将全体委员培训一次的目标。20xx 年组织 120 名委员到青岛市委党校培训，20xx 组织 130 名委员到 xxx 大学进行培训。二是每年请省政协专家、高校知名教授对全体委员开展政协理论、政协基本知识和履职方式方法培训。三是将有关政协文件、政协工作开展情况、政协常委会议情况、县委县政府重大决策部署及时发到委员手中，让委员知情明政。

　 三、搭建平台，解决委员“便”履职的问题。一是办好习水政协网站。让委员在网站上不仅能掌握县政协工作开展情况、了解有关政协知识，而且还能在网上提交提案、反映社情民意、咨询了解有关政协知识。二是建立了习水县政协 QQ 群、微信群。让委员相互之间可进行交流、学习，也便于委员与主席、副主席、专委会主任、各界别组长直接沟通。三是出台系列文件指导委员更好履职。分别出台了《调研、视察、协商活动工作开展事宜规范》等。四是努力营造民主协商气氛。在每

　第 11 页 共 36 页 次的调研、协商、视察座谈会上鼓励委员充分发表意见和看法，让委员敢讲话、讲真话、讲实话。

　 四、激励表彰，解决委员“想”履职的问题。一是建立各类优秀政协委员表彰奖励项目，如综合优秀委员、优秀提案委员、优秀调研委员、优秀公益社会活动委员、优秀民主监督委员、优秀反映社情民意委员。二是对优秀政协委员进行宣传、推介，在县政协网站上专门开辟了委员风采专栏，展示优秀政协委员的工作事迹，展现优秀委员的风采。三是对农村致富带头人、经商办企业中的优秀政协委员呼吁相关部门和金融行业给予政策、项目、资金等更多的帮助和支持，对干部中的优秀委员就向有关部门提出推荐提拔使用建议。四是对所有优秀委员在县组织的外出考察学习中给予更多机会。

　 五、注重实效，解决委员履职“成效”的问题。一是要求委员平常工作中要认真学习调研、准确掌握相关情况，做到建的言、献的策有见地，并且行得通，可操作，有价值。二是县政协主席会对提案、社情民意、调研视察报告进行总体把关，不让政协出去的任何一条建议被别人认为提得不合理、不切实际。三是对委员提得在理的提案、社情民意、建议意见实行跟踪追办。如 20xx 年有委员提了一份《关于恢复农业人员有害、有毒保健津贴》的提案，提案委员对答复不满意。县政协在了

　第 12 页 共 36 页 解到这一情况后，找到县人社局领导，指出答复方式是不尽责任的，应该向上级书面请示报告。后人社局书面请示市人社局，结果书面批复为“可以执行”。四是尽量公开有关部门对提案、社情民意、建议意见的办理情况。今年起多数提案、社情民意的办理结果公开到县政协网站上，接受全体委员和社会监督评价，并根据评价推选出提案、社情民意办理优秀单位。五是在季度常委会议上对部门办理的提案、社情民意情况进行测评，对测评结果满意度达不到 80%的予以退回重办，并要求承办单位写出书面说明。通过逐个提案测评的这种办法，重塑了政协委员是人民群众的代言人的形象，而不仅仅代表委员自身。委员提的东西是代表人民群众的呼声、诉求，而不是代表委员本人。相关部门办理结果好不好要让公众、组织来评价。

　【会议发言稿范文】

　 一、筑牢阵地，为政协工作向乡镇延伸搭建载体

　 截止 20xx 年 5 月，万山区 9 个乡镇（街道）全部建立了政协工作联络组织，明确了工作人员，建立了规范有序的组织体系，政协工作向乡镇延伸的载体全部搭建完成。

　 组织建设力求“实”。我们严格按照《中共铜仁市委关于加强乡镇（街道）政协工作联络组建设的意见》精神，从工

　第 13 页 共 36 页 作需要和务实出发，协助区委出台《加强乡镇（街道）政协联络组织建设的实施意见》。针对乡镇政协委员数量少、履职力量薄弱的实际，将乡镇（街道）政协工作联络组调整设置为政协工作委员会。在机构性质上，明确政协工委是区政协在乡镇（街道）的工作平台和联络组织，不列入机构编制序列、不增加人员编制、不新增领导职数。在组织结构上，明确政协工委由一定数量的委员组成，委员人选在乡镇（街道）驻地政协委员和“特邀委员”中产生，特邀委员是按一定程序在当地各界代表人士中委任的“准委员”，有效壮大了履职力量。

　 队伍建设力促“专”。我们一改以往政协联络组主任由乡镇（街道）党委副书记兼任而难有精力履职的情况，以贯彻中央、省委关于加强乡镇干伍建设的意见为契机，在年富力强、符合条件的优秀副科级干部中选拔确定政协工委主任的拟任人选，先按程序提拔为主任科员，再通过区政协常委会表决任命，保证了其与党委、人大、政府“一把手”同职级、同待遇。与此同时，还举办了乡镇（街道）党（工）委书记和政协工委主任培训班，有力地推动了政协工作在乡镇（街道）顺利开展。

　 硬件建设立足“需”。我们按照保障工作开展的原则，从履职需要出发，积极开展乡镇（街道）政协工委“硬件”标准化建设。区财政安排 30 万元专项经费，统一为各乡镇（街

　第 14 页 共 36 页 道）政协工委配置办公电脑、相机、档案柜、桌椅等必备工作设施，各乡镇（街道）按照我们的统一要求为政协工委安排了办公室和委员活动室。

　 二、务实履职，为政协工作向乡镇延伸积累经验

　 紧扣职能，工作力度“大”。各乡镇（街道）政协工委立足政协职能，紧紧围绕发展和民生的重大问题，组织开展协商、调研、视察、评议、反映社情民意等活动，积极为党委政府建言献策。经初步统计，全区 9 个乡镇（街道）政协工委半年来共组织召开各种规模的协商会议 26 次、参与协商 390 余人次，开展调研活动 19 次，组织工作视察 21 次，收集反映社情民意 42 篇，有 4 个乡镇分别围绕土地流转、食用菌产业发展、危房改造、贫困救济等问题，对相关部门（站、所）开展了民主评议。

　 勇于创新，工作亮点“多”。乡镇（街道）政协工委在立足职能建言献策的同时，积极探索创新，形成了一些具有特色的履职形式。如敖寨乡在小部制改革中，将全市统一的“三办三中心”设置调整为“三办四中心”，增设“社情民意信息中心”对外服务窗口，由政协工委负责值守，仅一个月时间就接待来访群众 40 余人次，收到社情民意反映 30 余起，化解矛盾纠纷 17 起，架起了党委政府联系群众的桥梁。

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　突出重点，履职成效“好”。各乡镇（街道）政协工委抓住产业发展、征地拆迁和教育医疗等人民群众普遍关注的重点问题，以政协委员和特邀委员为主体，开展民主协商和工作视察等活动，邀请乡镇分管领导和群众代表参加活动。据初步了解，目前各乡镇（街道）政协工委通过调研、视察、协商报告和社情民意提交给当地党委政府的 200 余条工作建议，80%得到了党政主要领导的批示采纳，其中约 40%的意见建议已经办结。

　 三、健全机制，为政协工作向乡镇延伸提供保障

　 强化激励，党政“给力”。为推动乡镇（街道）切实重视支持政协工作，区委区政府将重视支持政协履职纳入对各乡镇（街道）党政领导班子和领导干部的年度目标考核内容，并制定了考核的程序、办法、步骤以及考核结果运用等，为政协工作向乡镇延伸提供了坚强的组织保障。

　 注重规范，制度“着力”。为规范乡镇（街道）政协工委运行，我们总体统筹，制订了一套完整的工作制度，保证乡镇（街道）政协工委从建设到履职有章可循，并做到制度规范全区“一盘棋”。其中，我们制定并请区委转发《乡镇（街道）政协工作委员会工作规则》，明确了政协工委的主要任务、组织办法、工作程序、工作规范等，为政协工委的建设、履职、

　第 16 页 共 36 页 活动提供了基本遵循。制定的乡镇（街道）政协工委学习制度、协商制度、委员走访制度、调研工作制度、视察工作制度等，规范了政协工委履职活动。

　 加强互动，机制“助力”。各乡镇（街道）建立党政与政协工作互动机制，乡镇（街道）党（工）委每年听取 2 次以上政协工委工作汇报，专题研究政协工作，乡镇（街道）党（工）委会邀请政协工委主任列席，人代会等重要会议邀请委员列席。政协工委开展的协商、评议、视察等活动，乡镇（街道）党政主要领导或分管领导要亲自参加，政协工委报送的调研视察报告等，乡镇党政领导要亲自阅办，等等。这些“刚性”机制的建立，极大调动了政协工委的工作积极性，激发起政协工委履职的强大活力。

　【会议发言稿范文】

　 一、坚持服务大局，科学确定课题

　 一是多方协商定题。在确定视察调研课题前，州政协办公室和各专委会认真学习研究州委、州政府重要会议和文件精神，准确把握党委、政府年度工作重点，使选题符合党委、政府的需要;拟定视察调研课题计划草案后，先召开主席会议协商审议，最后呈报州委常委会议审定。二是州委领导点题。州

　第 17 页 共 36 页 委书记龙长春亲自给州政协布置调研课题。近年来，先后给我们安排了《黔南州县级行政区划改革》、《加强行政效能建设，解决服务群众最后一公里问题》、《黔南州乡镇区划调整后运行状况》等重大调研题目。三是紧贴中心选题。例如：今年完成的《关于黔南州农村“三权”抵押贷款工作情况的视察报告》，龙长春批示要求，成立一个专班，进行再调研、再细化，提出具体的实施意见，提请州委、州政府研究，开会推动。目前相关工作推进顺利。

　 二、坚持求真务实，创新方式方法

　 我们在视察调研力量的组织上，每次视察调研活动均成立 2—4 个分组，由主席会议成员带队，以专委会为依托，吸收与课题有关、又有专长，且参政议政能力强的委员参与调研视察活动，同时邀请州直有关部门的负责同志和相关领域的专家学者共同参与视察调研。在视察调研的方式方法上，采取统计调研、书面调研、抽样调查等形式，不断提高调查研究的科学性和有效性。在每次调研或视察活动中，广泛走访群众、召开座谈会，在掌握第一手资料的基础上，再听取有关县（市）及其相关部门的情况介绍并深入交流探讨。使视察调研工作既不脱离客观实际、忽略群众意愿，也不分割局部与整体、点与面的关系。例如：州政协常委会议视察团深入都匀、瓮安、都

　第 18 页 共 36 页 匀经济开发区等 6 县（市、区），就全州民营经济发展状况开展专题视察，撰写了《关于全州民营经济发展状况的视察报告》。龙长春批示要求：“州政府进行专题研究，进一步明确民营经济在县域经济中的主体地位，制订州委、州政府鼓励和支持民营经济加快发展的意见，确保‘xx’期末民营经济贡献率达 50%以上。”

　 三、坚持多方论证，打造精品报告

　 我们开展的每一项视察调研活动，在调研视察报告初稿形成以后，都要先广泛征求主席会议成员、各专委会和视察调研组成员意见，然后经分管副秘书长、秘书长、分管副主席、主席修改审定后才提交主席会议或常委会议审议;最后召开主席会议或常委会议，邀请州委、州政府有关领导和相关单位负责同志通报相关工作情况，对视察或调研报告进行专题协商讨论，与委员们进行面对面交流，认真听取意见建议，确保了每次视察调研活动都能产生一份立意高远、观点鲜明、建议可行的报告材料。例如：龙长春对《关于加强“三中心”建设，切实缩短服务群众最后一公里问题的专题调研报告》批示州政府召开专题会议认真研究，提出加强“三中心”建设的具体方案，报州委常委会作出决定，并抓好落实，切实解决联系群众最后一公里问题。

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　四、坚持积极主动，推动成果转化

　 我们积极采取多种方式推进视察调研成果及时转化。一是畅通成果的输送渠道。例如：我们组织对全州 13 个县（市、区）乡（镇）行政区划调整后的运行情况进行了专题调研，及时形成的《调研报告》上报州委后，得到了龙长春的充分肯定，并被列为州委常委会议题听取汇报并进行专题研究，在州政协历史上属于首次。州委召开常委会议后，州委办全文印发了该《调研报告》，要求全州各级各部门认真学习消化，切实把调研成果转化为现实行动，并由州民政局牵头，及时将《调研报告》中提出的建设性意见吸纳到《关于进一步深化乡（镇）行政区划配套改革的意见》中。二是对比较重要的视察调研成果，采取转化为建议案、提案、社情民意信息等形式，尽可能引起有关领导和部门、单位的重视，促使成果转化运用。例如：州政协组织对黔南加快融入贵阳及贵安新区城市经济圈进行了调研，并形成了相关的调研报告，根据调研报告改编了一期《黔南加快融入贵阳及贵安新区城市经济圈的问题与建议》的社情民意信息上报省政协，被省政协《社情民意专报》所采用，得到时任省长陈敏尔，省政协主席王富玉，省委常委、副省长秦如培的批示要求贵安新区的规划建设应带动黔南的发展，考虑在总规划中纳入。三是对每年度的视察调研报告进行汇编成册。

　第 20 页 共 36 页 每年初在召开州政协全会前，州政协办都将上年的视察调研报告以及省、州领导对相关报告的重要批示等汇编成册，作为重要会议资料分送与会领导及委员参阅，积极营造共同重视和关注视察调研成果的良好氛围。

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　 恨使生活瘫痪无力，爱使它重获新生。恨使生活混乱不堪，爱使它变得和谐。恨使生活漆黑一片，爱使它光彩夺目。今天小泰为大家带来的守于会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

　【会议发言稿范文】

　 大家好，我们是 SOCIALers 小队，一共 7 位同学，在 xxx大学景观学系刘悦来老师的指导下做了一个创新课题项目。这个项目发生在玉兰苑。

　 玉兰苑就在我们学校对面。我每天上下学都会路过。但在那条街上，这样的小区太多了，为什么会选择它?契机是这样发生的——

　 有一天，当我跟同学穿过玉兰苑时，发现小区里有一些泥泞的土地，还有一些公共设施都比较破败了。这一切，看上

　第 21 页 共 36 页 去和整个小区居民的气质非常不同。这让我们想要进一步去探究个明白。

　 为此，我们首先研究了玉兰苑的历史沿革与居民构成。这让我们了解到，原来，这个小区中的居民虽因各种因缘际会聚到一起，却各自有着相当不同的生活方式。其中最大的一个矛盾出现在了“种菜”这件事上。

　 为什么会有这个矛盾?原来，小区部分居民是来自农村的农民。他们来到城市里居住以后，希望可以保留自己的生活习惯。他们并非爱种蔬菜瓜果，而是在看到荒废的绿地以后，很自然地就会想到“为什么不能种菜呢”。于是，他们把这里变成了自己种菜的地方，还为此搭了一个小棚子。可这个过程遇到了城市居民的反对。他们认为，物业公司种的绿化带更好，更美观、整洁，还不会有异味。

　 在这个背景下，我们展开了进一步的调研。调研期间，有一件事令我印象深刻。我本以为，对于我们这些高中生提出的问询，年长者还是比较欢迎的。但事实并非如此。

　 我来到一位老爷爷的家门口，他是种菜居民里面比较重要的一位，敲了一次门后无人回应，屋子里却明明传来收看电视节目的声音。我敲了第二次，并介绍自己的身份和来访的目

　第 22 页 共 36 页 的，过了挺久，老爷爷终于开了门。他跟我们说，不接受采访，没有时间，再见再见。大家现在听我这么介绍可能觉得没什么，但他当时表现出的态度比我现在陈述的要激烈多了。

　 后来，我和队员们发现，刘悦来老师所引领的社区花园模式值得我们借鉴，便对这个模式展开了深入的走访和学习，从而确定了以“菜园改造”为切入口来缓解玉兰苑小区居民冷漠的项目目标。

　 在居委会的帮助下，我们开展了一系列活动，让有着不同想法的居民聚到一起。我们凑齐了 200 多位态度不一的居民。通过与他们交流、探讨，我们收集了 500 多条意见，包括他们反映的各种矛盾和问题。尽管在前来参加讨论之前，他们有的热情、有的冷漠、有的激动、有的还有点粗鲁，但他们在圆桌上的态度都非常好，不再动怒，不再有很重的怨气，非常愿意倾听、交谈、协商。

　 进入解决方案寻找阶段后，一方面，在刘悦来老师的建议和支持下，我们前往玉兰苑种菜区域进行了实际测量，按照分布情况绘制了地形图，并按照社区花园的理念，搭建起了一个方便社区居民参与讨论的交流平台。另一方面，我们通过实地探访、数据分析等手段，总结出了“社区治理 36 计”，借用中国古代智慧的构想，归纳出我们的“36 计”，还为此配

　第 23 页 共 36 页 了插图。在后期的研究中，xxx 大学多位老师解答了我们很多疑问，启发我们通过基层党支部建设、鼓励更多居民参与共治等方式多管齐下，帮助我们更加明确了后期的研究方向。

　 最终，我们的解决方案围绕“美感”和“活动”两大主题展开。为了提升居民对社区建设的参与度，我们将计划中进行改造的花园划分为景观区、休息区、草本植物区、木本植物区。通过一张植物地图、一张空间活动地图以及对相关景观展开的布局和设计，我们得到了玉兰苑居委会的批准和绝大多数居民的支持与肯定。这份计划在今年 3 月得到了全面实施。我们非常高兴，自己能够在学习中工作、在工作中学习，在蓝天白云下，迎来了属于玉兰苑的春天。

　 作为中学生，我们第一次介入社区生活，收获满满。接下来，我们会继续把这个项目做下去。相信在我们与社区居民、社区志愿者的共同努力下，玉兰苑会有一个更美好的未来。

　【会议发言 稿范文】

　 进入后经济时代后，整个社会都在改变。不仅是传统的社会秩序和公共道德受到挑战，人和人之间的关系，人和信息、知识、商品之间的关系，人和本地生活资源之间的关系都在发生深刻的变化。

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　作为一名一线设计师，我也在反思，当新的连接、新的场景建立起来，设计师该如何思考，我们可以连接什么?慢慢地，我们意识到，改变生活的方式，就是改变社会，而如果不能改变空间，生活方式的改变便少了依托。

　 不难看出，如今整个景观设计界都在进步——材料、技术、审美都在进步，越来越多艺术元素或构想被融入生活。这时，我们发现一个问题：当一些充满视觉冲击力的设计激发起人们的消费冲动，不少所谓示范项目却“人气”不足。

　 这提醒我们，应该回归设计的初心——景观的本质不只在视觉，更在于缝合。我们应该创造一个可以连接起人与人之间关系的磁场。我们应该使我们设计的社区有烟火味、有生活的气息。一个充满温情的社区，一个充满温情的社会环境，才是设计师的终极责任。好在，如今不仅是设计师，开发商也慢慢意识到上述问题，大家都在积极寻求变化。

　 以山水比德为例，我们设计过一个下沉空间。这个空间大概有 6 米的高差。以往，我们一般就做一面墙，然后写一幅字或是画一幅画放到上面。这一次，我们用五个高低不同的盒子，让路人有了仿佛置身在山林中的感觉。这五个盒子还承载起不同的功能，分别是图书馆、儿童娱乐室、茶室、登高望远

　第 25 页 共 36 页 点等。我们希望这处景观不仅仅被看到，还能成为这个社区的共享活动中心。

　 又如，我们开始在景观设计中融入教育功能。我们曾做过一个生态启蒙项目。它的外观非常现代，里面设计了一些生态设施。为了让民众有更多机会了解生态知识，我们做了一个共享廊架。在这个廊架中，有咖啡馆，有书院，有可供人们静思的空间，有人们触手可及的科普项目。这一切，让这个项目本身拥有了更丰富的功能。

　 最近，为了帮助一个社区花园植入更多功能，我们的景观设计师提出一个构想：在中央绿地里做一部分下沉，跟车库相连接。在这个下沉空间里，我们做了这个社区里第一个图书馆，设计了一些健身设施，还设计了农耕区，让这个空间成为整个社区花园的中心。

　 真心希望，我们能通过向大家学习各种社区共治共建的好模式，把我们的景观营造成为一个个可以连接各种关系的磁场，让各种文化、精神财富不断地传承下去。

　【会议发言稿范文】

　 我们正在进入一个社区规划的 2.0 阶段。

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　为什么说是 2.0?按我的理解，它的背景，是改革开放这么多年后，随着快速的经济发展和城市大规模的扩张进入新阶段，整个社会正从注重物质环境建设，向更多关注人文环境建设转变。了解社会需求、推动社会发展已然被放到了更优先的位置。在此背景下，一些新的社区规划理念频频出现，开启了社区规划 2.0 阶段的序幕。

　 进入社区规划 2.0 阶段以后，最大的变化是我们从过往以结果、效率为导向且自上而下的利益分配，转向更多关注一个空间生产的过程及其背后的公平问题，更注重需求的挖掘、资源的连接，更关注空间再造与社会再造之间的相互影响。

　 尽管这两年，很多城市为社区规划出台了不少新的制度保障举措，但一线的探索者、实践者们依然遇到了不少一时想不明白的问题。借此机会，我先提出几个问题供大家讨论。

　 第一个问题，社区规划里面的“社区”到底指什么?社区规划跟我们传统意义上的城市规划有何不同?是不是专指只落在社区层面的规划?

　 在我所生活、工作的 xx，老旧小区停车一直是一个很大的问题。在不少此类小区，政府投入资金做改造，加了停车栏杆、划停车位、引入停车管理公司，可依然会发生剐蹭、碰撞，

　第 27 页 共 36 页 触发居民的反感。在新形势下，一些开发商也谋求转型。比如，他们基于对“社区营造”的认同，为居民营造更多服务设施，加装各种活动设施，但因为种种原因，被居民投诉“扰民”的情况不时出现。

　 这些案例或许可以启发我们，进入社区规划 2.0 阶段，社区已然成为一个个微型的社会空间。而在这样的空间里，有居民共同参与谋划的景观和前面所说的那种被居民投诉的营造一定是不同的。在那些展开深度参与的社区，居民们投入了更多个人感情，对社区的认同度更高。

　 第二个问题，我们在社区工作中遇到的很多问题，说到底，是不是城市空间的各种问题?若如此，这些问题该不该都让社区来解决?

　 我们曾在 xx 一个老旧小区做改造。我们重建了协商制度，收集居民需求，挖掘出最需要改造的地方，在 xx 市率先实现三个试点项目——加装电梯、增设养老服务设施、增设机械式停车库。但即便如此，我们依然在反思，做了这么多工作，政府也投入了很多钱，我们是否真正解决了这个社区里大家最关注的核心问题?解决停车问题，可否在一个更大的区域尺度内腾挪空间?解决老年人上下楼不便问题，可否通过更优化的方式解决?

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　无论如何，社区规划 2.0 阶段，对很多问题头痛医头、脚痛医脚是不行了。社区规划不再是简单地搞活动、做设计，而需要像绣花针一样，跨越空间的角度来重新设计、整合。这就需要谋之长远、计之全局的规划。

　 第三个问题，我们的学生参与基层社区规划工作，跟我说压力很大，“我们既要学规划，又要学社会学。但是真的工作起来，发现自己没什么存在感。很多事情，居民都比我们懂。这么多年，我本、硕、博都读下来有什么用?”

　 通过这个问题，我们可以看到，在新的潮流下，社区规划对专家、专业工作者都提出了新要求。拥有更多基于实践的知识、乐于交流、既有自己内核又可以跟其他专业连接的“交互型专家”将愈发受到欢迎。

　 最后一个问题，作为专业工作者，如何保证我们的团队更好地扎根地方?

　 现在，xx 开始在社区规划方面做一些新探索，把责任规划制度纳入审批程序。在此背后，一方面，技术力量下沉，另一方面，能够帮助社区反映、表达技术性反馈意见的团队更受欢迎。这一切意味着，与此相配套的培训、认定、经费、考评

　第 29 页 共 36 页 机制和退出机制，都需要更精心的设计与配套。为了社区更好的生活，我们首先需要为之孕育更好的土壤。

　【会议发言稿范文】

　 最近十多年来，随着气候变迁、粮食生产等问题日益受到重视，城市农耕和可食地景成为广受关注与推崇的潮流。

　 在加拿大温哥华，市政府方面曾提出一个要增加 20xx 个园圃的目标。后来，人们利用很多城市剩余空间、街道空间，甚至诗园绿地，实现了上述目标。

　 在韩国首尔，政府从 20xx 年开始制定了一系列城市农耕政策，希望在不久的未来能够超越伦敦，使首尔成为一个名副其实的“全球城市农耕之都”。

　 即使在人口稠密的中国香港，也多次出现利用屋顶天台开展都市农耕的案例。

　 在社区园圃历史较长的北欧国家也出现了新型园圃，激活了城市里那些曾被荒废的空间。一些社区里，曾被荒废的铁道被当地市民重新利用起来做农耕。

　 我对社区花园的研究已有 20xx 年。最大的发现是，社区花园虽说在整个都市农耕的浪潮里扮演着非常重要的角色，但

　第 30 页 共 36 页 准确来说，社区花园在城市里所能实现的功能，真的不只是种菜或生产粮食而已。它还有非常多社会、环境方面的立意。在我个人看来，社区花园在城市发展进程中的重要意义，如果用“城市革命”四字来概括，一点都不为过。

　 为什么这么说?首先，社区花园最重要的一个面向就是为大家营造一个社区，用一个真正意义上的社群网络，把社会上一些已经渐渐被孤立、绝缘的个体连接起来。

　 在我所居住的西雅图，整个社区花园的推动由市政府的邻里局来统筹。邻里局的主要工作就是社区营造，鼓励社区的连接和互动。从园圃的设计到施工，基本上鼓励居民主动来参与，甚至是推动整个流程。为了让居民自动、自发地来做这些事，政府在资金上也提供了很多配套。由于食物是拉近人与人之间距离的一个很好的连接，而园圃主办的社区活动很多跟食物相关，由此形成的社会连接，不仅作用于参与种菜的居民，也体现了西雅图这座城市对社会多元族群的关怀。在很多社区花园，种出来的菜会被专门分给需要它们的困难人群。

　 社区花园第二个面向是重新架构城市与生态之间的连接。

　 在中国台北市，最早的社区屋顶花园位于一家社区活动中心的图书馆的楼上。在那里，居民不只是种菜，也进行各种

　第 31 页 共 36 页 跟生态和环境有关的试验——既传授如何简易、有效、无臭地堆肥的知识，也鼓励居民们利用厨余、咖啡渣等自主开发堆肥方法，还研究雨水的收集与净化，等等。

　 我曾采访过这些社区花园中的“农夫”。有趣的是，他们常常给我讲非常多自己种菜的心得和技法，可往往聊到最后，我才发现，原来这群人之前根本就没有种菜的经验。换言之，仅仅在参与种植了一两季之后，他们已然拥有了满腹的农耕与环境知识。可见，社区花园在创造城市新型生态与环境学的过程中，成了一方重要平台。而随之发生的一切，重建着城市人与生态之间的连接。

　 我们还发现，社区花园的一个重要作用是活化城市空间。

　 相对亚洲，美国的城市密度较低，却依然有很多可以利用的空间，包括路边的人行道。在西雅图，我们有电塔下的花园，有利用立体停车库的屋顶做社区花园，还有公路旁边的花园，都是一处处荒废的空地，变身为一处又一处城市新绿洲，让居民们即便行走在社区里的小路上，也有了在农场里徜徉般的感觉。

　 社区花园的另一个面向是它改变了公共空间的营造模式。

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　过往，城市公共空间多半由政府公共部门规划或主导，然后进行施工与建造。社区花园的营造方式很不一样。因为它最基本的要求，就是要居民自己来耕种。

　 在西雅图，邻里局鼓励社区从头到尾自己来营造社区花园。在一处社区花园中，除了最基本的专业协助之外，从整地、施工到户外活动的设计，都由居民们自己完成。于是，居民们随手可得的建材、装饰物、自己创作的艺术品，都在社区花园中一件件地冒了出来，不仅新意迭出，且充满了创意与灵感。一些居民自发地记录下花园营造的整个过程。类似的做法基本上推翻了过去那种由专家主导的空间营造方式，充分展现出市民自身的力量。

　 从这个意义上讲，社区花园是政府与民众通力合作下的成果，更指向了一个城市共治的新模式。

　【会议发言稿范文】

　 畜禽粪污资源化利用是 xxxx 亲自关心的六件民生实事之一，是改善农村人居环境的重要内容，是有明确目标的政治任务。在计划财务司等有关司局的大力支持下，我局以畜禽粪污资源化利用整县推进项目为重点，强化组织实施，开展绩效评

　第 33 页 共 36 页 价，确保项目发挥效益，在加强农业投资项目管理方面做了一些工作。

　 一、加强资金统筹，形成支持合力

　 我们立足于统筹养殖、种植以及农村能源等各环节，整建制系统谋划解决畜禽养殖污染问题。按照“多个龙头进水，一个池子用水”的思路，积极协调国家发展改革委，整合种养结合、标准化规模养殖等资金，支持部分畜牧大县开展整县治理，通过区域内资源共享和要素组合，实现变废为宝、变害为利。我们坚持集中力量办大事，以生猪调出大县为重点，兼顾奶牛和肉牛大县，确定 585 个畜牧大县，猪肉和牛奶产量占到全国的一半以上。

　 二、加强顶层设计，明确工作思路

　 20xx 年，国家发展 改革委和我部联合印发了《关于整县推进畜禽粪污资源化利用工作的通知》及三年工作方案，正式启动畜禽粪污资源化利用整县推进工作。我们强调坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以种养结合、农牧循环、就近消纳、综合利用为主线，通过整县推进，探索实现畜禽粪污资源化利用的成功模式。我们明确项目县绩效目标，对畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率提出明

　第 34 页 共 36 页 确要求，还要求项目县完善政策体系、构建种养循环发展机制、提高有机肥替代化肥比例等，形成整县推进畜禽粪污资源化利用的良好格局。

　 三、加强项目遴选，严格评审程序

　 我们坚持公开公平公正的原则，在项目县遴选中注重把好三关。一是把好项目思路关。指导畜牧大县认真谋划整县推进的思路，优先支持第三方机构和中小规模养殖场建设，确保项目建设的专业性、运行的可持续性。二是把好方案制定关。督促省级畜牧部门对本区域内项目实施方案逐一审核把关，组织专家对地方项目实施方案进行集中论证，提出调整完善建议。三是把好项目评审关。我们组织申报县开展竞争性比选，通过现场答辩、专家组打分的方式，择优选择出地方政府高度重视的畜牧大县率先开展整县治理。

　 四、加强工作指导，确保项目实施

　 多次举办畜禽粪污资源化利用项目培训班，同时利用全国现场会议和论坛等多个渠道，针对重点问题和基层关切，专题安排 PPP 模式、招投标、技术模式等培训内容，推介成功经验，明确工作思路和技术路线。总结提炼出粪污全量还田利用等 9 种典型技术模式，在农民日报等媒体上广泛宣传，编印书

　第 35 页 共 36 页 籍，由全国畜牧总站组织分区分片进行推广，指导项目县科学设计治理路径，合理选择技术模式。

　 五、加强监督管理，健全考核机制

　 一是落实管理责任。我部成立了由畜牧兽医局、计划财务司、发展规划司、科技教育司和种植业司有关人员共同组成的畜禽粪污资源化利用办公室，负责项目的统筹协调、指导和推动。各地也建立了协同推进的工作机制。二是创新监管手段。依托畜禽规模养殖场直联直报信息系统，全面掌握畜禽粪污资源化利用项目计划和执行进度，治理一个，销号一个。加强项目实施督导，全面了解项目实施情况，对发现的问题进行通报整改。三是开展绩效评价。起草《畜禽粪污资源化利用项目绩效评价办法》，确定绩效评价要求和指标体系，要求有关省对项目县开展延伸评价。办法印发实施后，将进一步推动完善管理措施、提升项目管理水平，建立起务实管用的奖惩机制。

　 在实施中央预算内投资整县推进项目的同时，我部会同财政部启动了畜禽粪污资源化利用项目，支持重点和目标任务与整县推进项目一致，共同聚焦 585 个畜牧大县，形成支持畜禽粪污资源化利用的合力。在财政项目实施过程中，我们进一步创新实施方式，选择 4 个省、5 个市开展整省整市推进，由点带面促进粪污利用水平的提高。今年，财政部已明确启动剩

　第 36 页 共 36 页 余畜牧大县治理，实现了畜牧大县全覆盖，为全面完成粪污资源化利用目标任务提供了坚强保障。

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