（本）比较政治制度

　 比较政治制度复习资料 一、名词解释（每题 4 4 分，共 0 20 分）

　1. 二元君主立宪制

　 2. 分权制衡原则

　3. 弹劾权

　4. 多数代表制

　5. 比例代表制

　 二、简答题（共 5 5 题，每题 8 8 分，共计 0 40 分）

　1. 古代雅典城邦民主制对现代西方政治制度形成有何意义？

　2. 人民主权原则在政治上有何作用？

　 3. 议会在行使财政权有哪些方面的限制？

　4．两党制有哪两种模式，不同模式间有何联系与区别？

　5．政党制度在当今社会中具有哪些作用？

　6.比较内阁在美国、法国、英国三国中的作用？

　 7.代议机关的议事规则是什么？

　 三、论述题（共两题，每题 0 20 分，共计 0 40 分）

　1. 请具体论述“三权分立”在现代国家政治制度中的主要表现形式（20 分）

　2. 试述俄罗斯总统、美国总统及法国总统之比较。（20 分）

　 比较政治制度复习资料

　一、名词解释（每题 4 分，共 20 分）

　1. 二元君主立宪制是指国家的权力中心是君主，君主的权力会受宪法和议会限制的政治体制。

　2.

　分权制衡包括分权和制衡两方面意义：分权是指把国家权力划分立法、行政、司法三个部分，并由三个国家机关独立行使；制衡则是指这三个国家机关在行使权力的过程中一种互相制约、互相平衡的关系。

　3. 弹劾权是指议会对政府高级官员的犯罪或严重失职进行控告和制裁的一种制度。

　 4.

　多数代表制是指由获得一个选区内多数选票的政党或候选人当选的选票计算制度。

　5. 比例代表制指由参加竞选的各政党根据所得选票的多少，按比例分配议席的选票计算 方法。

　二、简答题（共 5 题，每题 8 分，共计 40 分）

　 1. 答：

　（1）民主制首创的主权在民原则成为西方民主实践遵循的政治学的基本原理。（2）现代西方政治制度下国家与社会之间互动的关系的启示

　（3）雅典民主崇尚法治，主张法律至上，受全体公民委托行使权力的人必须按照明确的委 托行使权力，必须根据明确的法律行使权力。

　 2. 答：

　（1）人民主权原则作为现代政治制度的基本原则，它奠定了美国《独立宣言》和法国《人 权和公民权利宣言》（简称人权宣言）的阶级基础。

　（2）人民主权理论是建立现代政治制度的理论基础和实践基础。

　3.

　4． 答：

　英国模式和美国模式。英国两党制特点为两党的活动围绕议会选举展开；英国两党采取集中制。美国两党制主要表现在总统竞选上；美国的两党组织结构松散，没有严格的投票纪律。

　 5．

　6.比较内阁在美国、法国、英国三国中的作用？

　1、 美国宪法中没有关于设立内阁的有关规定，内阁是出于美国政治实践的实际需要由总统设立的，其权力有限，结构松散。内阁会议无固定会期，总统完全可以无视内阁的意见。

　2、 法国内阁由总理和部长组成，总理为内阁会议主席，国务秘书为非内阁成员，只有内阁讨论某一有关问题时，才被邀请列席会议。

　3、 内阁是英国政府的领导机构，它并不等于政府。它由首相组阁，主要由政府中一些重要部门的大臣和执政党各派重要领袖人物组成。内阁具有提请国王解散议会的权力，是英国行政的中心。

　7.代议机关的议事规则是什么？

　1、 法定人数原则：为使议会会议议事合法、决议有效，会议的出席者必须到达法定的人数。

　2、 会议公开原则：为使议会活动能收到全体国民的监督，西方国家的议会会议一般都是公开举行的。而中国的全国人民代表大会也设有旁听席。

　3、 一事不再议原则：为节省时间，提高议事的效率，在同一会期内，议会否决的法案不得再提出。

　4、 两院一致通过原则：大多两院制国家里，议会讨论的法案只有经过议会两院的一致通过才具有法律效力。两院意见不一致时，以不同的方式加以解决，这取决于两院职权的不同划分。

　三、论述题（共两题，每题 20 分，共计 40 分）

　1. 请具体论述“三权分立”在现代国家政治制度中的主要表现形式（20 分）

　答：

　（1）三权均衡牵制的美国式

　就分权而言，美国宪法分别对立法、行政、司法权之划分作明示。

　就互相制衡而言，据美国宪法和惯例，国会有权要求总统条陈政策，以备审议；批准总统对外缔结的条约；建议、批准总统的人事任命；有权通过弹劾撤换总统；有权建议、批准总统对联邦最高法院法官的任命，弹劾、撤换法官并撤换其职务；有权宣告、惩治叛国罪；参议院对弹劾案有审判权。

　总统有法律公布权，若不同意有关法律，有要求复议法律权；副总统兼任参议院议长；有权提名并任命联邦最高法院法官；有特赦权。

　联邦最高法院有权解释法律，宣布国会通过的法律因违宪而无效；在总统受弹劾审查时，首席法官担任审判主席。

　（2）

　以议会立法权为重心的英国式

　在宪政运作过程中，立法权胜过行政权，下议院强于上议院，王权式微，行政实权转移到内阁。从法律形式上讲，立法权是三权的中心，权力重心因而在议会。在这种权力架构之下，内阁由下议院多数党的领袖组织，内阁职员对下议院负连带责任；如果下议院对内阁不信任，不是内阁总辞职，就是内阁解散下议院。君权是虚权，君主是国家的象征。司法权独立行使。

　（3）以总统行政权为重心的法国式

　就其议会制特点而言，国民议会由直选产生，参议院由间接选举产生，政府必须对议会负责。在国民议会通过一项弹劾案或当它不同意政府的施政纲领或总政策声明时，总理必须向总统提出政府辞职。政府成员必须出席议会会议，并回答议员的质询。

　总统亦由全民普选产生，他享有的权力极大。共和国总统监督宪法的遵守；他以仲裁人的地位保证国家权力的正常行使和国家的连续性；他任命总理，主持内阁会议；他公布法律，并可要求议会对法律或法律条文进行重议；他可以要求将有关涉及国家权力组织的法律草案提交公民投票复决；他可以在与总理及两院议长磋商后解散国民议会；他签署内阁会议决定的所有法令和命令；他有赦免权。此外，他还拥有广泛的人事任命权。

　2. 试述俄罗斯总统、美国总统及法国总统之比较。（20 分）

　 答：

　（1）美国是典型的总统制国家。美国总统集国家元首和政府首脑于一身，行使的具体权 力有：任命官员与组织政府，领导和监督政府工作，指导、创议立法，签署和公布法律，执行法律，统帅武装力量，制定和执行外交政策，赦免权。

　（2）

　法国（第五共和国，下同）被称为“半总统制”国家。法国总统的职权有两种：总 统特有的权力，总统与其他国家机构分享的权力。总统特有的权力包括：任免总理和组织政府；解散国民议会；行使宪法第十六条的非常权力；动用战略核力量；对宪法委员会的特权；总统咨文权；特赦权。

　（3）俄罗斯、法国总统的权力范围都超过了美国总统。

　比如：俄罗斯总统可以对外宣战。美国由国会正式对外宣战；俄罗斯总统提名总理人选，如果议会连续三次否决提名，总统有权解散议会，重新组织议会大选。法国总统拥有与之相当的权力，美国总统无权解散国会；与法国一样，俄罗斯总理负责任命部长，但实际上，总统可以自己改组政府。俄罗斯总统虽不兼任政府首脑，但政府总理及强力部门部长均由总统任免，总统实际上掌管政府的运作。他还可以不经议会同意解散政府。总统还可以宣布进入紧急状态和发布戒严令，只需联邦委员会批准即可。美国、俄罗斯、法国都设立了协助总统行使职权的机构。美国有内阁、总统办事机构两大系统。法国有总统府，其办事机构有总秘书处、总统府办公室、私人军事参谋部、私人秘书处。在俄罗斯，设立总统办公厅、安全会议和国防会议，垂直隶属总统，作为其咨询、决策、组织和协调机构，是总统实现其宪法权力的有效机制。

　美国设副总统之职，俄罗斯、法国均无此设置。

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