对于落实党委主体责任思考——李金华

　关于落实 党委主体责任 的 思考

　落实党委主体责任是企业当前一项重要课题，十中共八届三中全会对反腐机制建设做出了重要部署，会中明确提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”，推动这一重要责任落地生根，需要各级党委切实担当有为，积极实践，深入思考。2015 年以来，坚持以清晰明了的责任界定为基础，以系统配套的监督机制为抓手，以坚决过硬的考核为保障，以有力有效的宣传为引导，着力构建权责对等、责任清晰、履责到位、逗硬追责的全链条、闭环式的责任落实体系。

　然而，通过观察和总结，我认为在落实党委主体责任的过程中存在以下主要问题：

　（1）思想转变不够彻底。通过采取一系列对党委主体责任的宣传、培训、考核活动，大部分党领导干部的思想认识得到了较高的强化，但仍然有一些领导干部对自己责任的认识还不够到位，存在主体意识淡薄，认识程度有限，实践不够彻底等问题；同时，在少数党委干部中存在“好人主义思想”，对于下属的违纪违法行为不愿大胆制止； （2）责任分工不够到位。党委的工作千头万绪，抓好党风廉政建设责任制的落实必须提高效率、强化管理，然而在对责任的具体落实过程中，存在分工不明确、工作断层等实际问题。少数部门依然习惯将主体责任交给纪检组来履行，

　少数党委领导也存在“只挂帅、不出征”的现象； （3）配套制度不够完善。目前，虽然已经推出了一系列关于落实党委主体责任的措施和制度，但操作性不强、规范性不够的现象仍然存在。首先，企业内部没有形成强力的巡查制度，没能及时对企业内党委主体责任的落实情况进行自我考核；其次，党风廉政建设考核内容、方式、分值权重等问题尚需在实践中进一步完善；最后，追责机制需要进一步完善，对于出现的党风廉政建设问题，责任追究的具体实施方法没有细化规定； （4）党委能力素质有待提高。人无完人，金无足赤，有的领导干部善抓业务、不善管理，对其分管范围的党风廉政建设思路不够清楚、抓管办法不多，对于落实主体责任缺乏切实可行的工作举措和抓手载体。

　针对以上问题，提出深入推动党委主体责任落实的几点建议：

　（1）健全主体责任的宣传体系，强化党委领导思想意识。定期举行党风廉政建设培训，定期开展党委主体责任落实情况汇报工作，进一步完善诉廉方式和程序，建立事前审核、事后核实的制度机制； （2）健全各部门责任分工体系。针对各部门的特点，划分责任，避免责任交叉、避免身兼多职，各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子主要负

　责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，在工作的过程中用于担责、掌握方法，企业定期对各部门落实主体责任进行多视角、全方位的考核； （3）健全配套制度。进一步健全对主体责任的考核评价体系，健全党委主体责任考核制度，进一步优化考核指标，突出考核重点，明确党风廉政建设满意度测评、政风肃纪、查办案件、廉政风险防控等科学管用的硬性考核指标，并完善考核结果刚性运用制度，调整主体责任考核结果在党委目标考核和班子个人考核中的权重，提高员工对党委主体责任落实的积极性； （4）健全履职培训制度。完善学习制度，由责任制领导小组细化党委主要领导和班子成员在党风廉政建设主体责任中的重点工作，量身制定责任清单，定期开展签字背书等教育活动，对党委廉政廉政建设工作进行调查研究，开展企业内部各党委领导和班子成员之间的双向交流学习，进一步提高党委领导和班子成员的能力素质。

　总之，落实主体责任是党委履行服务职能的基础，虽然近几年我们在党风廉政建设和反腐工作上取得了一些成绩，但彻底将党委主体责任落到实处绝非一朝一夕之功，而是需要边实践边总结，统一思想，提高认识，有攻克难关的勇气，真抓实干，结合群众教育路线，努力开创党风廉政建设新局面。

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