对于妇女和儿童调研报告

　关于妇女和儿童的调研报告

　一、城镇化对妇女儿童带来的影响 （一）城镇化急于求成，妇女儿童被有“边远化”的倾向。

　一些地方在城镇化初期，认为有了物质金钱就有了一切，忽略了妇女儿童的实际需求，让妇女儿童成了留守人员。由于缺乏家庭精神上的完整的温暖，就会让一些歪风邪气有机可乘，一些妇女往往在孤独时刻染上了不良习惯，来排遣心中的郁闷。儿童由于家庭的疏于管理和缺乏基本的温暖，在学习成绩下降和学校的伙伴关系不畅的软弱时刻，被一些社会上不良分子拉如歧途，辍学沉迷于网络游戏，甚至开始偷盗和抢劫。

　（二）城镇化的进程中，居民集中居住，实际上亲情有疏远现象。

　由于国家对城镇化的规划要求，现代人都住进了高楼大厦，邻里也被水泥墙和宽阔的道路隔离开来。这样的居住改善虽然是利大于弊，但是也造成了妇女儿童和亲族邻里之间的交流不断减少，加上了生活压力的加大，人口流动加快，邻里互不相识的情况增多，妇女特有的“家长里短”没有了倾诉的空间甚至没有了倾诉的对象；儿童之间特有的童趣嬉戏也被减少，变成和城市里的许多人一样，“宅”了起来。

　 二、预防和控制出生缺陷 （一）出生缺陷发生的主要原因

　一是环境因素。主要指育龄妇女在孕前、孕期受环境污染的影响而造成的出生缺陷。其中包括物理因素（如噪声、射线、电脑、电波、汽车尾气、塑料垃圾等污染）、化学因素（重金属和各类石油化工毒物、农药、化肥、食物添加剂催化饲养的禽、畜及水产品等，对胎儿有致畸危险的药物如抗生素的不当使用等）、家庭环境因素（吸烟与酗酒、家庭装修所致污染、卫生习惯差或饮食结构不合理等），通过不同环节、不同方式作用于人体，影响到胎儿，造成多种缺陷。

　二是遗传因素。许多常见的遗传病都可传给后代，如染色体、基因突变。还有某些传染病及性病，如乙型肝炎、疱疹病毒及支原体感染、梅毒、淋病等，病毒的遗传物质进入母体细胞后也可传染给胎儿，造成胎儿流产或畸形。

　三是社会因素。一是受传统观念的影响，很多人非法进行胎儿性别鉴定，想方设法生育男孩，而不愿接受婚前医学检查和产前诊断以防缺陷儿出生。二是育龄妇女缺乏优生优育相关知识以及预防出生缺陷的措施。如孕产妇年龄过高或过低容易引发出生缺陷，但很多高龄或低龄孕产妇缺乏预防措施。近年来，孕妇年龄小于２０岁、大于３０岁的，出生缺陷发生率明显增高。

　（二）对出生缺陷干预的几点措施 １、提高认识，明确责任。XX 领导高度重视婴儿出生缺陷，建立了专门的领导小组，积极与各个部门联系开展工作，把降低出生缺陷作为以人为本的大事来抓。

　２、加强宣传，普及教育，营造全社会关心出生人口素质的氛围。一是充分利用 QQ 信息平台、飞信、微信、宣传册、宣传栏等方式，大力宣传积极搞好防止出生缺陷工作。二是妇联积极联系辖区医院，邀请医师为辖区广大妇女开展从新婚保健、优孕指导、孕期胎教、优育指导以及关注生殖健康、提高生活质量等各方面的宣传教育，并免费发放宣传品、免费提供专家咨询。

　３、认真实施，多方配合。辖区妇联和计生部门，积极为广大未婚及已婚夫妇提供免费的婚前、孕前检查，有效的降低了先天缺陷婴儿的降生，也为贫困家庭减轻了负担。

　三、儿童保护的探索与实践 （一）问题

　我辖区就辖区儿童保护方面情况做了调研，存在着以下一些问题：一是对儿童保护的认识不全面。很多人知道要保护儿童，但是，现在人口流动性大，领里关系不紧密，关起门来生活的人较多，使得一些侵害儿童权益的事不能及时被发现，等出了大问题才有人处理。二是制度建设不能满足现实需求，制度创新不够，使得基层人员在执行时比较为难。上级的很多制度连一些基层工作人员都不知道，相关部门没有专门的培训，造成很多政策无法落实到位。三是服务经费不充足是源于政府在公务服务方面的投入的不足。基层没有专门的经费来保障儿童保护工作的开展，一般是辖区出于责任来开展。四是辖区服务人员数量不足，素质不高，缺乏与儿童沟通互动等专业服务能力。对儿童的照顾集中在

　经济层面，心理疏导和家庭治疗比较缺乏。五是对儿童的服务手段成人化、寒暑期的教育较表面化、不能满足儿童的心理需要；对家长的儿童教育知识的辅导仍不够系统，属于短期行为。

　（二）开展辖区儿童保护工作的探索与实践 1、广泛宣传儿童权利，营造儿童全面发展的良好氛围

　 为让更多的人了解儿童权利、维护儿童权利，共同构建儿童保护的社会体系，辖区采取多种方式宣传以提高公众儿童保护意识。辖区利用 QQ 信息平台、飞信、微信、微博、宣传栏、宣传标语等多种形式加强对儿童保护的宣传效果；

　2、开展儿童权利培训，培育公众儿童保护的理念 充分利用辖区的家庭教育中心和辖区大学平台，邀请司法局、教师等行业的志愿者免费开展面向辖区群众、家长和儿童等各个层次的儿童权利保护知识宣传教育培训，全面提高公众的儿童权利意识和儿童保护水平。一是面向家长。主要是儿童权利的基本知识，儿童营养与卫生保健、常见病防治、意外伤害预防控制、心理健康、青春期健康教育知识；家庭教育知识；法律教育、同伴教育、儿童参与能力培养。二是面向儿童。主要是儿童权利公约及儿童的基本权利、生活中的权利、如何维护自身的权利；安全知识讲座；儿童法律教育；同伴教育；儿童参与能力培养。

　3、创新方式开展儿童保护 为提高儿童的自我保护能力，减轻家庭负担，我辖区在今年夏天建立“XX 家园”。我们联系了各行各业的志愿者到 XX 家园，

　通过开展法律知识小课堂、防灾小知识等课堂活动，来提升他们的自我保护能力。受到了小朋友及家长的一致认可。

　 五、女性养老服务的现状、问题与对策 （一）问题的提出及综述

　近年来,随着人口老龄化的不断加剧,老龄问题日益成为众多国家关注的焦点,而我国也提前进入老龄社会,成为名副其实的“未富先老”的国家。面对如此严峻的老龄化问题,养老日渐成为中国社会的一大难题。目前,社会上呈现出三种养老方式:家庭养老、机构养老和居家养老。家庭养老是最为普遍也是最为老年人所接受的养老方式,而正是这种最为普遍的养老方式却日益遭受严峻的考验。自计划生育实行以来,家庭结构日益核心化,养老对于子女来说负担越来越重;并且子女的养老敬老意识日渐淡薄,老年人处于不利境地。而机构养老由于成本较高、缺乏家庭温暖、社会隔离等原因无法得到老年人的亲睐。对此,政府部门提出了“居家养老”的新模式,即老年人居住在自己的家中,同时享受辖区提供的专业化服务,是一种以上门服务和辖区日托为主要形式,以生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务为内容,并为老年人解决日常生活困难的养老服务模式。这种养老模式能让老年人在自己所熟悉的环境中生活并接受辖区的各项专业化服务,使老人充分享受到家庭的温暖,利于老年人的身心健康,并能充分利用辖区资源和家庭资源解决养老问题,减轻政府负担。目前该种养老模式越来越受到老年人与社会的欢迎。

　（二）现状、需求、对策

　 1、了解途径

　 通过调查有部分老人对于居家养老有一定程度的了解,但真正了解居家养老的老人还是很少。而老年人对于居家养老的了解途径,主要是通过辖区宣传、报刊书籍、电视广播、亲戚朋友和邻居,其中通过辖区了解的老人最多。我辖区对于宣传居家养老很重视，利用 QQ 信息平台、飞信、宣传栏等方式进行宣传，但由于不少老年人行动不便或文化程度较低,他们不太能够关注到这些信息。

　2、日常生活照料方面

　 20XX 年,我辖区建立了第一家居家养老服务中心，并有专门的养护人员为女性老人提供服务，志愿者也会上门为老人提供一些简单的家政服务及心灵慰藉,该项政策普遍受到了老年人群体的欢迎,但在实行过程中却遇到种种困境。首先由于受到资金等方面的限制,政府虽然为居家养老拨付了专项资金，但是该资金只能用于居家养老的装修和购买器材，我们想为老人提供更多、更丰富的服务，但是苦于无人、无资金而无法向深入开展，光靠志愿者来支撑，就目前来说是不现实的，这就形成了一个困境。

　3、医疗卫生需求方面

　 为了迎合广大辖区居民的医疗卫生需求,解决大医院人满为患的困境,翠屏路卫生服务站为我辖区居民提供服务。但据我们的调查,享受过辖区医疗卫生服务的老人中不到一半对辖区的医

　疗卫生服务站采取很满意和比较满意的态度。不少老人反映辖区卫生服务站药品较少不能满足其需求。

　我辖区“未雨绸缪”,利用现有资源辖区大学平台，邀请辖区医院的医师为女性群体经常开展医疗知识讲座，并经常要求医师参加我辖区组织的志愿者服务，为居民群众提供咨询服务和派发医疗保健手册。辖区医院还为 60 岁以上的老人提供免费体检、上门诊疗等措施对于疾病的预防起着重要的作用，但是，据调查真正去辖区医院享受免费体检的老人不是很多，主要是因为居民群众主观的认为辖区医院技术、设备不好，对辖区体检结果的信任度不是很高造成。

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