在省体育局工作调研座谈会上的报告材料

习近平总书记深刻指出，体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。党的十九大报告提出要广泛开展全民健身活动。全民健身已经成为我国富强、民主、文明、和谐的新标签。近年来，我县把满足民众日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点，依托生态资源禀赋，发挥“一山一水一场馆”优势，积极探索“体育+”发展模式，广泛动员全民健身运动，优化健身场地设施功能，发展“健康将乐”，走一条独具特色“深呼吸、慢生活、大健康”的新将乐发展路子。

一、激活“3”方动员

一是全县总动员，牢筑全民健身设施网络

我县目前共建休闲健身广场、健身活动中心、乒乓球俱乐部等各类健身活动场所X处，覆盖率达到100%。全县范围内共建立了城市多功能运动场X个，室内健身房X个，X个广场舞阵地并配备了相应的音响等设备。县公共体育场地利用率达到100%，全县体育设施场地总面积和人均场地面积高于全省平均水平。我县X体育公园、步行街音乐广场、江滨健身广场、日照东门擂茶广场等也作为群众休闲健身的重要开放场所，不定期举办社会公益性体育活动及表演。我们坚持以惠民便民为主轴，构筑起遍布城乡的全民健身“毛细血管”公共服务体系，打通服务群众健身“最后一公里”，构筑“15分钟健身圈”，不断改善全民健身活动环境和条件。通过融媒体全覆盖宣传，集合文化队伍宣传力量和融媒体中心信息渠道，有效利用各单位体育+大健康教育的专业技术和工作网络，优势互补，构建全县文化体育系统高效专业的全民健身宣传体系。通过文艺汇演、广播影视宣传、少儿竞技体育培训等，巩固并加强体育+大健康宣传，推动工作理念的提高，创新宣传手段，提高我县体育+大健康的宣传效果，构建健康清新的深呼吸小城。?

二是动员协会俱乐部，明确公众参与路线

我县认真贯彻落实《全民健身条例》及省、市《全民健身实施计划》要求，以体育总会为龙头、36支单项体育俱乐部（协会）为基础，结合公园、广场、多功能运动场以及各个健身场所，充分利用8月8日全民健身日动员俱乐部（协会）开展群众喜闻乐见的体育赛事活动，因地制宜地推广了篮球、气排球、太极拳、山地自行车、健步行、皮划艇、龙舟、钓鱼、游泳等形式多样、主题突出、特色鲜明、方便群众参与的全民健身活动。去年就举办了国际性、全国性以及省市级品牌活动26场，开展常规性健身活动60余项，营造了7.6万人次直接参加体育运动、9.3万人次观摩体育赛事活动的全民健身氛围。截至目前，今年已举办了26场国际国内品牌赛事活动。形成了覆盖单项体育协会、行业体育协会和人群体育协会等全民健身的横向组织网络。引导市民掌握科学的锻炼方法并坚持参加体育锻炼，提高了体育人口比例和市民身体素质。

三是动员基层组织，构建体育+大健康体系

全县13个乡镇、6个社区设立农体协、老体协，社区设立老年体育辅导站，健全了县、乡镇、村（社区）三级全民健身纵向组织网络。通过组织社会体育指导员为群众开办体育与健康培训讲座，利用县体育中心的全民体质监测中心为市民提供体制监测及健康状况测评，配合县医院制定个性化运动处方和训练计划，同步加强了体医融合和非医疗健康干预。结合县健跑运动协会、自行车协会、太极拳俱乐部、健身气功俱乐部等，合力在全县范围内推行工间操制度，督促其自主举办各项休闲健康运动赛事，促进老年人等重点人群参与到体育锻炼中来，丰富市民锻炼形式，加快了广播体操推广工作，为提升将乐全民体质提供有力的组织保障。目前，全县有各级社会体育指导员共计X名，我县每年负责培训三级社会体育指导员，并开展全县范围内的社体指导员评先表彰活动，全县每万人拥有社会体育指导员已达到30人以上。今年，计划对各级社会体育指导员进行组织再培训，增加一级、二级社会体育指导员数量，加强乡镇、村等基层群众体育活动指导工作，努力开展乡村体育锻炼，落实好工间广播体操的推广，发展“健康将乐”。

二、延伸“3”个优势

一是发挥山地资源优势，创建深呼吸宜居县城

我县围绕休闲体育+大健康产业发展，坚持以特色山地优势资源开发为基础，增加休闲体育产品的文化特色和内涵，提高体育水平与健康指标。以“深呼吸”为特色品牌，坚持“生态、养生、休闲”导向，努力营造全民健身氛围。通过打造XX公里步行道，将全县的精华景点作为越野及环城跑的各个节点进行串联，全面展示城市风貌和旅游精髓，助力将X“杜鹃花海”越野拉练赛、山地自行车骑游活动、中国·X50、100国际越野挑战赛、2020中国将乐国际露营大会（将乐站）、2020全国老年人健步走大联动等大型山地户外项目顺利开展。

二是挖掘水生态资源优势，锻造体育+深呼吸品牌

我县依托“X省体育产业特色基地暨特色体育小镇”的荣誉称号，挖掘贯穿全县的金溪河流域资源，斥资2亿元建成积善水上训练基地、省船艇运动协会将乐船艇运动基地等两个水上运动基地、四个水上运动训练场和五个水上活动中心，吸引了北华大学龙舟队、山东省皮划艇队、江西南昌龙舟队、X省龙舟队等专业顶尖队伍到将乐开展备战赛会集训，北华大学水上训练基地也成功落户我县。我县已连续三年举办中国·将乐国际皮划艇桨板马拉松公开赛等一系列的资源整合赛事，加强了区域间的全民健身互动交流，持续强化了与社会体育组织、友好城市、港澳台地区间的交流，把将乐休闲特色体育品牌赛事办出了一些新路子，办出了一些新突破，办出了一些新常态。

三是壮大核心场馆优势，引领全民体育+深呼吸

将乐县以体育设施建设为基础，努力优化开展全民健身活动的条件，将体育场地设施建设纳入整体发展规划，加大对体育场地建设的投入。充分结合总投资3.3亿元打造的由游泳馆、体育馆、体育场组成的将乐县体育中心的核心优势，落实体育设施设备建设，健身条件优质化。中心内体育场、游泳馆和体育馆（篮球馆）三个场馆以及室外活动场地全部常年对群众免费、低收费开放。我们承办的所有国际、全国等大型体育赛事均面向社会发放免费门票，实行免费开放观看。2020年中国极限职业联赛就吸引了超过数万群众现场观赛，把将乐市民对于体育的热爱转化为一种体育观赛文化。县体育中心标准游泳馆获得了国家体育总局水上运动管理中心的青睐，2020年2月，国家蹼泳队入驻将乐体育中心备战集训，并在我县成功举办了2019年全国春季蹼泳锦标赛、2020年全国蹼泳锦标赛，吸引了来自全国各地的代表队参赛，并诞生了女子400米器泳的世界纪录，让将乐市民着实体验了一场国家级比赛盛宴。仅2019年国家蹼泳队就在世锦赛、世界杯等国际大赛中取得了20个世界冠军。将乐县体育中心因此被业内人士誉为国家蹼泳队的“福地”，得到国家体育总局和水上运动管理中心领导的高度评价。国家体育总局水上运动管理中心也多次发来感谢信，感谢我县在训练场馆的使用、国家队餐饮营养、医疗康复、训练用车等各方面为国家蹼泳队的全面保障。同时，赞扬我县为国家蹼泳队专门建立了党建办公室和国家荣誉室，为国家队临时党支部在国家队集训备战中发挥堡垒作用提供了支持。我县陆续依托核心场馆优势举办了将乐·中国极限飞盘邀请赛、“冠深杯”中国?将乐成人游泳公开赛暨X省成人游泳锦标赛、中国?将乐国际城市室内足球邀请赛、全国气排球公开赛、8月8日全民健身日系列展示活动、中美职业篮球对抗赛等，承办了中央电视台极速少年系列节目的拍摄。通过全年紧锣密鼓的赛事安排，充分展现县体育中心场馆的承载力和多功能，响应国家全民健身的大战略，进一步推动我县全民健身生活化、常态化。

三、输出“2”项成效

一是输出体育人才，孵化特色运动训练基地初现成效。

坚持以体教结合，加强学校竞技体育工作指导和管理，认真落实“选好苗子，着眼未来，打好基础，系统训练，积极提高”的少儿训练模式，以四中、水中、城小、实小等学校为龙头的体育特色校训练点，抓好体育人才的培养工作。在国家和全市举办赛事中，我县运动员创造了不少优异表现：2020年全国皮划艇激流回旋冠军赛暨公开赛于4月4日至8日在四川米易举行，我县运动员X获得男子单人皮艇团体第2名；
10月16日至10月19日X还在贵州下司举行的2020年全国皮划艇激流回旋锦标赛中接连获得男子单人皮艇团体赛第二名、男子单人皮艇第五名殊荣，随后成功被选调入国家队，随同参加东京奥运会皮划艇激流回旋项目的备战冬季训练营，继我县运动员X后第二位进入国家队的选手；
我县羽毛球运动员罗子悦获得2020年三明市少儿羽毛球锦标赛暨中小学生羽毛球联赛小学组女子单打第五名；
县跆拳道代表队在2020年三明市少儿跆拳道锦标赛上共获得3金、5银、4铜和团体总分第五名的成绩；
县举重队在2020年三明市少儿举重锦标赛上获得10金、10银、8铜和团体总分第六名的好成绩；
5月25日至29日，县跆拳道运动员周慧珍还斩获X省青少年跆拳道锦标赛暨省运会测试赛女子甲组57kg级第一名，另一名运动员卢纪岷获男子甲组63kg级第三名。我县首次组队参加由中央电视台体育频道全程直播的中华龙舟大赛获得了可喜的成绩，在X米、500米季军，总成绩第三的好成绩；
在海南·陵水站的众多高手争夺中获得总成绩第五名。

二是融媒体输出，将乐“体育+深呼吸”小有名气。

我县通过整合县广播电视台、新闻中心、微将乐而成的融媒体中心广泛借助电视、报刊、杂志、网络、电台、动车、高速公路等宣传渠道，采用积极参加国内、国际各类体育旅游交易会等形式，充分展示将乐“体育+深呼吸”形象，有效提升将乐体育旅游产品知名度和市场占有率。先后开展“5·19”中国旅游日、“8月8日全民健身日”等主题营销活动，推出“深呼吸、慢生活、大健康”“体育+深呼吸”名片形象。将乐体育旅游对外影响不断扩大，以厦漳泉为主的省内传统客源市场得到巩固，以粤赣浙为主的新兴客源市场逐步拓展。2017年至今，就我县体育赛事相关信息在省、市、县等各级各类媒体报道共计达800余条，其中新华网、新浪、搜狐、腾讯大闽网、中新网、中华网、海峡网、健康X网、厦门网、闽南网、台湾网等330条、东南网41条、X日报14条、三明日报体育版30条、市体育局网站125条，在市、县级广播电视、微将乐及其他网络媒体都有相应的报道。仅我县“微将乐”关于2018年全国中老年健步走大联动一场活动的在线直播，收视率就达到了15.5万人次。我县体育信息报送量还连续两年获得健康X网全省前五，全市第一的好成绩。通过体育新闻输出，大大提高了我县的“体育+深呼吸”知名度，让越来越多的人了解将乐、爱上将乐、走进将乐。

四、制约因素

一是体育休闲产业消费未形成共识

我县体育休闲产业总体尚处于起步阶段，其根本原因是消费观念和消费水平限制了体育休闲产业的发展。目前，我县对体育休闲产业还没有进行专门的研究，对潜在的体育休闲产业市场所占经济地位的认识不够、开发不足，没有形成成熟的规划，致使整体形象不突出、活力不具吸引力、品牌效应不明显。消费观念和消费行为严重影响着人们对体育休闲产业的选择，主要体现在一般性的常规健身，而对于那些需要一定体能、技巧、意志力的极限运动，却少有人们真正或经常性参与。

二是体育休闲产业经营管理人才缺乏

体育休闲产业是投资大、收益高，具有风险性的产业。高投资以及体育产品消费的不确定性，不是立竿见影的投资产业，一般经营者不敢投入。我县经济水平的高低也直接影响体育项目的分布与设置。因此，发展体育休闲产业离不开高素质的经营管理、策划、营销等人才。目前我县体育市场经营从业人员相对较少，缺乏专业化人才，难以适应体育休闲产业的快速发展。

三是经济欠发达，资金不足

经济发展状况从根本上影响着我县体育运动的发展，影响着人们生活方式以及体育消费观念的变革。受其影响，经营管理水平、管理措施与制度的优化程度，体育项目、场地的设置等方面都制约着体育+大健康产业的快速发展。

五、发展思路

我县下一步体育事业发展的关键要在因地制宜上寻求创新，应当深入结合我县本土优势，紧贴“深呼吸”主题，塑造“深呼吸+”的体育品牌赛事，突出我县山清水秀，丰富的自然旖旎风光等山地特色，真正的衍生出消费者满意的竞赛服务及体育产品，吸引社会各界广泛关注，促使赛事无形资产价值提升，提升我县赛事延伸出的市场竞争力。

一是要加强体育休闲产业人才培养

建议省（市）部门不定期组织体育产业经营培训活动，扩大交流，提供学习、讨论、调研机会，指导我县体育休闲产业发展。选聘一批德才兼备的懂经济、会管理的人才充实体育休闲产业发展队伍，加强业务培训，增强发展能力，创造一流业绩，使全县体育休闲产业工作开创新局面。

二是通过整合资源双效统一

精心包装“积善水上训练基地”、“上河洲休闲体育圈”、“极限运动中心”、“船艇运动基地”等体育休闲项目，提请省、市支持相应的建设资金。同时要坚持“公共体育”的理念，加大投入力度，以政府基础性投入为主，以开放的姿态加大招商引资力度，拓宽社会多元投资渠道，为特色体育产业带建设提供政策和资金保障。

三是延伸宣传主线扩大将乐品牌影响力

在统一谋划的基础上做好系列主题宣传、公益广告等，大力普及适合各类人群特点的体育活动，丰富群众的体育文化生活，围绕“深呼吸”旅游品牌，请省、市一级媒体进一步扩大宣传将乐·国际皮划艇马拉松公开赛、中国X?将乐50、100国际越野跑挑战赛、中国极限职业联赛、全国蹼泳锦标赛等特色品牌赛事，加强对将乐整体形象塑造，从而推动新兴水上、休闲山地户外运动的普及，进一步打造“深呼吸”示范区、避霾首选之地、养生休闲胜地，丰富我县特色体育品牌内涵，加强兄弟县市乃至全国各地区间的交往。

四是开放办赛释放将乐活力

政府负总责、社会协同、公众参与，政府在其中掌好舵、把好关、服好务，面向社会购买体育服务，充分发挥市场配置资源的决定性作用，进一步激发市场活力，增加体育赛事和体育产品供给，拉动体育消费。深层次丰富群众体育活动，积极组织培训各级社会体育指导员，加强乡镇村等基层群众体育活动指导工作，鼓励各单项体育协会（俱乐部）通过“走出去、引进来”等方式积极开展对外体育赛事交流，为群众推出新的科学健身手段，普及新的体育健身知识，大力推进体育+深呼吸进一步发展。

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