区划研究所试题2（改）

　青海省扶贫开发岗位专业基本能力测试练习题 （关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见）

　一、

　单项选择题（共 10 题）

　1. 2015 年 12 月 25 日，中共青海省委 青海省人民政府正 式印发了《关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》（青发【2015】

　号）

　（以下简称《决定》）（C）

　A、17

　B、18

　C、19

　 D、20 2．消除贫困、

　、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。（B）

　A、加大民生

　B、改善民生

　C、改善生活

　D、助力民生 3、我省集西部地区、民族地区、贫困地区于一身，集中连片特殊困难地区全覆盖，贫困发生率高，区域性贫困问题突出，扶贫成本高，脱贫难度大，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的（ B ）。

　A、重要阶段

　 B、冲刺阶段

　C、决胜阶段

　 D、冲刺时期 4、按照“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体部署，到2019 年，贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出，贫困县全部摘帽。贫困人口人均可支配收入达到 4000 元以上，实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障的目标。贫困地

　区农村牧区居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。（ C ）

　A、2017

　B、2018

　 C、2019

　D、2020 5、到 2020 年，贫困地区生产生活条件明显改善，基本公共服务水平大幅度提高，农牧民自我发展能力显著增强，

　消除绝对贫困现象，与全国同步全面建成小康社会。( A )

　A、全面

　B、部分

　 C、少数

　D、多数 6、2016 年，贫困人口人均可支配收入达到 3316 元以上（按2010 年 2300 元扶贫标准测算，下同）；实现 6 个贫困县摘帽、400 个贫困村退出、

　万贫困人口脱贫。（ B ）

　A、10

　B、11

　C、12

　D、13 7、2019 年，贫困人口人均可支配收入达到 4000 元以上；实现11 个贫困县摘帽、（ A ）个贫困村退出、13 万贫困人口脱贫。

　 A、222

　B、223

　C、221

　D、220 8、大力开展针对贫困劳动力的“雨露计划”培训、新型农牧民培训和职业学历教育资助工程，确保有意愿的贫困劳动力都能掌握

　门致富技能，实现靠技能脱贫致富。（A）

　A、1

　 B、2

　 C、3

　 D、4

　9、从 2016 年春季开学开始，对藏区六州所有家庭和西宁、海东市贫困家庭的学生实施

　年免费教育，包括对学前 3 年免除保教费；对义务教育 9 年免除学杂费和教科书费，对寄宿生给予生活补助；对高中阶段 3 年（普通高中、中职）免除学杂费和教科书费，继续提供助学金。（C）

　A、12

　B、13

　C、15

　D、9

　 10、积极调整省级财政支出结构，随财力增长不断加大扶贫资金的投入力度，从 2016 年起省级财政扶贫专项资金每年增长

　 以上（C）

　A、10%

　 B、15%

　C、20%

　 D、25% 二、多项选择题（共 10 题）

　1、我省集（ ABC ）于一身，集中连片特殊困难地区全覆盖，贫困发生率高，区域性贫困问题突出，扶贫成本高，脱贫难度大，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。

　A、西部地区

　 B、民族地区

　 C、贫困地区

　 D、边境地区 2、扶贫开发事关我省到 2020 年与全国同步全面建成小康社会，建设 （

　ABC

　），铸就青海精神高地。

　A、生态文明先行区

　 B、循环经济发展先行区 C、民族团结进步先进区

　 D、高新技术先行区 3、按照“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体部署，到2019 年（ ABC ）。贫困人口人均可支配收入达到 4000 元以上，

　实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障的目标。

　A、贫困人口全部脱贫

　B、贫困村全部退出

　C、贫困县全部摘帽

　D、解决区域性整体贫困 4、坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，实施发展生产、外出务工、生态补偿、资产收益（ ABCD ）扶贫攻坚工程。

　A、易地搬迁

　B、教育培训

　 C、社会保障

　D、大病救助 5、实现上述目标，必须坚持（

　），分级负责；坚持（

　），精准脱贫；坚持（

　），创新机制；坚持（

　），绿色发展；坚持群众主体，激发动力。（ABCD）

　A、党政主导

　B、问题导向 C、分类指导

　D、保护生态 6、通过扶持农牧民专业合作社和龙头企业，发展特色种养（

　ABC

　）等优势产业，强化与贫困户的利益联结机制，通过扶持发展生产，实现就地脱贫。

　A、民族手工

　 B、乡村旅游 C、特色文化

　 D、农产品加工业 7、统筹整合各类培训资源，开展（ ABC ）培训，推进培训、鉴定、输转一体化，支持有条件的贫困县建立综合培训平台。

　A、订单

　 B、订岗

　C、定向

　 D、合同

　8、结合发展特色扶贫产业，在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入 （ABCD）

　等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是发展产业选择难和无经营能力的贫困户 。

　A、设施农牧业

　 B、特色养殖 C、乡村旅游

　 D、光伏电站 9、实施农牧业科技创新工程，开展贫困地区（ ABC ）科技信息支撑等行动，支持科技特派员开展创业式扶贫。

　A、产业技术支撑

　B、科技扶贫示范 C、科技人才支撑

　D、“互联网+” 10、强力推动“123”工作机制落地，从严从实管好用好第一书记和扶贫（驻村）工作队，确保第一书记和工作队（ ABC ），全方位、多功能发挥作用。

　A、下得去

　B、待得住 C、干得好

　D、监督好 三、判断题（共 0 10 题）

　1 1 、 我省扶贫成本高，脱贫难度大，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。

　（ √ ）

　2、 举全社会之力，确保提前一年实现整体脱贫，再抓一年巩固提高，为全面建成小康社会创造必备条件。

　（ √ ）

　3、 按照“三年集中攻坚，两年巩固提升”的总体部署。

　（ × ）

　4、 到 2019 年，贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出，贫困县全部摘帽。贫困人口人均可支配收入达到 7605 元以上，实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障的目标。

　（ × ）

　 5、 确保在三江源、祁连山等重点生态功能区内具备条件的贫困农牧户，每户有 1 人从事生态公益性管护工作。

　（ √ ）

　6、 “十三五”期间全面普及 15 年免费教育，大力发展职业教育。

　（ √ ）

　7、 借助“10·15”全国扶贫日活动平台，创新完善人人皆愿为、可为和能为的社会扶贫参与机制。

　（ × ）

　8、 实行脱贫攻坚省负总责、市（州）县抓落实的工作机制，形成省市县乡村五级书记一起抓的工作格局。

　（ √ ）

　9、 认真贯彻落实《青海省农村牧区扶贫开发条例》，依法落实脱贫攻坚措施，管理扶贫项目和资金，开展监督检查。

　（ √ ）

　10、 充分发挥贫困群众主动性和创造性，增强贫困群众“输血功能”和自我发展能力。

　（ × ）

　四、简答题（共 5 5 题）

　1 1 、 我 省打赢脱贫攻坚战的 目标 任务 是什么?

　 答：按照“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体部署，到 2019 年，贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出，贫困县全部摘帽。贫困人口人均可支配收入达到 4000 元以上，实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障的目标。贫困地区农村牧区居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。到 2020

　年，贫困地区生产生活条件明显改善，基本公共服务水平大幅度提高，农牧民自我发展能力显著增强，全面消除绝对贫困现象，与全国同步全面建成小康社会。

　2 、青海省八 个一批 脱贫攻坚行动计划 是 什么?

　 答：(1)青海省发展产业脱贫攻坚行动计划;(2) 青海省易地搬迁脱贫攻坚行动计划; (3) 青海省资产收益脱贫攻坚行动计划;(4) 青海省转移就业脱贫攻坚行动计划; (5) 青海省医疗保障和救助脱贫攻坚行动计划； （6）青海省教育脱贫攻坚行动计划；（7）青海省低保兜底脱贫攻坚行动计划；（8）青海省生态保护与服务脱贫攻坚行动计划 3、 青海省十个行业扶贫专项方案？ 答：（1）青海省交通扶贫专项方案；（2）青海省水利扶贫专项方案；（3）青海省电力扶贫专项方案；（4）青海省医疗卫生扶贫专项方案；（5）青海省通信扶贫专项方案；（6）青海省文化惠民扶贫专项方案；（7）青海省金融扶贫专项方案；（8）青海省科技扶贫专项方案；（9）青海省电子商务和市场体系扶贫专项方案；（10）青海省农牧民危旧房改造扶贫专项方案； 4、 青海省 贫困人口退出 程序和标准是什么？

　 答：贫困人口退出以户为单位，即贫困户同时实现 6 项指标的，可经评议退出。主要衡量标准是：贫困户年人均可支配收入达到或超过《实施意见》确定的年度人均可支配收入标准、有安全住房、义务教育阶段学生无因贫辍学、参加城乡居民基本医疗保险、参加城乡居民基本养老保险、有意

　愿的劳动力（含两后生）参加职业教育或技能培训。

　贫困户退出在县级扶贫开发工作领导小组的统一领导下，严格按照“拟选对象、精准帮扶、民主评议、审核公告、开展评估”的程序办理，实行动态管理。

　5 5 、 青海省贫困村退出程序和标准是什么？

　答：贫困村退出以贫困发生率（低于 3%）为主要衡量标准，统筹考虑村内有村级集体经济或贫困村村级互助发展资金、农区有通行政村的沥青（水泥）路，牧区有通行政村的沥青（水泥）或砂石路、有安全饮用水、有生产生活用电、有标准化村卫生室和村级综合办公服务中心。

　贫困村退出在市（州）扶贫开发工作领导小组的统筹协调下，由县级扶贫开发工作领导小组负责，按照“初选对象、精准施策、审核公示、开展评估、审批公告”的程序办理，实行只出不进。

　五、论述题（共 2 题）

　1 、“ 十三五” 时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，那么对于青海而言，目前面临哪 些硬骨头？ 答：我省集西部地区、民族地区、贫困地区的所有特征于一身，集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发重点县全覆盖，贫困具有区域性、综合性的特征。虽然“十二五”期间我省扶贫开发工作取得了显著成效，但由于自然、地理、历史、社会发育等原因，还有 1622 个贫困村和 52 万建档立卡贫困人口,分别占全省行政村总数和农牧民总人口的 40%和 13.2%。大多数贫困群众居住在

　高寒干旱山区，小集聚、大分散，贫困程度深，扶贫战线长，脱贫成本高；致贫因素多样叠加，产业结构单一，生产技能缺乏，内生动力不足，增收难度大；贫困地区资源禀赋差，抵御灾害和市场风险的能力弱，返贫压力大。脱贫攻坚面临着前所未有的挑战，任务异常艰巨，攻坚势在必行。

　2、 、 为了确保 我省到 到 2020 年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽 ， 必须要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，请问在精准扶贫、精准脱贫方面我省有哪些举措？ 答：精准扶贫、精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略，脱贫攻坚必须要牢牢扭住精准这个“牛鼻子”。去年以来，我们着力在解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”四个方面问题上下功夫。

　解决 “ 扶持谁 ” 的问题，精准识别。按照省委省政府扶贫标准和低保标准“两线合一”精准识别的工作部署，在开展省市(州)县乡四级党政领导“千人蹲点大调研”的基础上，通过“五看法”，按照个人申请、村民评议、村级公示、乡镇复核、县级审定的程序，开展了建档立卡“回头看”，精准识别贫困人口52 万。并逐村逐户重新建立了贫困户信息档案，识出了真贫。目前，我们正在加紧建设扶贫攻坚大数据平台，建立多部门联网

　核查机制，对识别出的扶贫对象进行网络实名公示，实行有进有出的动态管理。

　解决 “ 谁来扶 ” 的问题，精准帮扶。精准扶贫，关键在人，贫困群众脱贫离不开自力更生，也离不开各级组织和党员干部的引导帮扶。目前，我省已形成了脱贫攻坚省负总责、市(州)县抓落实的工作机制和省市县乡村五级书记一起抓的工作格局，明确了县级党委政府的主体责任和行业部门的行业责任。省、市(州)、县(市、区)全部成立了党政主要负责同志担任组长的扶贫开发工作领导小组，明确了攻坚责任，实现了任务到人。同时，健全完善了联点帮扶工作机制，加强了帮扶力量。全省选派第一书记和扶贫(驻村)干部 7865 名，实现了贫困村驻村工作队“全覆盖”；启动开展了“百企帮百村、百企联百户”行动，已有 139 家民营企业与 163 个贫困村结对共建。

　解 决 “ 怎么扶 ” 的问题，精准施策。俗话说，治病要找病根，扶贫也要找“贫根”，有针对性地解决好“怎么扶”的问题。对此，省委省政府制定出台了“1＋8＋10”脱贫攻坚政策体系。“1＋8＋10”，即 1 个《关于 打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见实施意见》、“八个一批”脱贫攻坚行动计划和十个专项扶贫行动方案。“八个一批”，包括发展特色产业、转移就业、易地搬迁、生态保护、资产收益、教育脱贫、医疗保障和救助、低保兜底脱贫等。十个行业扶贫专项方案包括交通、水利、电力、

　通信、医疗卫生、文化惠民、金融、科技、电子商务和市场体系建设、农牧民危旧房改造等。脱贫攻坚政策体系既贯彻了中央精神，又结合了青海省情，展现了青海“动作”，是一套强有力的政策“组合拳”，为打赢脱贫攻坚提供了全方位的政策保障。

　解决 “ 如何退 ” 的问题，精准脱贫。实现精准脱贫，我们将推进抓好四个方面的工作：第一，建立贫困退出机制。研究制定了贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县“摘帽”的标准和程序，同时明确了 2016—2019 年脱贫退出时间表，实现有序退出。第二，在一定时间内实行摘帽不摘政策。对提前摘帽的贫困县给予奖励，形成正向激励，保证苦干实干先摘帽的不吃亏。第三，建立第三方评估机制，实行严格评估。委托科研机构、社会组织、新闻媒体等对脱贫攻坚政策落实、精准脱贫情况和相关工作进行第三方评估，增强公信力和可信度，对脱贫退出做到“三认账”(贫困户认账，当地干部群众认账，第三方评估认账)。如出现“虚假脱贫”、“数字脱贫”的情况，将严肃追责。第四，实行逐户销号，做到脱贫到人。对建档立卡的贫困户实行动态管理，做到政策到户，脱贫到人，实现有进有出。

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