街道党工委对于落实巡察整改工作情况报告
发布时间:2020-10-18 来源: 调查报告 点击:
街道党工委关于落实巡察整改工作情况的报告
根据区委的统一部署,201X 年 8 月 6 日至 9 月 6 日,区委第三巡察组对 XX 街道开展了巡察,并于 2019 年 1 月 17 日向 XX街道党工委反馈了巡察意见。针对区委第三巡察组对我街道巡察反馈的三大方面问题,街道党工委诚恳接受、照单全收、坚决整改,现将巡察整改工作情况报告如下:
一、提高政治站位,统一思想抓好整改动员 XX 街道党工委高度重视巡察整改,精心部署、周密安排、统筹兼顾,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的措施抓好整改落实工作。
1 1 、统一思想认识,全面传达 反馈意见。在区委巡察组反馈意见后,1 月 18 日街道立即召开党政联席会议传达巡察反馈意见,谈论研究整改工作分工和落实。街道党工委高度重视巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,直面问题不足,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
2 2 、强化组织领导,贯彻落实工作 责任。街道党工委切实承担起巡察整改主体责任,党工委书记切实担负起巡察整改第一责任人责任,街道党政领导班子抓好自身和分管部门的整改工作,成立了由党工委书记任组长,党工委副书记任副组长,其他党政班子成员为组员的巡察反馈意见整改工作领导小组,加强对整改
工作的组织领导。街道党工委认真研究反馈意见,制定整改措施,研究落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作。街道党工委成员按照职责分工,主动认领问题、积极承担责任、认真落实整改。
3 3 、分解工作任务,按期完成整改进度。坚持全面整改和重点整改相结合,建立整改落实对账销号制度,整改到位一项、销号一项,确保事事有着落、件件有回音。把坚持和加强党的全面领导贯穿整改落实工作全过程,深入查找街道党建工作的不足,全面梳理存在问题。坚持纠建并举、破立并进,在健全完善各项规章制度和解决体制机制层面问题上下功夫。
二、聚焦反馈问题,逐条逐项抓好整改落实 按照《XX 街道党工委落实巡察反馈意见的整改方案》文件精神,街道党工委对三大方面问题进行逐项整改。
(一)坚持党的领导方面 1 1 .党工委学习贯彻以及落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神不够深入问题。
街道党工委进一步深入学习贯彻落实党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,进一步将学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入,引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党工委将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神、党的十八大和十九大会议精神列入理
论学习中心组的首要内容,并作为街道党委会、党政联席会、党委扩大会等会议的第一议程。201X 年 11 月通过分别组织 2 场专项学习会,由党工委书记作讲课,对街道机关干部职工和各社区二委干部传达贯彻习近平总书记重要讲话精神,同时组织好各社区、各部门的学习成果交流,做到真学、真懂、真用。建立学习贯彻落实长效机制。落实各社区、各部门党(总)支部要在第一时间传达学习,各党员干部要以上率下、作出示范,吃通吃透上级重要讲话和会议精神,并拿出切实可行的贯彻落实措施。一是以每周一党员活动日为契机,各社区、各部门党支部组织开展宣誓活动,并由各党支部书记作专题讲课,阶段来,共组织宣誓和学习活动 609 场次,确保学习教育落实到位。二是全面推广“学习强国”APP,打通学习教育“最后一公里”,目前我街共有党员1207 人,已注册党员 641 人。
2 2 .贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市重大决策部署有待加强。
党工委狠抓党的路线方针政策和强化中央、省委、市委重大决策部署的贯彻落实。以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为主线,以习近平总书记系列重要讲话精神、省委 XX 书记莅 XX 调研重要指示精神和市委 XXX 书记空港调研重要讲话精神为动力,严格落实《中共 XX 空港经济区委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》和《关于加强党员干部学习宣传贯彻党的十九大精神的教育培训方案》要求,压实工作责任,细化工作措施,持
续跟进督导,推动中央和省委、市委、区委决策部署在基层落地生根。阶段来按上级文件精神,全面推进五城同创、乡村振兴、扫黑除恶等工作落到实处。目前,我街 18 个自然村均完成雨污分流工程建设,共投入资金 2278 万元,铺设污水管网长度约 96千米,建成污水处理设施 22 座。2019 年上半年以“三清三拆三整治”为抓手,结合“五创”“创文”“创卫”的工作要求,街道共投入资金约 143 万元,清理乱堆乱放 450 宗,清理垃圾杂草约3500 吨,河道清淤、清漂、清水浮莲近 4250 吨,拆除各类乱搭乱建和危房等 495 宗,面积超 25000 平方米,拆除违规广告牌440 块,拆旧补绿面积超 2000 平方米。通过加强人居环境整改整治,营造人人共同参与环境保护氛围,社区合力创建优美宜居环境的思想逐步形成。共关闭污染企业 1 家,停水停电限期整改企业10 家,落实12345投诉电话对环境污染的投诉处理12场次,配合上级巡察、扫黑除恶、自然资源等部门全力整治辖区涉土违规问题。
3 3 .党工委核心作用发挥不充分,议事规则执行不严。
街道党工委进一步强化管党治党的责任意识,始终将“党要管党、从严治党”理念与实际工作相结合,树牢“四个意识”,充分发挥街道党工委总揽全局、协调各方的核心作用。不断加强和改进党工委的领导,完善《XX 街道党工委议事制度》、《XX 街道关于贯彻执行民主集中制的原则》、和《XX 街道党政联席会议制度》,提高党工委工作的规范化、制度化、程序化水平。严格
履行街道党工委班子“把方向、管大局、抓落实”的职能职责。全街道范围内凡涉及人、财、物的敏感问题及“三重一大”事项,必须上党工委会议研究讨论,杜绝以行政会议、党政联席会议替代党工委会议的现象,充分发挥党工委领导核心作用,强化集体决策意识,着力抓好“三重一大”制度落实;每月至少召开一次党工委会议,定期研究分析党建和党风廉政建设工作,及时发现问题、解决问题,进一步转变工作作风,提高工作效率。
4 4 .党工委及班子成员总揽全局、协调各方作用发挥不够充分。
党工委进一步加强班子成员业务能力、协调能力,落实班子成员积极参加上级组织部门的培训班、积极与其他镇街交流学习、召开业务专题研讨会等方式强化能力培养,针对街道重大项目、主要任务要加大跟踪力度,实时了解工作进度,对没有及时、有效开展的要及时介入,推进工作有效、扎实开展。对工作落实不力的班子成员进行提醒谈话,适时调整工作分工。阶段来共选派领导班子、机关职工、社区干部参加市、区职能部门举办的各类培训班 135 人次。
5 5 .肃清万庆良、李嘉恶劣影响不彻底。
阶段来,街道坚决贯彻落实上级关于肃清万庆良、李嘉恶劣影响的决策部署,及时转发区委、区委组织部、宣传部关于肃清李嘉、万庆良恶劣影响的文件内容和会议精神,落实各党(总)支部召开支部会深化学习,认清万庆良、李嘉恶劣影响的具体表
现和危害,认清肃清工作的极端重要性,强化严守政治纪律和政治规矩的学习教育,切实把思想和行动统一到中央精神和省委、市委、区委要求上来。从政治上、思想上、组织上、作风上全面彻底肃清万庆良、李嘉恶劣影响,推进全面从严治党不断向纵深发展,在街道营造了风清气正的政治生态。
6 6 .意识形态工作责任制落实不力,对一些意识形态问题重视不够,抓早抓小的主动性不强。
(1)健全意识形态工作责任制。坚持由党工委书记亲自抓、分管领导主要抓,党政办牵头抓落实。完善意识形态学习机制,将意识形态工作的专题学习列入党委中心学习组的重点学习内容,建立意识形态领域情况定期通报机制,由分管领导每月向街道党工委通报情况,每半年向区委宣传部汇报工作情况。(2)强化意识形态工作的教育培训。党工委紧紧围绕党的舆论导向和宣传思想工作,将党的方针、政策作宣传为重点,结合本地实际情况和重点项目建设等内容进行正面传播。一方面加强意识形态氛围的营造,在各社区主村道悬挂宣传横幅和张贴海报,常态化宣传国家政策、方针和正能量,并结合村村通广播强化覆盖面;另一方面落实意识形态场地建设,结合党群服务中心做好最基层的宣传教育,并利用街道党校和各社区党员活动室开展讲党课活动。目前 9 个社区均设立党群服务中心和党员活动室,并定期开展主题日活动。(3)强化意识形态工作的检查考核,党工委以十九大精神为指引,认真做好并完善意识形态工作存在的问题。强
化各项责任的落实,要求各社区每月上报意识形态工作报表,由党政办安排专人不定期下村检查工作开展情况。
(二)加强党的建设方面 1 1 .党建工作薄弱,责任制落实不到位。
街道党工委建立党建工作责任体系,由党工委书记为党建“第一责任人”负总责,党群副书记直接抓,组织委员具体抓,其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。把党建作为硬任务来抓,进一步强化党建的核心引领作用。同时落实好各社区、各部门党(总)支部经常性研究党建工作的要求,切实扛起管党治党主体责任,抓好党建工作。贯彻党组织书记负主责、首责、全责,抓好班子、带好队伍,全面落实“一岗双责”,班子成员要牢记党内职务,切实把管党治党的分内之责担起来。通过进一步完善主体责任报告制度,做好逐级党组织履行主体责任情况每季度向党工委报告工作。并完善年度考核机制,明确将党建工作责任制落实情况作为年度考核的重要内容,强化党建工作的考核工作。
2 2 .党建工作抓而不实、抓而不紧,基层党组织建设制度不落实、工作不规范。
1、阶段来,党工委通过坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、双重组织生活会等制度,着力解决不按规定开展党内活动,党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题,破除“潜规则”和陋习,切实提高党内政治生活的政治性
原则性战斗性。2、结合党建年度考核,对基层党组织和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查,同时采取各基层党组织领导班子在自查基础上向党工委作专题报告,有效提升基层党组织书记抓党建工作的站位及主动性,强化党建核心领导作用。3、党工委通过落实组织部门加大对各基层党组织“三会一课”等制度落实情况的督导检查,进一步严格党内组织生活,确保各类会议记录、格式、签名等符合要求,促进党支部规范化运行。2019 年以来街道组织部门共下村督查指导 28 次,发现各类问题 4 宗,整改 4 宗。
3 3 .民主生活会质量不高。
街道党工委在开展 201X 年度民主生活会时,严格按照上级相关部门的要求,开好民主生活会,做到三个“不打折”,即会前准备不打折、会议程序不打折、会议内容不打折。由党工委书记通报民主生活会前征求的意见建议和 201X 年提出问题的整改情况,在征求意见、谈心谈话、撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲等前期工作方面要不折不扣地落实;严格按照程序,多紧扣主题、聚焦问题,充分利用好民主生活会这把有力“武器”,斩断应付之心,让民主生活会有高度有质量有“疗效”;会议内容方面,自我批评要敢找“病灶”,相互批评要敢动“真刀”,明确整改方向,明确杜绝工作建议代替批评意见,对待批评应当有则改之、无则加勉,不搞无原则纷争,也不搞一团和气,有效提高了 201X 年度 XX 街道民主生活会的质量。
4 4 .发展党员工作不严肃,程序不规范。
阶段来,党工委不断加强党员发展与管理。
一是按照建设学习型党组织的要求,组织广大党员干部深入学习党的十九大报告、习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、省委十二届二次全会等会议精神以及《中国共产党章程》,坚持学以致用,引导党员把所学内容运用于工作实践,真正做到真学真懂真用。
二是贯彻落实中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求,制定和落实党员发展中长期规划和年度计划,严把党员发展“入口关”,疏通“出口关”,严格审核党员档案,按照有关文件要求处置不合格党员。
三是在业务上,进一步督促辖下社区做好日常事务管理和资料整理归档工作,同时加强基层党员干部素质建设,强化教育培训,并对原有资料进行补缺补漏。2019年上半年共召开积极分子和预备党员培训 1 场次,52 人次,发展党员 12 人,整理党员档案 865 份。
5 5 .党费收缴和管理制度执行不规范。
街道党工委针对反馈的问题,落实组织部门进一步规范党费收缴和管理,严格执行相关制度,对尚未收取、未足额收缴的立即落实补缴,同时印发通知明确党费收支细则,要求各两新党组织不得提前收取整年党费。
6 6 .基层党建工作薄弱,党组织的战斗堡垒作用弱化,党员先锋模范作用发挥不明显。
1、力抓基层党组织服务群众的能力水平,推动基层党组织切实转变工作方式。加快街道、社区公共基层服务平台建设,完善覆盖所有群众的基本公共服务体系,按照区文件精神配齐配全工作人员、设施设备等,全力推进社区党群服务中心建设工作。2、加强支部活动场所规范化建设,对各基层党组织进行支部规范化建设全面清查清理、制定整改清单,限时整改,全面夯实党组织基础。3、全领域推进《三年行动计划》工作,细化各项任务,制定责任清单,下沉两级抓班子、抓责任、抓典型、抓保障,有效强化党组织的领导核心作用。4、继续推进党建品牌创建力度,提升党员先锋模范作用。街道通过继续推进“一个仪式、五个带头、五学五做”党建品牌创建活动,紧密联系实际,把党建品牌创建活动同岗位要求和“创文”、“五城同创”等中心工作相结合,每周一举行宣誓仪式,各党支部开展学习会议,切实激发党员干部立足岗位干事创业的内生动力,有效激发 XX 党员新时代的风采、新时代的作为、新时代的先锋模范作用。
(三)全面从严治党方面 1 1 .党工委主体责任履行不到位,落实全面从严治党意识不强。
阶段来,党工委通过严抓政治建设、组织建设、作风建设、宗旨意识、履职能力,确保各基层党组织不忘初心、牢记使命,
始终把党和人民的利益放在首位,强化全面从严治党意识,落实好各社区、各部门党(总)支部经常性研究党建工作的要求,切实扛起管党治党主体责任,抓好全面从严治党工作。贯彻党组织书记负主责、首责、全责,抓好班子、带好队伍,全面落实“一岗双责”,班子成员要牢记党内职务,切实把管党治党的分内之责担起来。通过进一步完善主体责任报告制度,做好逐级党组织履行主体责任情况每季度向党工委报告工作。并完善年度考核机制,明确将党建工作责任制落实情况作为年度考核的重要内容,强化党建工作的考核工作。
2 2 .党风廉政建设和反腐工作开展不扎实。
党工委借助此次整改,将加强开展纪律教育学习月和廉洁读书月活动,由纪工委牵头党政办拟制好 2019 年教育学习月方案,有条件组织党员干部观看教育片和参观反腐倡廉活动,加强纪律学习,提高全体党员干部政治思想觉悟,组织好廉洁读书月活动,向全体党员干部推荐纪律教育读本。
3 3 .纪工委执纪监督机制不健全,纪检人员配备不足,监督不到位。
党工委积极配齐配强纪工委工作人员,使纪工委聚焦主业,积极开展业务工作,今年来纪工委工作任务重,人员缺乏,影响本职工作开展,在监督执纪方面也存在不足。街道党工委将在人、财、物三个方面强化支持,使纪工委在往后工作中抓好“三个及早”,及早发现问题、及早处理问题、及早落实解决问题。201X
年来,纪工委查处转立案 18 件。对村干部、单位工作人员提醒谈话 24 人次,对村干部诫勉谈话 2 人次,单位职工诫勉谈话 2人次,往后将继续加强执纪监督力度,严格执行《中共共产党的纪律处分条例》《公职人员政务处分暂行规定》等规定,把纪律、规矩挺在前面。
4 4 .作风建设不扎实,执行中央八项规定精神不严不实,“四风”问题时有发生。
党工委将加大明查暗访和问责力度,由纪工委联合党政办、组织等部门做好日常考勤检查,要求机关干部职工坚决执行中央八项规定精神,对上下班、值班、重点工作岗位严管、严查,确保作风建设扎实开展,对超标报销、违规接待、违规发津补贴实行“零容忍”,发现一宗处理一宗,对组织部门任用干部进行监督,确保用人之风。要求财政所严格把关,修改完善《XX 街道财务管理制度》、《会计委托中心制度管理规定》等规章制度,确保不入“不明帐、糊涂账”,不欠“人情账”,严格执行规章制度,务实不务虚。
1 5.1 廉洁风险防控意识淡薄。
党工委继续加强对重要岗位,重点人员进行风险防控,节点上进行监督,落实制度,公开透明办理业务。201X 年纪工委对街道工作人员包括班子成员发放廉洁承诺书 45 份,对 63 个村二委干部落实填写廉洁信息表,建立廉洁台账。要求党员廉洁纪律,把腐化腐败扼杀在萌芽状态。
2 5.2 财经制度执行不严格。
1、市委巡察组在巡察期间已针对该问题提出过意见,党工委立即进行整改,一是严格把关,对应进三资平台而未进的工程支出一律不予进账,二是严控大额现金支付现象,严格按照相关规定做好会计代理工作,三是邀请相关农村财务管理专家于201X年 11 月 20 日召开 XX 街道农村财务管理培训会议,对财政所人员及各社区“经联社”主任、报账员、理财小组长进行培训。2、重新制订街道财务管理制度,制定食堂开支审批表格、公车集中管理等措施,以后将严格执行相关规定,严控食堂开销过大、日常开支以副食品为主及公车运行费用过高的问题。3、落实专人认真整改,按照有关要求做好固定资产登记工作,对漏登记的部分固定资产做好登记入册,并制定管理制度实现常态化管理。
3 5.3 工程建设项目监管不严。
党工委强化监督措施,严格对工程建设项目“合理性、原则性、流程性”进行全方位监督,指导、督促业务部门做到把好关、把好钱、把好交易,以保障人民群众利益为己任,对专款专用落实到位,防止被挪用。按“三资平台”规定加强管理,积极完善有关规定制度,确保按规定须上“三资平台”招标的项目一定要上平台交易。
4 5.4 街道主要领导对“三资平台”不重 视,管理不力,监督、管理制度不健全。
街道党工委高度重视“三资平台”管理,召开驻村领导和各社区书记、主任参加的专项会议,研究部暑此项工作的整改落实,要求各社区严格按照区管委办印发的《XX 空港经济区加强农村集体资产资源交易管理工作的意见》执行。根据会议精神,形成三点共识:(一)强化农村三资管理工作的宣传教育,召开专项业务会议提高各社区书记、主任的认识问题;(二)提请街道纪工委介入调查,对辖区内农村三资建设项目达到上平台交易而没有到三资平台交易的进行追查问责;(三)提请财政部门高度重视,规范各社区农村三资管理资金,对没有经过农村三资平台交易的农村工程类项目资金拒绝进帐。会后,各社区高度重视,认真执行相关规定,截止 2019 年 3 月已累计完成工程类交易 18 宗,交易金额 3983 万元,取得较好成果。
5 5.5 惠农政策执行不彻底。
党工委高度重视涉农政策的执行和涉农资金的使用,严格按照有关规定落实各社区做好“种粮直补”和“耕地地力保护补贴”的整改工作。印发通知要求各社区按照文件精神,以“一户一表”做好投种粮直补和耕地地力保护补贴,严禁滞留、挪用、挤占涉农资金。同时加强执纪问责力度。
三、强化责任担当,持之以恒抓好后续工作 下一步,街道党工委将始终坚持问题导向,坚持目标不变、力度不减,着眼长效,持续深入抓好巡察整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中,全面从严治党,增创发展新
优势,以彻彻底底的整改、实实在在的成效取信于党、取信于民,向上级党委和街道党员干部交上一份满意答卷。
一是持续用力整改。坚持把巡察整改工作放在突出位置,对巡察反馈的问题再梳理,确保整改项目不漏不缺。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实,不断巩固整改成果。
二是着力建章立制。把制度建设作为治本之策,及时总结整改经验,制定完善科学、管用、长效的工作机制,不断巩固好、坚持好整改成果,真正使整改过程成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进经济发展的过程,努力推动XX 各项工作再上新台阶。
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