对于加强旅游管理安全工作讲话和全市县区政协工作交流会讲话稿合编

　关于加强旅游管理安全工作的讲话 和 在全市县区政协工作交流会讲话 稿合编

　 关于加强旅游管理安全工作的讲话

　8 月 19 日下午，辽宁省本溪市桓仁虎谷峡景区内一处玻璃栈道游乐设施发生事故，部分游客乘坐下山玻璃滑道时，因突降暴雨、滑速过快，导致发生人员碰撞事故，造成一名游客死亡，多人受伤。今天这次会议，目的就是在 XX 旅游高峰之际，进一步提高全区上下对加强旅游管理安全工作的重视，提高管理水平，提升服务质量，排查安全隐患，落实各项任务。下面，我代表管委会讲几点意见。

　 一、统一思想，提高认识，高度重视旅游管理安全工作

　 受疫情影响，今年上半年，XX 旅游基本处于停滞状态。7 月开始大比例回升，特别是高考结合后，进入 8 月份，连续 X 天入区游客量超过 X 万人次，X 月 X 日单日接待量达到 X 万人次，创造了疫情以来的单日最高人流。这些成绩的取得，离不开集团公司全体员工无私奉献，辛勤工作，离不开全区上下重视发展，支持旅游，通力协作。对此，管委会是满意的。在 XX 旅游产业快速发展的同时，一些发展中的问题也随之凸显出来。比如：旅游服务功能设施还不适应景区人数快速增长的趋势;景区管理方式手段还不适应现代化景区管理要求;旅游队伍建设还不适应不同游客的个性化需求，等等。这些问题需要

　我们用发展的眼光正确对待，高度重视，并在实际工作中努力加以解决。

　 自现在开始，XX 旅游已经逐渐进入到高峰期，预计会持续到 10月中下旬。为此，全区上下要正确分析形势，统一思想，振奋精神，努力工作，以对事业和人民高度负责的精神，把旅游管理安全工作放在当前各项工作的重要位置，为建设国内一流精品景区，实现 XX 旅游产业的转型升级营造氛围、创造条件。

　 二、加强管理，提升服务，树立 XX 旅游品牌形象

　 依托 XX 现有旅游基础条件，实现高峰期安全有序过度对旅游运行管理水平提出了新的更高的要求。要始终坚持“景区精品化、人员专业化、服务人性化”的工作理念，着力破解旅游管理工作中存在的不适应问题。一是深入研究高峰期旅游规律，从售票、乘车、倒站、主峰等各个环节入手，提高资源配置、管理运营的针对性、高效性、科学性。二是强化“大旅游”意识，加强全区旅游服务质量体系建设，进一步规范和加强 XX 等社会景点的管理和服务。三是兼顾普通需求和特色需求，做好亲情化、个性化、高端化服务。四是尊重员工、理解员工，充分调动起员工的积极性。旅游旺季景区员工工作时间长、工作量大，非常辛苦。关心好员工，照顾好员工，让他们在工作中始终保持良好的情绪和状态，对景区服务质量提升至关重要。五是全面加强旅游市场秩序管理。旅游、质监、公安、运管、工商和综合执法等部门要加强联合执法，加大查处打击力度，整顿和规范旅游市场秩

　序，引导旅游企业规范经营。对屡禁屡犯的企业和个体经营者要加大打击力度，直至取消旅游经营资格。旅游行政部门要认真执行《旅行社管理条例》、《导游员管理条例》等旅游法规、规章，打击黑导、黑社、黑车、黑店等违规经营行为。交警、综合执法等部门要重点治理出租车、摩托车的揽客行为。六是进一步优化区域旅游环境建设。公安、综合执法等部门要维护良好的社会治安秩序，营造安全和谐的良好氛围。各区、各部门要进一步加强辖区居民的旅游环境意识，自觉维护 XX 的旅游环境，发扬热情、好客的良好传统。七是加强接待工作。每个部门，每名同志都要做 XX 旅游形象的传播者、践行者。各单位(部门)要严格按照《XX 管委会公务接待管理暂行规定》，坚持“有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费”的原则，遵守景区的有关规定，协助集团公司维持景区接待高峰时的旅游秩序。要严格控制带车入区，确需带车入区的，要听从景区管理人员指挥，保证行车安全。八是要加强旅游应急管理工作。当前正值雨季，南方部分省市已发生洪涝灾害，造成很大损失，要时刻绷紧预防突发性自然灾害和突发事件这根弦。各部门要进一步完善相关预案内容，根据实际情况灵活操作，快速反应。九是加强全区宾馆、酒店、餐馆、土特产品的管理和检查，特别是针对家庭旅馆，要出台相应的管理制度和办法，确保规范经营，合法经营。

　 三、齐抓共管，排查隐患，切实加强旅游安全工作

　去年 XX 起突发事件的发生，对 XX 的旅游形象造成了一定影响，同时也暴露出我们的工作还存在着一些漏洞。各单位必须高度重视旅游安全，坚决按照国家和省委省政府的有关要求，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，监查检查上严格细致，事故处理上快速科学。

　 从目前看，XX 旅游安全隐患主要有以下几个方面。一是地质灾害隐患。因受地质和气候的影响，XX 区发生地质灾害的可能性非常大，山体开裂、落石、泥石流等情况时有发生，对游客的生命财产安全构成一定的威胁。二是安全管理隐患。漂流、登山等旅游项目本身就存在一定的危险性，需要重点监管。XX 景区的 XX 等主要景点在旺季游客十分集中，跨越护栏留影、攀爬山体的事件屡禁不止，极易造成安全隐患，需要加班加点、死看死守。同时，要进一步加强对入区科学考察、教学实习的管理，做好引导、保护等工作。三是交通安全隐患。旅游旺季车辆迅速增加，是区域内交通事故的高发期。景区内运力紧张，司机工作量大，易出现疲劳。另外景区部分路段正在维修，也对交通安全产生不利影响。四是消防安全、食品安全隐患。旅游旺季气温较高，酒店、宾馆等旅游接待场所消防安全和食品安全的压力很大，用电用火管理、食品原料采购和加工方面也存在隐患。

　 各部门要按照“分工明确，分级负责，逐级管理，相互配合”的原则，把安全工作的责任和目标任务逐级分解落实，做到一级抓一级，一级对一级负责。要把旅游安全工作纳入今年工作重点目标和考核中

　去，做到与业务工作同步实施，同步发展。安全生产部门要及时检查辖区的安全生产工作，加强重大隐患的整改并落实安全保障措施。旅游企业要健全相应的旅游安全领导机构和工作机构，认真贯彻执行国家关于安全工作的法律、法规，加强对安全工作的领导。

　 发生安全事故，要在第一时间按程序向应急办和相关领导报告情况。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报行为。

　 四、加强领导，落实责任，确保各项工作落实到位

　 一是领导认识到位。各部门要牢固树立以人为本的观念，关注生命，关注安全，进一步认识做好旅游管理安全工作的重要性，坚持不懈地把各项工作抓细、抓实、抓好。二是责任落实到位。旅游安全不能只停留在会议、文件和口头上，要明确责任人和责任制，确保真正得到落实。三是监督管理到位。要下大力气和决心做好监督管理工作，运用行业管理的职能，做到旅游安全与管理业务挂钩。对存在的隐患，发生的事故该通报的通报，该摘牌的摘牌，该停业的停业。四是保证措施到位。第一，安全人员责任落实到位。各部门要配备专职安全员，加强专业培训。第二，安全巡视到位。景区安全员要经常对景区存在危险地方进行巡视，星级饭店安全员要对饭店消防器材、电路、线路、特种设备等进行巡视，安全巡查要做到定期、定时，流动巡检工作要全面落实，并形成制度，检查到位。第三，警示标识到位。景区危险地段防护设施和警示标识齐备、有效，星级饭店消防标识、安全出口等标志明显。第四，制度落实到位。各旅游企业要严格落实各项规章

　制度和上级的文件精神，不折不扣按要求落实到位。限期解决的问题，必须在限期内完成。逾期不完成或不达标的，坚决予以停业整顿或取缔。第五，旅游服务设施建设到位。要全面加强辖区旅游服务设施建设，特别是 XX 电子商务平台建设，争取早日实现 XX 旅游的智能化、信息化、现代化。

　 会后，各单位要结合各自工作职责，有针对性的研究、落实会议精神。旅游局牵头成立旅游秩序组，负责打击假冒伪劣商品，规范家庭旅馆经营，打击各种形式揽客行为，加强旅游软环境建设;公安局牵头成立交通安全组，加强区域交通管理和景区交通管理;食药局牵头成立食品安全组，针对宾馆、酒店、社会餐馆加强食品销售监察工作。牵头部门要及时向分管领导汇报工作进展情况，各配合部门要积极参与配合，确保各项要求真正落到实处。

　 同志们，加强 XX 旅游管理安全工作，责任重大，意义深远。希望各部门高度重视，密切合作，不断提高管理和服务水平，全力保证旺季旅游安全，为促进 XX 旅游经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

　在全市县区政协工作交流会讲话

　同志们：

　 这次县区政协工作交流会议，是贯彻落实党的十九届四中全会以及中央和省、市委政协工作会议精神，总结交流政协工作经验，研究

　探讨政协工作规律，推动我市政协事业创新发展的一次重要会议。刚才，6 位县区政协主席从不同角度做了典型发言。会议成果丰硕、特色鲜明，具有示范性和方向性，达到了启迪思维、拓宽思路、推动工作的目的。

　 下面，我就进一步贯彻落实党的十九届四中全会精神和中央、省市委政协工作会议精神，做好明年的政协工作，讲几点意见，与大家交流共勉。

　 一、提高站位抓落实，在坚持和加强党的领导上做在先

　 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。政协作为实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，坚持党的领导是应有之义，更是政治规矩。

　 一是发挥思想政治引领作用。要把学习作为加强思想政治引领的有效途径，持续巩固深化“不初、牢使”主题教育成果，借鉴市政协领导班子成员带头主讲宣讲的办法，深化十九届四中全会精神和中央、省、市委政协工作会议精神学习研讨，进一步明确“中国特色社会主义制度为什么好”“中国共产党的领导制度为什么好”，不断增强对新型政党制度的制度自信，不断明晰人民政协在国家治理体系中的职责定位、使命任务，把思想和行动统一到全会精神上来、把智慧和力量集中到贯彻落实中央及省市委决策部署上来，推动人民政协制度优势更好转化为国家治理效能。引领广大政协委员、政协机关干部

　在学懂弄通做实上下功夫，努力打牢政治上坚定清醒、行动上坚决有力的思想根基，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

　 二要发挥党组领导核心作用。市、县区政协党组都要认真履行政治领导责任，自觉做好理论武装和思想政治工作，担负起学习、宣传、贯彻党的理论和路线方针政策的责任。要紧跟党的部署，善于把党的路线方针政策和党的主张转化成为参加人民政协各党派团体和各族各界人士的思想政治共识，确保中央、省、市委和县区委各项决策部署在政协工作中得到不折不扣的贯彻落实。要认真履行全面从严治党的责任，严格执行民主集中制，坚持做到重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等重要事项和重大问题由党组集体讨论决定，切实发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用。

　 三要发挥党员先锋模范作用。引导政协委员和政协机关中的共产党员，进一步坚定理想信念，拧紧“总开关”，严格遵守党纪国法和政协章程，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、履行职能的模范、廉洁自律的模范、联系群众的模范。进一步增强统战意识和团结意识，带头贯彻执行中央、省、市委和县区委的各项决策部署，善于同各方面人士打交道，广交深交党外朋友。善于通过民主协商的办法，扎扎实实做好教育引导和团结联谊工作，努力把更多的人团结在党的周围，坚持不忘初心，继续前进，共同谱写人民政协事业发展的新篇章。

　 二、紧扣中心抓落实，在充分发挥专门协商机构作用上求突破

　今年，市政协以深化拓展、提质增效为主线，实施“八大质量提升工程”，致力从“做了什么、做了多少”向“做出了什么效果”转变。县区政协也要紧跟新时代新要求，求真务实，把握规律，努力促进各项工作提质增效。

　 一是要注重协商选题的针对性。完善党委会同政府、政协制定年度协商计划的议题产生机制，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制、协商活动组织实施工作流程和质效保障机制。围绕与全国同步建成全面小康社会目标，聚焦大美楚州战略，紧扣改革攻坚、动能转换、产业转型、生态建设、乡村振兴等重点任务，以及人民群众切身利益、社会普遍关注的热点问题，深入谋划、精心组织，扎实开展重点协商议政活动。

　 二是要注重协商形式的多样性。要充分运用好全体会议、常委会议、主席会议等形式，使政协经常性规范性协商平台更好发挥作用;更加灵活经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，为政协委员和各界人士提供更多发表见解、沟通对话的机会。积极拓展协商形式，在党委和政府重大决策形成过程中及时召开专题座谈会，建立定期协商座谈会制度，探索网络议政、远程协商等新形式。

　 三是要注重增强协商的有效性。要不断提高调查研究能力，注重加强政策理论学习，增强认识问题、分析问题、解决问题的能力，提升意见建议的质量。要发挥政协人才荟萃、智力密集优势，发挥智库专家的重要作用，着重选择比较熟悉、精通的领域支实招、建诤言。

　要坚持实事求是，坚持问题导向、实效导向，深入具体了解情况，全面真实反映问题，紧贴实际提出建议。要完善协商成果报送、采纳和反馈机制，通过专题报告、社情民意信息、大会发言、新闻报道等多种途径推动协商成果转化运用。

　三、凝心聚力抓落实，在充分发挥团结统战效能上作贡献

　 做好新时代政协工作，必须把政协组织各方面的积极性都调动起来、作用都发挥出来、潜力都挖掘出来，共同唱好政协履行职能这台大戏，发出政协的“好声音”。

　 一是加强党派团结合作。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，加强同各民主党派、工商联和党外知识分子联谊会的合作共事。坚持市、县区政协领导联系党派团体制度，开展走访联系，听取意见建议。通过安排大会发言、参加协商会议、联合调研、办理党派提案、反映社情民意等形式，努力为党派团体在政协发挥作用，创造条件、搭建平台。

　 二是广泛凝聚各界共识。不断拓展政协工作领域，认真做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作，进一步巩固更加广泛的爱国统一战线。认真贯彻党的民族政策和宗教政策，充分发挥民族、宗教界代表人士在人民政协中的作用，协助党委和政府做好民族和宗教工作，促进民族团结和宗教和睦，不断凝聚思想共识,汇聚发展合力。

　三是深化县区协作联动。市政协将进一步健全市县(区)政协工作沟通协商机制、协同履职、信息互通、交流指导机制，更多邀请县区政协参加市政协各类会议和视察调研等活动，开展协同调研、联动协商等履职活动。完善市县政协工作交流会、全市政协秘书长座谈会、专委会工作会议等制度，把中央、省市委决策部署落实下去，把基层实情实貌反映上来。指导县区政协结合实际，把协商工作向基层延伸，强化对镇(街道)政协联络办工作的指导，进一步规范职责，完善制度，支持县区政协加强镇(街道)政协联络办建设，不断强化政协工作的整体优势。

　 四、担当作为抓落实，在促进政协履职能力建设上树形象

　 政协履职，委员是主体，专委会是基础，界别是纽带，机关是保障。要扎实推进委员队伍、专门委员会、界别和政协机关四个建设，着力加强改革创新，确保政协履职更加有力有效。

　 一是发挥委员主体作用。着力培育委员为国履职、为民尽责的敬业精神，以增强委员政治意识为重点，组织开展集中学习培训，引导委员加强对政协协商民主理论和业务知识的学习，着力提高委员“懂政协、会协商、善议政”的能力和水平。加强委员服务管理，完善委员履职管理考核办法，对委员履职实行量化管理，建立健全委员动态管理机制，充分调动委员履职积极性、主动性。要积极搭建平台、创造条件，努力让每位委员在政协干事有舞台、建言有渠道、工作有作为。

　二是发挥专委会基础性作用。加强专委会思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，完善专委会工作机构，健全内部工作机制，切实增强工作的活力和成效。加强专委会与市直部门的对口联系，搭建知情明政平台，激发专委会履职热情。要在“专”“特”“新”上做文章、下功夫，充分彰显专委会的特色与优势，扎实开展好对口协商、视察调研、民主监督活动，做好“专委会+”的大文章，下活政协履职“一盘棋”。

　 三是发挥界别纽带作用。加强界别组织建设,完善界别小组召集人工作制度,加强沟通、联系和交流，增强委员对界别的认同和归属感。探索建立界别活动平台，改进界别活动方式，继续深入开展“界别主题活动月”活动，使委员的个体优势和界别的整体优势结合得更加紧密，增强界别活动成效。善于发挥界别的智库优势，加强大会发言、社情民意信息、送阅材料报送工作，充分发挥政协界别在扩大公民有序政治参与中的渠道作用和平台优势。

　 四是发挥政协机关服务保障作用。紧跟新时代、新章程的新要求，自觉对标省政协办公厅和市委办公室，以“三心两进一流”为导向，按照“执行有力、服务有方、工作有效”的标准，全面加强机关思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设和干部队伍建设，注重干部的培养、交流、使用，激发机关的活力、向心力和凝聚力，营造浓厚的积极向上、团结和谐的工作氛围，着力提高全局观念、服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力，全力做好视察调研、

　协商议政、提案工作、宣传信息、会务服务等各项工作，为政协有效履职提供有力保障。

　 同志们，做好新时代的人民政协工作，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在中共楚州市委的坚强领导下，携手并肩，互学互鉴，务实创新，真抓实干，努力开创全市政协工作新局面，为决胜高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化建设新征程、加快大美楚州建设作出新的更大贡献!

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