在全县项目建设招商引资推进会议上的讲话

  　今天这次会议是经县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。之所以说非常重要，一是体现在会议内容上。这次会议专题总结、研究、部署、推进项目建设招商引资工作。近年来，项目建设招商引资一直是我县经济工作的重中之重，是天字号工程，是牛鼻子工程。尤其是省、市、县三级都把今年确定为“项目建设年”，把项目作为经济工作的中心和重心。我们这次会议就是对这项中心工作进行再动员、再部署、再推进；
二是体现在时间上。现在一年的工作时间已经过半，全年各项工作已经进入攻坚时期，往年这个时间我们都组织半年项目拉练，今年，受疫情影响，各项工作进展相对较慢，有的甚至刚刚复工复产，按照年初部署，在这个时间节点，搞一次总结推进非常有必要。
　　刚才，X县长对上半年的项目建设招商引资工作进行了总体盘点，对接下来的工作进行了详细部署，讲的很细、很有针对性，希望我们参加会议的全体同志一定要认真领会，全力抓好贯彻落实。
　　下面，我针对项目建设以及当前工作，提三点意见。

　　一、要继续坚持全县总动员、全民齐参与，全力以赴推进项目建设招商引资工作再上新台阶
　　年初以来，经过全县上下的共同努力，全县项目建设招商引资工作态势良好。从市发改委通报来看，1-X月份我县新开工项目X个，全市第X；
入统项目X个，全市第X；
累计完成投资X亿元，全市第X；
续建项目已复工X个，全市第X。从前期调研来看，前段时间我用了X天时间，走了X个乡镇，对党的建设、项目建设和脱贫攻坚等工作进行了深入调研，总体感觉是多数乡镇在引进和洽谈项目方面都切切实实地付出了很多努力，也确确实实地取得了一些成果。从落实县委、县政府部署来看，我们今年在招商引资上主攻XX招商，年初大会提出“每个乡镇、每个部门的一把手同志，每半年至少要到XX地区开展一次招商活动，并且要取得实实在在的成效”。据XX招商局统计，目前我们的各位副县级以上领导同志，乡镇党委书记、乡镇长同志，以及部委办局的一把手同志，已经有X人按照要求开展了招商，其中副县级以上X人，而且取得了不错的效果，其中有X个项目已经落地。

　　同时也要看到问题所在，一是“五个一工程”新开工项目上还要加强。从全市1-X月份通报来看，尽管我县“五个一工程”续建项目X个，全市第X，而且全县新开工项目X个，全市第X，但是其中“五个一工程”新开工项目仅为X个，居全市第X。市里最初的提法是把今年确定为“五个一工程项目建设推进年”，而且市委要求，“五个一”各平台的项目数要占全部项目总数的X%，这一点我们还有差距。二是各乡镇项目建设不平衡问题依然突出。通过前段时间我下乡实地调研感觉到，有的乡镇项目建设可圈可点，但是有的用“毫无起色”来形容并不过分。另外，我们各乡镇向项目办报项目还存在数字不实、虚报浮夸现象，这次省委巡视组反馈意见，市里把这种现象当成一个重点整治内容，下一步必须杜绝。
　　现在我们正在深入进行省委巡视反馈意见整改，希望我们有关乡镇和部门的党政一把手，都要借这个机会，坐下来认真反思、查摆一下，看自己是不是尽心竭力去跑项目了，是不是把心思用在项目上了，是不是把心思和精力用在落实县委、县政府的中心工作上，落实到项目建设和招商引资上，在此基础上要奋起直追，争取下半年乃至今后一个时期有所突破。
　　关于下步项目建设和招商引资，X县长已经进行了全面部署，这里我再侧重强调几点：

　　一要进一步提高重视程度。近年来，从省、到市，包括我们县级层面，各级党委政府一再强调：推进发展，关键在项目、关键在增量，没有项目，一切都无从谈起。市委已经明确，把项目建设与职务提拔、绩效奖惩和评选选优挂钩。我们各级各部门一定要认识到，有项目，才会有税收，才会增加财政收入，才能有钱办事，才能真正实现“保工资、保运转、保民生”；
有项目，才会有就业岗位，才能增加就业，才能给百姓一个稳定收入来源，才能保证社会稳定。所以，还是那句话，无论是经济部门，还是党群，包括人大、政协、法院、检察院，都必须把项目建设作为经济建设的中心工作、核心工作。全党全县，各级各部门，在项目面前没有局外人，每个人都要有所作为，而且要做有所成。
　　这里特别强调的是，我们还是要坚持向园区、向“五个一”平台引项目，要借助这些平台完善的路、水、电等基础设施建设，提高效率，提高集聚水平。“五个一工程”各平台一定要真正把项目放在首中之首的位置，真正做到一切工作都要盯着项目看、围着项目转，真正把谈项目、引项目、落项目作为核心任务，特别是各园（景）区“一把手”，必须把100%的精力投入到抓招商、抓项目上来。XX招商局和其他重点产业招商局要努力提高“主责”“主业”意识，努力提高招商引资实效。
　　二要进一步转变工作方法。怎么转变工作方法？刚才我已经提到，“五个一”各平台、各产业招商局要把全部精力用在抓招商引资上，用在抓项目建设上；
各乡镇党委书记、乡镇长也要把全部精力、主要抓手都放在项目建设上；
县直所有部门都要为项目建设贡献力量，只有做到这一点，才能体现项目建设为重、为先、为大。对各乡镇来说，乡镇的其他工作也要抓，乡镇“一把手”要学会弹好钢琴，脱贫攻坚谁去抓，社会稳定谁去抓，其他各项社会事业谁去抓，要合理分好工，摆布好。要提高效率。什么是项目，对于项目来说，落地才叫项目，投产才有效益，所以，无论是在谈、签约、落地的各类项目，都要千方百计加快进度，提高效率，早投产，早达效。

　　
　　三要进一步加大工作配合力度。完成一个项目，从它的谈判到签约、到落地，有大量的环节和各项工作要做，这就要求我们上上下下、方方面面加大配合与协调的力度，这样我们的项目才能很快落地，取得成效。只要招来的项目符合各方面的政策，我们有关部门一定要克服困难帮助促成，要上下齐心、共同努力，把项目生成落地。
　　特别要抓好要素保障。前面在通报时我讲了，我们“五个一工程”新开工项目少，这是市里认定之后通报的数据，其主要原因：一方面是开工项目少；
另一方面是发改批文、施工合同等要件不全，对于手续不全的项目，市里在检查验收的时候不认定，即使报上去，也不现场查验。因此，各要素保障部门一定要增强服务意识，做好项目所需手续的报批工作。
    这里强调一下开发区承接下放权力问题。目前，我们的开发区已经晋升省级开发区，承接了一批上级下放的权力，县直各相关职能部门一定要强化配合意识，帮助开发区承接好这些权力，确保这些权力在开发区顺利实施。
　　四要进一步优化经济发展环境。各有关执法部门、职能部门要增强大局意识，提高服务质量，在项目立项、土地征占、环评审批以及水、电、路、通讯等基础建设方面都要一路绿灯。各园景区和有关乡镇要健全项目包保责任制，每个项目都要有专人负责，坚持实行全程服务、保姆式服务，帮助分析、研究、解决建设过程中遇到的各种问题，帮助协调办理各项手续。要按照县委“马上就办”的工作要求，全力提高服务效率。 
　　各部门、各单位、各乡镇、园区、街道要加强干部职工的教育，管好自己的人，决不能忽视和纵容影响软环境的违纪违法行为的发生。对于在个别部门存在的对待客商不热情、脸难看问题，乱检查、乱收费、乱罚款的问题，吃拿卡要、中梗阻、不给好处事难办问题，部门之间互相推诿扯皮问题，县纪委监察委和县软环境办要坚决查处，严肃整治，对反面典型要公开曝光。
　　同时，我们各级各部门还要增强责任意识和服务意识，坚决杜绝不作为、慢作为现象，在第一时间为企业和客商提供优质服务。

　　二、要坚决贯彻执行县委县政府决策部署，全力以赴做好当前及下半年重点工作
    （一）抓好重点经济工作。近年来我们在三次产业发展方面目标清晰、思路明确，要一以贯之地按照既定方向走下去。
　　要做优一产。以特色农产品为基础，以龙头企业为支撑，引进实施重大产业化项目，壮大农产品加工园区。今年农产品加工园区引入实施了一批新项目，包括XX项目等等，下一步这些项目要加快进度。同时要做好设施农业、畜牧业、林果业三大主导产业，特别是设施农业，今年有很多乡镇结合脱贫攻坚，实施了一些集中连片的设施大棚建设，预计生产效益都不错。其实从这些年的发展实践也可以证明，设施农业绝对是富民产业，要继续做大做强。要按时保质完成好节水滴灌、经济林、围栏封育等各项工作，确保顺利通过验收。要继续抓好雨季造林工作，生态是XX立县之本，要锲而不舍，坚决抓住不放，同时要抓好秋季造林地块、苗木准备工作。

　　要做强二产。依托经济技术开发区、利州园区和高新技术产业园三个优质平台，推动传统工业不断转型升级，新兴产业不断发展壮大。特别是要围绕装备制造业、X建材和新能源等重点产业大做文章。

　　要做大三产。深入发展“全景XX、全域旅游”，全力争创国家全域旅游示范区，把我县打造成全国知名的旅游目的地，当前要特别注重抓好XX运营管理，加快XX谷温泉度假村的建设进度，争取XX旅游大道、XX第一湾旅游公路早日建成通车。同时加快推进电子商务、现代物流、总部经济、连锁经营、共同配送等新兴业态。特别是电子商务，今年以来，我们的电子商务发展取得了很大突破，相继引进XX等一批电子商务项目，相关部门要全力做好服务保障，确保这些项目早日见到实效。

　　（二）抓好重点民生工程。今年年初我们确定了十项重点民生工程，包括扶贫攻坚工程、创业就业工程、保险救助工程、城乡饮水工程、城乡安居工程、教育兴智工程、医疗惠民工程、文体惠民工程、养老助残工程、美丽乡村工程。各级各部门要按照职责分工，全力以赴抓好落实；
县政府各位分管领导要加强调度，督促这些民生工程顺利完成。
　　（三）抓好巡视整改工作。这项工作是重大政治任务，必须不折不扣地完成好。按照县里既定方案，X月X日前各整改责任部门要提交部门整改报告，县委办公室汇总后形成整体报告，于X月X日前报市委。整个工作都需要在本周完成，相关部门一定不要掉以轻心，要认真对待，认真整改，向中央和省委、市委交上一份满意答卷。
　　（四）抓好信访稳定和安全生产工作。这两项工作是经济社会发展的前提和基础，是各级党委、政府的第一责任，我们一定要守土有责、守土负责、守土尽责，切实把信访稳定和安全生产各项工作抓实、抓到位。
　　要盯住重点领域、重点行业、重点人群，扎实开展矛盾纠纷排查，风险隐患排查，切实消除不稳定因素。要坚决落实“党政同责”“一岗双责”要求，按照“属地属事属人”和“谁主管谁负责”的原则，切实落实领导责任，特别是一把手要亲自抓、亲自管，政法、公安、信访等部门要密切配合，全力把信访突出问题解决到位、处理到位，从源头上、根本上预防和减少影响社会稳定问题的发生。要依法打击无理访、缠访、闹访等行为，切实形成依法规范的信访秩序。
　　要盯住重点领域、重点部位，堵塞安全漏洞，落实安全生产措施，做好各项预案，全力保障人民群众生命财产安全。当前要特别做好防汛工作，要加强水库、堤坝、滑坡体、尾矿库等重点部位监测，确保早预防、早预报、早预警；
要对农村临河毁损道路、桥梁、危房险房进行排查，及时发现隐患，及时采取有效措施；
要做好信息报送工作，特别是要加强值班值守和应急反应，及时、准确传递和发布相关信息，扎实做好防汛减灾工作。
　　同时也要未雨绸缪，加强农田水利建设，做好可能出现的伏旱的应对工作。对责任不落实、工作不到位、失职、渎职等行为，县委将严肃追究党政一把手、分管领导和具体责任人的责任。
　　三、要把党要管党从严治党落到实处，全力以赴打造一支优良干部队伍
　　全县各级党委、政府和党员干部，都要按照“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，按照省委巡视组提出的意见，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行中央和省市县委的决策部署，做到不走样、不推脱、不变通，不搞上有政策、下有对策，确保上下一致、政令畅通。要进一步抓好基层党建各项工作，按照县委“五强双百”要求，抓好基层党组织带头人建设，抓好村基础设施建设，抓好富民强村和壮大集体经济各项工作，推动基层党组织和党员队伍全面进步全面过硬。要注重党风廉政建设和作风建设，按照党要管党、从严治党要求，高度重视反腐倡廉工作，围绕《廉政准则》和《廉洁自律条例》，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导广大党员干部始终保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奋、作风上朴实、生活上廉洁，以自己的实际行动树立党员领导干部的良好形象。要实行更加严格的问责制，加大对县委、县政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以良好的党风促政风、带民风。
　　同志们，半年时间已经过去，各项工作已经进入关键时期。希望全县上下，尤其是我们在座各位，要以对县委、县政府高度负责、对全县人民高度负责的态度，以今天这次会议为新的起点，全力抓好工作落实，通过我们的努力，推动XX振兴发展不断开创新局面！

   

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