发展和改革局精准扶贫工作纪实

　发展和改革局精准扶贫工作纪实

　 易地扶贫搬迁是精准脱贫“五个一批”的重头戏、硬骨头。在县委县政府做出建设县城易地扶贫搬迁安置区重大决策后，发展和改革局围绕“拔穷根、挪穷窝、迁新居、立新业”的目标，经过深入调研和集思广益，在全省率先探索出以“五区同建”闭合式易地扶贫搬迁模式，受到 XX 常务副省长批示肯定。2019 年 6 月，全省易地扶贫搬迁现场会在我县胜利召开，县政府介绍了经验做法。

　集中安置住宅区，规划占地 398 亩，共建设楼房 69 栋、3102 套，安置搬迁人口 3208户 7936 人，工程已全部竣工，群众已全部入住。

　脱贫产业项目区，紧邻县城集中安置产业区，建设 164 座日光温室，占地面积 509 亩，总投资 5610 万元，可带动 565 户贫困户稳定增收。依托经济开发区，炫靓集团、怀丰产业园、金田麦国际食品有限公司等企业集中的优势，可提供就业岗位 1200 个，确保有劳动力的贫困家庭户均实现 1 人就业。同时，与各乡镇安置区配套的 24 个产业园、11 座扶贫车间也已全部建成并投入使用，其中产业园覆盖 531 户搬迁、户均年增收 4500元以上，扶贫车间覆盖 213 户、户均年增收 6500 元以上。

　综合配套服务区，在县城集中安置住宅区配套建设商住综合体，在其周边建成长途汽车站、京丰公交枢纽站、医院、小学、幼儿园等公共服务设施，为搬迁户就医、就学、出行、娱乐、购物提供极大的便利，实现“舒心生活，舒适居住”。

　土地复垦区，移民人口搬迁后，原村庄土地复垦后土地交给村集体，统一进行流转，增减挂钩指标收益，用于偿还

　贷款和弥补建设资金缺口。目前，已组卷上报 4520 亩，批复 3364 亩，复垦土地 2050 亩，获得增减挂钩收益 3.8 亿元。

　土地流转区，政府统筹对 3.5 万亩复垦土地和搬迁户原耕地进行流转，解决了群众搬迁后耕作不便的后顾之忧，既增加搬迁户的租金收入，又为全县产业发展提供了新空间。

　产业扶贫，用效益说话

　北京市对口帮扶项目是京冀携手奔小康的重点任务。在项目管理办法不完善、项目利益链接机制不清晰的情况下，发展和改革局坚持实事求是，积极加强与北京市主管部门沟通，在全市率先确定了项目实施机制，获得了项目评估机构和北京市主管部门认可。2016-2018年，发展和改革局牵头施北京对口帮扶项目 47 个，涉及生态环保、提升公共服务能力、整村推进、产业合作、劳务协作等领域，总投资3.71 亿元，其中北京市对口帮扶和省配套资金 1.4 亿元。项目受益人口达 10.78 万人，其中建档立卡贫困人口 1.86 万人，4739 户建档立卡贫困户从产业项目中获得分红收入。

　光伏扶贫项目是党中央确保群众稳定增收的重大举措。为尽可能多地实施该项目，发展和改革局按照县委县政府部署，多次进京赴省汇报，用真情和韧劲争取各级领导支持，2017 年，4 个大型集中光伏电站项目获批，装机规模 18 万千瓦，占当年全省获批装机的 40%。在获得指标支持后，发展和改革局抽调得力干部抓工程施工协调，确保了全部工程在 2018 年 6 月 30 日实现并网发电。通过项目实施，全县 7200 建户贫困户获得稳定收益，户年增收 3000 元。

　以工代赈项目因其持续时间长而深受群众关注。2016 年以来，发展和改革局按照县委县政府要求，紧紧围绕精准脱贫谋划项目、争取支持，年度投资规模始终在全省名列前茅，累计实施建设项目 15个，中央投资 3621 万元。通过以工代赈项目实施，全县 11 个行政村的道路和农田水利条件得到改善，929 户贫困户、2639 贫困人口从中受益。

　驻村帮扶， 用行动说话 发展和改革局帮扶大滩镇学堂营村。三年来，局机关与大滩镇党委政府和村两委班子紧密配合，察民心、体民意，谋蓝图、定规划，办实事、解难题，为学堂营村顺利脱贫做出了积极贡献。

　领导班子带头，坚持把精准脱贫和驻村帮扶工作作为机关重要任务，定期研究解决工作中的重点难点问题，特别是对帮扶村工作，既当督导员、又当后勤员，帮扶村提出的事项和项目第一时间研究安排，扎扎实实帮助学堂营村解决实际难题。三年来，局机关累计投入工作经费 9.3 万元，支持村和工作队工作。局党组书记、局长XX同志先后26次进村入户，了解村情、户情，宣传扶贫政策，督导驻村帮扶工作，帮助村、户谋划发展规划，解决具体问题。

　驻村干部履职，XXX 同志担任村第一书记后，一心扑在工作上，2019 年为迎接好省级督导检查，将自己的手术时间推迟了一个多月时间。三年来，与村两委紧密配合，全力落实精准脱贫三年规划，多方筹措资金 1100 余万元，实施了巷道硬化、蔬菜冷库建设、自来水改造、高低压电架设、文化广场建设、幼儿园改造等一批基础设施项目，使村容村貌极大改观；谋划了土地流转、

　蔬菜种植、户用光伏、集体资产收益等多项产业，实现了所有建档立卡户脱贫产业全覆盖。工作队始终保持艰苦朴素本质，把有限的经费用在刀刃上，先后拿出 2 万多元支持村爱心超市建设、村部改造。

　全体干部上阵，全局 42 名干部全部作为帮扶责任人，结对帮扶全村 184户贫困户。工作中，全体干部自觉克服困难，及时进村入户，深入了解户情，讲解扶贫政策，核实扶贫政策落实情况，帮助解决生产生活中遇到的困难。同时，积极相应机关号召，先后集中捐款 3 次、共17320 元支持村爱心超市和村慈善工作，黄建勋、胡春艳、何秋菊等同志多次为包联对象购买生活用品和药品。三年来，全体干部在包联中与结对户建立了深厚感情，在包联中展现体现了国家公职人员的责任担当。

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