对于ＸＸ县小学办学基本情况调研报告

　关于ＸＸ县小学办学基本情况的调研报告

　关于 XX 县村级小学、教学点办学基本情况的 ?

　 调研报告 ?

　1、基本情况 ?

　（1）农村村级小学、教学点办学基本情况 ?

　 ＸＸ县共辖 个乡镇，居住人口约 43 万人，现设有 130 个村级小学，59 个教学点，共设班级 928 个，其中复式班 31 个，在校学生 人，在岗教师 ？ 人。

　 （2）教学设施情况 ?

　 最近几年来，我县通过农村中小学危房改造工程、农村初中校舍建设工程、校舍安全工程等项目实行，投入大量资金，建成各类新校舍，基础设施装备焕然 1 新，整体办学条件得到有效改良。

　同时县教育局为科学调剂布局明确了方向。根据“就近入学、相对集中、先建后撤、分步实行、安稳过渡、逐渐到位”的原则，力求科学调剂学校布局，有效整合教育资源，提高办学条件和办学质量，以实行城区中小学扩容和加强寄宿制学校建设为重点的较为科学的调剂布局做出了方案，不久行将落实。

　（3）教育教学设备情况 ?

　目前我县由于教育专项经费缺少和生均公用经费标准还是偏低，村级学校的仪器、器材、图书等装备设施及相干配套设施与国家规定的标准尚有 1 定的差距，学校工作的正常运转存在 1 定困难。各村级小学所配备的仪器配备，都存在着种类不齐、数量不足的缺点，1 些使用中自然消耗的仪器也未能得到及时补充，大部份的图书未能及时剔除更新；很多村级小学没有计算机室，信息技术课程没法按要求实行。教学点的教学设备就更差了。

　 （4）学科教师配备及师资质量情况 ?

　1、师资配备不足。部份村级小学不能依照省定的编制标准配足教师数量，目前，我县的 XX、XX、XX 等乡镇村级小学都存在有编无师现象。XX 地处山区，人口分散，村级小学、教学点多，开设的班级多，而每一个班级学生又少，所以造成目前村级小学教师课程负担太重，很多村级小学都是有多少个班级就只能安排多少个教师（包括学校领导），教学点基本都是只能开设复式班。

　 2、师资流失影响村级小学师资稳定。由于办学水平差异、社会对学校的认知度不同、地理位置差别，部份老师千方百计希望调入1些范围较大的“窗口”学校，或部份年轻教师通过考试等各种途径，转入其他单位。村级小学的师资稳定和整体水平均遭到影响。

　 （5）学校课程开设情况 ?

　村级小学由于遭到师资编制的限制，很难配齐配足所有学科的专任教师（特别是小学英语、信息技术等专业性较强的学科）。由于学校的部份课程师资缺编和结构失衡，造成国家《课程计划》未能全面贯彻实行，教育教学质量遭到 1 定的影响，同年级的教学平行班少，同年级的学科教研遭到限制，影响了教师专业水平和学校办学水平的提高。

　 6．加强师资队伍建设，提升教育教学质量。

　1.重视提高教师队伍的整体素质。坚持“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的方针，以“新理念、新课程、新技术”为重点，以培养高素质的师资队伍为根本，积极组织和选派教师参加省市举行的各类培训、研讨和观摩活动。通过各级培训，不断提高教师队伍的整体素质。

　2.完善学校管理机制。每学年对每位教师从德、能、勤、绩、

　廉等方面进行全面考核，把教师的教育教学工作实绩与绩效考核挂钩，切实做到奖优罚劣，充分调动全部教职工的教育教学工作积极性，教师考核管理机制不断完善、规范。

　3.通过向社会公然招聘教师，不断补充我县村级小学师资队伍。近两年，我县通过公然向社会 XX 教师，逐步解决村级小学师资不足的问题，2015 年，我县共招聘小学教师 XX 人，2016 年，将公招小学教师 XX 人。

　 2、目前存在的问题 ?

　 （1）受历史客观条件的限制，农村村级小学的办学范围偏小，办学质量遭到影响，学校整体办学水平不高。

　 现有的 130 所村级小学中，其中在 10 个班级以下的学校有 124所，其整体办学水平普遍不高。造成范围偏小的主要缘由：

　 1、虽然还有发展的空间，但由于资金缺少，发展本钱较高，不能适**区快速发展的需要； ?

　2、校园面积占地偏小，受历史客观条件限制，学校发展空间不大； ?

　3、学校的生员少，师资配备受限、师资结构失衡，教育、教学、教研活动难于与其它范围学校 1 样正常展开，学校办学质量遭到影响，许多适龄儿童转到中心小学或县城学校就读，造成学校办学的不良循环。

　 （2）现行的编制标准不能满足现实需求 ?

　1.编制不足，教师工作量大。教师虚超实缺现象致使村级小学编制严重不足，聘请临时期课教师、返聘退休教师现象存在。绝大多数学校实行包班管理，且复式教学仍占 1 定比例，教学点教师集校长、教师、工友、保安于 1 身，是“1 肩挑”、“全能型”人材，工

　作任务相当沉重。

　2.村级小学教师整体水平不高。1 是学历偏低。2 是年龄偏大。大部份年龄偏大的教师缺少接受教育新理念、学习新知识的动力和热忱，以致教育观念落后，教学手段陈腐，教学效果 1 般。3 是专业教师短缺。村级小学公办教师是村级小学的主力军，大多为民办教师转正的的，他们很少接受系统的专业训练，因此绝大部份村级小学教师只能委曲应付语文、数学、品德与生活（社会）教学，音乐、体育、美术等课程很难落实。绝大部份代课教师不管是教育理念还是教学技能都严重滞后，仅凭经验、爱心从事教育教学活动。

　3.村级小学教师培训值得加强。村级小学教师普遍反应，由于村级小学人手有限，教学任务沉重，乡镇中心学校很少派他们参加县级以上学科培训、教学观摩活动，校本研训机会也不多，缺少专业引领，同伴互助效果不明显，而参与面比较广的远程培训大多没有落到实处，教师专业发展遭到制约。

　 （3），村级小学的仪器、器材、图书等装备设施及相干配套设施与国家规定的标准有差距 ?

　我县的村级小学，都存在着所配备的仪器配备不足，仪器种类不齐、数量不足的缺点，科学实验课没法开展开，大部份的图书未能及时剔除更新，部份村级小学缺少计算机和电教装备，给正常使用造成很多的困难。

　3、几点意见和建议 ?

　 县政府要依照国发[2012]48 号《国务院关于深入推动义务教育均衡发展的意见》，国办发[2012]48 号《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调剂的意见》，坚持教育优先发展战略，兼顾计划，使中小学布局更加有益于城乡教育均衡发展，提升办学效益和质量。

　 （1）均衡调配教师资源，完善农村学校教师补充机制，提高农村学校教师待遇，稳定教师队伍。

　 1 是科学公道地配置教育资源。充分发挥优良教育资源的辐射、带动作用，采取软硬件条件较好的学校与薄弱学校重组整合、资源同享、以强带弱、结对联动、捆绑发展等情势，增进薄弱学校的改造和提高，切实缩小校际差距。2 是要充分发挥城区学校的师资优势和骨干示范作用，进 1 步展开城乡教师支教交换，实现城乡教师资源优化配置。3 是要发挥优良教育资源的辐射功能，加大对农村小学的资金投入，为村小学和教学点配置数字化优良课程教学资源，加快推动农村教育信息化建设，不断优化农村小学的教育资源配置。4 是提高乡村教师的待遇，关心乡村教师的工作和生活，帮助他们解决实际困难。加强乡村教师的培训，提高他们的教育教学水平和教育教学积极性。

　 （2）建立机制，强化教师队伍。

　加大教师招聘、定向培养力度，解决小学教师专业结构不公道、年龄断层的问题，建议以教学班核定村级小学编制，按原则上 1个教学般配备 2 名教师”的标准履行，体育、音乐、美术等专业性较强的课程可以采取跨校兼课、走教的方式解决。加强村级小学教师培训，乡镇中心学校要建立、完善和落实以更新教育理念、提高教学技能为中心的村级小学教师校本培训制度。暂时因编制不足聘请临时期课教师的，必须组织上岗培训。

　 （3）充实后勤生活设施装备，丰富校园文化生活，营建舒心环境,给学生提供足够的游戏和锻炼条件。

　 学校不单单是学习的场所，更重要的是生活的场所，于小学生从心理、生理特点讲，更需要的是顽耍，所以 1 定要充实后勤生活设施装备。

　 1.开发本身资源，充分利用寄宿制小学现有的图书室、阅览室、科技室、电视播放室等阵地，因地制宜，创办不同情势、不同内容的课外活动小组，利用下午和晚上的时间，组织学生读书、看电视、唱歌，举行演讲、跳绳、拔河、文艺表演、诗歌朗读等比赛活动，丰富学生校园文化生活，避免学生厌校、厌学现象产生。

　 2.进 1 步健全和完善各项规章制度，加强管理。大力宣扬国家政策法规。加大村级小学建设县级财政投入，鼓励有条件的乡（镇）、村支持村级小学建设，或社会捐赠用于村级小学建设。逐渐更换、添置教学设施，改良办学条件。结合实际，逐渐提高学生伙食标准。

　 （5）加强教育政策宣扬，坚持适龄儿童“就近入学”原则，公道调控生员入学流向和生员结构。

　 1、加强舆论宣扬导向。在科学计划设置和依照国家标准建设好农村每所小学的基础上，要进 1 步加大新修订《义务教育法》的宣扬力度，大力宣扬教育均衡的推动成效，促使学校区域内的居民对所在地小学的办学情况有更全面客观的认识和了解，正确引导广大大众对子女入学的需求行动，及时组织适龄儿童依照“就近入学”的原则入学接受教育。

　 2、加强学校办学宣扬。学校要通过规范办学、提高质量扩大学校的办学影响，以高效益的办学水平赢得社会和家长的认可，要突出加强宣扬学校的办学特点、办学优势和办学成效，不断提高学校办学的知名度，减少辖区内适龄儿童的非正常活动。

　 3、政策导向生员流向。教育主管部门要通过招生入学、学籍管理等手段，公道调控生员活动和生员结构，努力稳定小范围学校的办学范围和生员素质，提高学校的办学水平。

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