在2021年全市局长考核工作座谈会上的讲话

同志们：

刚才，各区县（市）局长们都作了交流发言，介绍工作情况，展示工作亮点，交流经验体会，大家都讲得很好。可以看出，这一年，大家对于围绕文化旅游发展，有思考、有谋划、有创新、有成果；
同时通过这种形式交流也起到了相互学习，相互借鉴，相互启发的作用，对我来说也是一个很好的学习机会，听了很有收获。2021年，对于我们文化广电旅游人来说，我们承担着踏上新征程，展望新目标的重任，机遇与挑战并存，困难与希望同在。我们一定要抓好学习，抓好贯彻，努力把讲话精神落实成为具体方案，转化成为工作部署，进一步增强文化自觉，明确文旅融合发展的工作思路。下面借此机会，我对下一阶段工作再提几点要求。

一、以“只争朝夕，不负韶华”的干劲提升工作的精气神

现在全市上下都按照市委“六争攻坚”的重大部署，奋力拼搏、开拓进取，各项事业取得了巨大成就。X月X日上午，市里召开“六争攻坚、三年攀高”行动X年度推进情况新闻发布会，晒出了靓丽的成绩单。2021年是“六争攻坚、三年攀高”行动的交卷之年，对于我们文化广电旅游部门来，机构改革文旅融合，为文化建设、旅游发展提供了前所未有的机遇，也赋予文化和旅游工作者光荣的使命、艰巨的任务。我们一定要按照X书记的要求，确保“三年攀高”各项任务圆满完成，推动我市文化广电旅游工作高质量发展。

从单位来说，我们要努力营造干事创业、开拓创新的工作导向。当前，无论从领导重视、资金投入，还是从政策环境、社会关注来看，文化广电旅游工作都进入了快速融合发展机遇期。有了好的机遇，要有好作风、好作为、好成绩，才能受到领导重视和社会好评，才能提升我们部门的形象和地位。我们的工作要实现“十四五”期间要持续走在全国全省前列，很大程度上取决于文旅战线领导干部的专业素养和综合能力，需要有一大批作风务实过硬、能够肩负重任的干部。优秀的单位文化，人性化的管理，能够营造良好的工作氛围，增加干部职工对本系统目标的认同感和趋同性。我们要以事业发展鼓舞干部、以用人机制激励干部、以目标考核鞭策干部，用成绩说话，靠实干争先。大力倡导“勇争一流”的精神引导，充分发挥广大文旅工作者的主观能动性，增强工作创造性，增强单位的凝聚力、向心力和战斗力。

从个体来说，我们要焕发只争朝夕、昂扬向上的精神状态。面对文旅融合的深入推进，面对不进则退的城市竞争，我们每一位同志都要认真思考以什么样的精神状态来跨越发展。在宣传部的部务会议扩大会议上，李军部长提出，X宣传思想工作要做到“全省争第一、全国争一流”，不能安于在省内当“老二”。激流勇进，才能创造卓越；
安于现状，只会归于平庸。我们每一位同志都要树立起强烈的责任心、事业心和进取心，担负起X文化广电旅游事业发展的重要职责。要把学习作为重要基础工作，不断提高掌握和运用政策的能力、增强研究和谋划工作的本领、提升推动和创新发展的水平。要拿出“从零开始”的拼劲、“争创一流”的闯劲、“人一我十”的干劲，以永不满足、永不懈怠、永不停步的状态，瞄准一流目标奋力追赶、奋勇向前。

二、以“担当有为、攻坚克难”的干劲抓重点、克难点，出亮点

文旅融合推进高质量发展是一项系统性的工程，我们要找准文化和旅游工作的最大公约数、最佳连接点，努力实现资源共享、功能叠加、效益倍增。

一是明确重点，用系统思维把握全局，进一步提升服务大局的意识和能力。首先要围绕中心大局开展工作。国家层面、省级层面，已经对今年重点工作进行了重要部署和系统安排。我们要从深化“一带一路”建设综合试验区建设出发，积极承担起长三角一体化国家战略使命，围绕“富民强省十大行动计划”，做好“大花园大通道大湾区大都市区”建设，融入大运河文化带建设等。以提升文旅产品供给质量、推动全域型文旅融合发展等重要工作的开展为遵循，对标对表，六争攻坚，做好贯彻落实。其次要从提前战略谋划出发，强化各项调研工作。以深入开展“大学习大调研大抓落实”活动为抓手，结合X实际，深入开展调研，找准X在同类城市中的定位和坐标。要以文旅高质量融合的思路，提前启动“十四五”规划的针对性、前瞻性研究。三是从X年重点工作出发，梳理重大工程、重大项目、重大政策和重大举措。国家、省、市都在梳理重点工作，工作中我们要摸清自己的家底，整合各种资源，善于谋划有效的工作载体，要善于把思路变成方案、方案变成项目、项目变成举措，增强工作的操作性，推动各项工作落到实处。

第二，攻克难点，用精准思维抓落实，进一步推动文旅改革发展举措见成效。当前，工作任务多，责任重，当前文化广电旅游发展改革还存在许多难点。我们要一项一项进行梳理，明确责任主体、细化分工方案、严格贯彻实施、加强督促检查，确保难点任务不折不扣落实到位。如事业单位改革迫在眉睫，文旅资源整合不足，文旅事业和产业统计有待强化，宣传推广精准度有待提升、文旅复合型人才欠缺等难点。这些难点中，既有老问题也有新问题，既有共性问题也有个性问题，我们要坚持问题导向，工作中落细落微，仔细梳理难点，找到导致问题的症结，把准问题产生的原因，开好解决问题的良方。要密切局机关、局属单位、区县（市）文化广电旅游部门之间的沟通协作，密切文化广电旅游系统与其他有关部门的沟通协作，加强政策配套，加强协同攻坚，在发现问题、解决难点、突破瓶颈上下功夫， 努力形成推动改革发展的合力。

第三，做出亮点，用创新思维促发展，进一步提升发现亮点创造亮点的能力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，努力把重点、难点转化为工作重点。对各地各单位涌现出来的行之有效的亮点做法及时梳理总结，打造一批拿得出、叫得响、过得硬的文旅品牌，增强名城X的美丽和魅力。具体做好六个融合文字，做好文化内涵发掘和旅游品味提升的融合文章，积极参与大运河文化带、浙东唐诗之路和佛道名山旅游带建设规划。做好艺术精品创作和旅游空间拓展的融合文章，从打造更多的文旅融合品牌出发，引导各地立足特色，创作推出实景版旅游演艺，为游客提供“白天看景、晚上看戏”的全天候旅游体验。做好文化遗产保护和旅游产品开发的融合文章，依托文物资源发展红色旅游、遗产旅游、研学旅游等，引导现有景区由传统观光型向服务品质化、功能复合型转变。做好文化和旅游公共服务的融合文章，高标准建设一批全域旅游示范县、高等级景区度假区、旅游特色小镇、景区村庄等。做好文化与旅游市场和产业的融合文章，实施“文化+”“旅游+”战略，推动文旅产业成为X经济的重要支撑，以融合发展促进转型升级和提质增效。做好文化传播与旅游推广融合文章，拓展国际文旅交流合作。突出海丝活化石优势，塑造城市文旅国际化新形象，创建国际交流文旅联动新路径。

三、以“站稳立场、履行使命”的自觉确保政治安全和生产安全

巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，推动全行业增强“两个维护”的自觉性坚定性。

一是旗帜鲜明讲政治，确保政治安全。要严守政治纪律和政治规矩这个底线，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把牢政治方向，以党的政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治的要求融入宣传思想、文化广电旅游工作全过程、全领域，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强政治能力，更加全面系统地学习好、领会好、落实好习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述。深刻把握新形势对我们工作提出的新要求，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高我们把握方向、把握大势、把握全局的能力，做到坚定清醒有作为。勇于政治担当，带头开展意识形态领域斗争，牢牢掌握工作领导权、管理权、话语权、主动权，推动意识形态工作责任在各地各部门各领域的落地落实。确保廉洁自律，巩固中央八项规定精神成果，落实各项廉洁制度。

二是管控风险守底线，确保生产安全。全市文化、广电、旅游、文物等行业领域“点多、线长、面广”，既是维护意识形态安全的重要领域，也是促进文旅事业、文旅企业安全发展的重要领域。一方面，大家一定要绷紧弦，牢固树立安全工作红线意识和底线思维，牢牢掌握防范化解文化和旅游领域各类安全风险的主动权，督促文旅经营市场落实安全主体责任。要持续开展旅游包车安全整治、高风险项目安全规范、景区流量控制治理、出境游安全提升等行业安全专项治理。各地各部门的领导都要层层压实责任，签订好安全责任书，做好值班带队工作，组织巡访巡查工作，筑牢安全防线。要严格按照时间节点认真落实信息的上报制度，妥善处理好各种舆情。要始终坚持一岗双责，以万无一失的工作举措、一失万无的忧患意识绷紧安全生产之弦，守住底线，做到防患于未然，赢得工作主动权。图书馆、博物馆、影剧院、旅行社、A级景区、星级饭店等公共文化和旅游窗口，在“五一”期间都要开展丰富多彩的文化活动，加强对X城市的推介，加强消费者文明娱乐、文明旅游的宣传引导。

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