在基层党组织书记和基层干部培训上的授课提纲

同志们：

今天上午，由我围绕“着力强化基层党组织政治功能和组织力”和大家作个交流。党的十八大以来，习主席高度重视党的领导和党的建设问题，先后主持召开了多次重要会议，每次会议都对加强党组织建设作出重要阐述，每次到各地视察都对基层党组织建设提出明确要求。习主席强调：“基层党组织是党的神经末梢，要突出政治功能，着力提升组织力，推动基层建设全面进步、全面过硬”。习主席这一重要论述为我们建强基层党组织提供了根本遵循。从我们的实际来讲，如何发挥基层党组织政治功能和组织力，既是一个现实课题，也是一个紧迫课题，需要做的工作很多，结合个人的工作体会，我感到重点应做好以下六个方面：

一、学思想、强引领。新时代基层建设应该遵循的原则第一条就是思想领先、政治引领。发挥基层党组织政治功能和组织力，首要的就是坚持用习近平中国特色社会主义思想贯注基层、武装干部，紧紧扭住思想武装、旗帜引领聚焦用力。

一是真学深学的氛围要很浓。习近平中国特色社会主义思想是统领建设的“纲”和“魂”，是思想旗帜和根本指针。只有真学深学、真信真用，才能指导实践、推动发展、塑造灵魂。现在，为什么有些干部思想僵化、思维老化，开展工作经常跟不上形势，一些老观念、老套路、老模式根深蒂固，怎么扭都扭不过来，根本的一条就是思想没有学到位。有些人静不下心、坐不下来、学不进去，学习教育时间安排稍微满一些，就不舒服，满肚子牢骚怪话，甚至跑到朋友圈里发泄情绪。有的干部甚至是领导干部，总是在学习期间堂而皇之找理由、找借口不参加，也不及时补课，一年下来没参加几次集体学习教育，一些重要学习、大课辅导经常游离之外，思想能跟得上吗？单位能带好、不出问题可能吗？这些问题是很值得警惕的。这不仅是干部个人的问题，更是一个单位、一级组织学风不正的问题，是政治功能弱化的问题，是组织力不强的问题。我们这个党是靠学习立身的，革命战争年代边打仗、边办校、边学习，培养了一大批马克思主义武装起来的干部。党的十八大以来，习主席带领中央政治局定期组织学习，从未间断。我们这点任务，如果还在找借口就是不讲政治。事实上，我们不仅要学习，还必须要来场大学习，把学习习主席思想摆在首要的政治任务来抓，一刻不能放松。党委（支部）要率先学。当前，XX以上党委理论学习中心组学习搞得还是很扎实的，方式方法也很灵活，基层也可以学习借鉴，最新讲话、重要文件也要第一时间集中起来学，搞好讨论。党员干部要深入学。各级党委正副书记是管学督学第一责任人，要统筹抓好党委理论学习中心组学习和基层干部理论学习，落实好集中学习、授课辅导、讨论交流、个人自学、观看录像辅导等具体环节，把学理论、听讲座、搞辅导、作交流融会贯通起来。基层人员要普遍学。基层组织理论学习不能走了过场，要纳入基层学习教育内容，把大家组织起来学，多搞些导读串讲、解读阐析，多组织一些像朗读者、读书会、故事会等互动式、开放式、情景式的活动，用好学习强国、“两微一端”等平台，发挥好理论骨干和大学生作用，推动理论武装向深处走、往实里落。

二是对标对表的意识要很强。就是要经常主动与习主席的决策部署、指示要求对标对表，始终在政治上同心、思想上同频、行动上同步。无论研究什么问题、做什么决策、办什么事情，都要想一想是否符合习主席和党中央的决心意图，是否符合政策制度和条例法规要求，如果平时不学思想、不学法规，靶标就对不上，标尺就对不准，贯彻落实就会变形走样，基层建设也无法搞好。对标对表不是一般的工作要求，而是最高的政治标准，是绝对的标准、走在前列的标准、铁一般的标准、看齐的标准，是自觉坚持党的绝对领导，自觉从思想上政治上行动上同党中央和习主席保持高度一致的标准。所以对标对表是根本的政治原则和政治纪律，不能出现任何偏差。

三是看齐追随的步子要很紧。回顾党的十八大以来，习主席带领我们打赢了一场又一场硬仗。特别是今年一路走来，亲自决策指挥斗强敌、抗疫情、攻脱贫，一次次攻坚克难，一次次化危为机。这些波澜壮阔的伟大斗争实践，让我们深刻地认识到，习主席始终是我们的主心骨，只要坚定不移地跟着习主席走，就没有战胜不了的敌人、没有克服不了的困难。对我们来讲，这方面主要抓住两点：一方面，思想上要真追随，现在意识形态领域斗争十分尖锐复杂，这是一场没有硝烟的战场，亲美势力、台谍分子十分猖獗，网上斗争暗流涌动，对我们是一场无声的较量和大考。基层党组织要把抓学习与抓铸魂统一起来，教育引导干部在大是大非面前站稳政治立场，不断增强明辨是非能力，始终与党中央和习主席保持高度一致，在重大政治原则和大是大非面前毫不含糊、旗帜鲜明，坚决抵制负面价值取向和错误思想思潮，始终在大风大浪关口坚如磐石。另一方面，行动上要真看齐。这些年，习主席对基层建设倾注了大量心血，每项重要工作都精心研究指导，每次视察调研都深入基层一线，每有重大行动都亲自组织指挥，为我们树立了光辉典范。今年是建党百年大庆，需要我们有更强烈的看齐意识，保持一往无前的奋斗姿态。行动上的看齐考验的是贯彻力、执行力。这次XX行动有许多生动的事例将对党忠诚、看齐紧跟体现得淋漓尽致，同志们受领任务之坚决、行动之迅速无不令人感动。XX同志临近退休，接到通知马不停蹄赶到点位等等，还有很多很多。什么是真看齐？这才是真看齐！

二、把方向、控全局。这是基层党组织政治功能和组织力的根本要求。落实到工作中，就是善于抓方向、抓整体、抓关键、抓要害、抓主要矛盾。当前，单位建设任务重、工作头绪多、标准要求高，对各级党组织把方向控全局是一个重大考验。

一要抬高政治站位。就是要善于从政治上全局上观察处理问题，从政治上建设和掌握，在事关政治方向、立场原则的重大问题上，思考问题要有政治头脑、观察问题要有政治眼光、处理问题要想政治影响，始终做到头脑特别清醒、立场特别坚定、态度特别鲜明。

二要把准上级意图。对上级政策法规、命令指示，要仔细研究、准确领会，把让干什么、不让干什么、怎么干搞清楚，不是很清楚或者一时吃不准的，要及时请示，真正吃透上情，防止“一知半解”盲目执行、“不明所以”贸然行动、“自以为是”搞选择性落实，在这点上，千万不能糊涂。

三要抓住主要矛盾。《矛盾论》中有这样一句话：“任何过程如果有多数矛盾存在的话，其中必有一种是主要的，起着领导的、决定的作用，其他则处于次要和服从的地位。捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。”这就告诉我们，党组织在谋划工作的时候，必须全力找出和切实抓住制约单位发展进步的主要矛盾，选准工作的主攻方向，搞清楚哪些是事关全局的重大问题，哪些是群众反映强烈的热点、难点问题，哪些是单位建设的短板弱项，对一个时期重点抓什么、怎么抓、抓到什么标准，都要很清楚很明白，把主要精力放在具有决定意义的关节点上，以大兼小、扭住不放，“打得一拳开，免得百拳来”。

四是注重统筹兼顾。就是要学会“弹钢琴”。毛主席在《党委会的工作方法》一文中形象地指出，“弹钢琴要十个手指头都动作，不能有的动、有的不动，但是十个指头同时都按下去，那也不成调子，要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合，都要照顾到，不能只注意一个部分而把别的丢掉。凡是有问题的地方都要点一下，这个方面我们一定要学会”。这就说明主要工作要搞好，其他工作也不能漏项；
重大任务要圆满完成，经常性基础性工作不能有欠账；
关键环节要抓住不放，其他环节也要适当关照。合理区分主次和轻重缓急，做好“关闸分流”的工作，该合则合、该分就分，不搞四面出击，也不搞“单打一”。当然，搞好工作布局不是一件容易的事情，需要在实践中不断摸索和总结，这方面的工作做好了，对党组织把控全局、推动全面发展是很有帮助的。

五是打通关节链路。当前单位建设突出的特点是“动”和“散”，这也带来了不少党组织建设方面的梗阻问题。许多单位建制打乱、组织分散，分布多个方向、十多个点位，一班人很难聚齐，大事要事很难充分沟通酝酿，有时候任务调整快，抓建也很难连贯。这就需要我们，一个是，打通责任链，合理区分好领导力量，明确好任务分工，做到力量下沉、靠前指挥；
划定好责任清单，明确抓建标准，防止挂空挡、打乱仗。一个是，畅通组织链，针对工作编组、学习编组、区域编组等模块化单元，强固好组织链条，让组织伴着任务走、跟着任务变、围着任务建，把组织链牢牢嵌入指挥链。再个是，贯通建设链，以“XX”活动为牵引，党委机关规范好运行机制，多搞提醒式、补位式、服务式指导；
基层党组织依据任务充分运用好相应权责，抓实统筹协调、问题反馈、双向讲评等工作机制，始终保持制度运行、职能发挥、自建有为。

三、统班子、带队伍。这是基层党组织政治功能和组织力的重要体现。抓班子根本的一条就是贯彻好民主集中制原则，民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，最大的特点就是协调一致，既合理分工，又密切协作，既充分发扬民主，又有效进行集中，关键是落实好党委（支部）统一的集体领导下的常委分工负责制，这是民主集中制的具体运用，是党领导的根本制度。主要应把握好三条：

一是坚持党委（支部）统一领导。就是一切组织、一切人员、一切工作都由党委（支部）统一领导，没有任何人任何事可以脱离。也就是说，一个单位上上下下、大大小小一切事物，都必须置于党委（支部）统一领导之下，决不能脱离党委（支部）领导各自为政、各行其是，决不能凌驾于党组织之上。在这里要分清楚党委（支部）领导和行政领导的关系，各级领导干部通常都有党内和行政双重身份，处理不好这种关系也容易出问题。而处理好这种关系，关键又在于处理好党的会议和行政会议的关系。党的会议，主要包括党委会、支委会、党员大会等，是党内议事的基本形式；
行政会议，主要包括办公会、交班会、连务会等，是行政议事的基本形式。两者在人员组成、研究事项、内部关系和决策方式等方面都有明确要求。党委（支部）会主要是研究重大问题、敏感事务；
行政会议主要是落实党委决定，研究部署工作，制定具体措施。党委领导以平等身份参加党的会议，履行委员职责；
行政领导以隶属关系、职责分工行使职权。这些区别一定要把握好，不能以行政会议代替党的会议。现在一些领导，动不动就说“一X之长”，从党委统一领导的角度看，这是狭隘的。

二是坚持党委（支部）集体领导。这是党委领导的最高原则，党委集体领导，要求一切重大问题必须由党委民主讨论、集体作出决定，不得由个人或少数人专断。哪怕个人本事再大、能力再强、资历再老，也不能个人拍板重大事项。坚持党委集体领导，最主要的是体现在议事决策中，关键是把握好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的“十六字”原则，重点把好四关：把好议题关，所有议题必须会前酝酿、征求意见，没有矛盾再上会，不能临时决定，更不能会上临时动议增加议题，如果确需研究的，也必须下次列会，否则是无效议题。把好依法关，党委（支部）作出的决定要有法可依、有章可循、有据可查，在合规合法的基础上搞决策做研究，不合规不合法，理由再冠冕堂皇，也是集体违规。把好酝酿关，个别酝酿应提早着手、留够时间，防止只有形式上的“见面”，缺乏深层次的沟通。正副书记的沟通至关重要，重大问题要主动沟通、经常沟通、深入沟通、直接沟通，重要敏感事项，要与每个委员沟通，对一时拿不准、难以统一的问题，要反复沟通酝酿，对少数有不同意见的，要认真听取意见，尽量把分歧解决在会前，不留后遗症。把好决策关，讨论的时候要充分，不能存在家长制倾向，用书记副书记“碰头”代替集体决策，不能在会上扯皮，会前没有明确意见的，会上就不能突然袭击，打横炮、搅浑水、找事情，这是典型的不守规矩；
表决要慎重，把口头、举手、无记名投票和记名投票4种方式运用好，结果要当场宣布，每个委员的意见要记录清楚，会后做好签阅；
知情要控制，党内的决议有的可以公开，有的不宜公开，特别是一些敏感事项，一定要控制好知情范围，免得造成信息泄露，搞得工作很被动。

三是坚持首长分工负责。这是党委决策的执行方式，党委（支部）决策后，由首长分工负责贯彻执行，首长分工负责，是主要领导之间的分工，不是常委之间的分工，也不是主要领导和副职之间的分工。主要领导和副职是领导和被领导的关系，副职在主要领导带领下，分管某个方面或某项工作，向主要领导负责。现在有的单位新领导说话不好使，副职领导说话没人听，这就是没有落实好分工负责制，出现这种情况，要么是下面的人见人下菜、不懂规矩，要么是主要领导太强势，什么都想自己说了算，我与很多领导交流的时候都讲过，副职领导是党委班子的重要成员，主要领导发挥好副职领导的作用越好，主要领导的水平才越高，这个问题一定要纠正。

加强对党员、干部的教育管理和培养，也是基层党组织的重要职责，把队伍带好建强了，单位建设就有取之不尽用之不竭的力量源泉。应主要把握好下面几点：

一是党管干部不能软。党要管党首先要落实好党管干部。有个单位，领导经常带着聚餐喝酒，有事没事动不动就喝酒，多次赌博、搞集资摊派，出现这么多问题没有一人提醒制止；
有的基层干部使用手机堂而皇之、不分场合，正课时间随意使用，甚至在大课教育上也肆无忌惮，平时要求别人不能用，自己想用就用，模范表率差。抓好干部管理，主要应落实好干部讲评制度，基层各级要定期讲评干部，形成制度。讲评要客观实际、一针见血，不能含含糊糊，原则来原则去、你好我好大家好。重点要讲干部在学习教育、履职尽责、模范表率、廉洁自律等方面到底做的怎么样，哪些做的好，对有明显问题的该点名要点名，对倾向性的问题该提醒要提醒，对需要注意的该指出要指出。机关部门领导也要对机关干部进行讲评，可以结合例会讲评。落实好提醒式谈话制度，新修订的《干部教育管理规定》有明确要求：半年要组织一次提醒式谈话，年度提醒式谈话要形成书面材料。各级领导要对下级进行提醒式谈话，机关部门领导也是一样。谈话要认真进行准备，不能无所谓、走过场、当老好人，点问题不能遮遮掩掩、是是而非，尤其是一年以来存在的问题和需要注意的方面必须一针见血指出，对问题严重的该批评的要批评，该问责的要问责。落实好述职述廉制度，现在这项制度落实还不够好，简单化、形式化、任务化的现象还比较普遍，述职述廉也是一项重要的组织生活制度，是对各级干部思想、工作、廉洁状况的一项重要考察，也是个人难得的回顾总结和反思。各级党组织必须重视起来，明确述职述廉内容，认真审查把关。上级党组织也要注意及时对述职报告进行审查，并及时反馈情况，跟踪督促抓好整改落实。落实好培养帮带制度，有的安排任务多、指导帮带少，对年轻干部不管不问放任自流，有些干部几年了还不是支委，得不到锻炼提高、找不到自身定位，时间长了都成了问题干部。要着眼基本素质抓好经常性能力帮带，在任务中摔打锤炼，以具体任务为牵引，用其长、展其能、补其短，让干部在任务实践中锻炼提高。

二是党管党员不能弱。每个党员都是一面旗帜、都代表党的形象，要求党的意识、党员意识要很强，这就需要各级组织多帮带。政治上多培养，有的党员意识淡化，先锋模范作用不好，平时工作看不出来、关键时刻站不出来、重要当口顶不上去。要注重把党员的政治地位和政治作用凸显出来，定期讲评党员队伍，切实凸显党员身份，不断强化党员意识。坚持教育培养延伸到工作实践中，大项任务、重要工作设立党员先锋队、突击队，发动党员站在前、干在前、冲在前。思想上常关心，对个别党员作用发挥不好的，有思想顾虑过多的，及时靠上去开展谈话提醒，进行必要的思想帮带。发现党员队伍中有苗头性、倾向性问题的，要及时开展集体谈话或者结合党员队伍讲评，点出倾向性问题和注意事项，明确纠改的方向。倾向性问题严重的，该整顿的要整顿。组织上严要求，组织党员过组织生活要严肃起来，从“三会一课”、思想汇报、民主评议党员等基本的党内组织生活抓起，召开支部党员大会、支委会和党小组会必须正规起来，批评与自我批评要指名道姓讲问题、提意见，就是要通过严肃正规的组织生活，不断强化组织意识。

三是党管人员不能松。现在单位人员，无论在规模上还是数量上，都是比重很大的，总体能占XX成，有时候甚至还要多，抓住了人员队伍也就抓住了主体。现在，绝大多成员履职尽责是很认真称职的，也给单位建设发挥了很大作用。特别是那些老同志，每次送别的时候，看到他们，我的心里就很感动，他们是做了不少贡献的。老同志年龄大，能力普遍都很强，也都成了家，心也安了，钱也交了，要尊重、重用他们，发挥他们的作用，同时还要做好解难帮困工作，拖家带口不容易。新同志，这才是我们管理的关键，要把这部分人突出出来，他们年龄普遍比较小，刚刚转变身份，长期扎根单位的心思还不是很牢固，面临着角色转换、能力升级、事业起步、成家立业等多期叠加的情况，现在发生网赌网贷问题的，不少是第四、五年的，我们要该教育的教育，该管理的管理，该培养的培养，该压担子的压担子，强化纪律观念，突出教育管理能力、做思想工作能力和专业能力培养，帮助引导他们安心工作、胜任本职。

四、重团结、聚合力。习主席指出：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力、战斗力，出新的生产力，也出干部。”我当基层领导，先后与4任搭班子，当机关领导时候与3任搭班子，在各级部门领导岗位上与先后与数十名班子成员共事，深切地感到，班子团结单位建设就好，书记副书记团结班子就团结。班子团结、书记副书记团结是单位建设之福，只有团结，单位的建设才能蒸蒸日上，反之就会大事小事不断，甚至引发矛盾问题，最终的结果就是调整班子、调整领导。从自身这么多年的工作实践，我认为要搞好团结，就是要做到“十个相互”和“十个不争”：一是相互学习。班子成员的经历、阅历、能力往往各不相同，每个人都有优长，每个人都有值得自身去学习请教的方面，不能总是盯着别人的缺点看，要敢于自已为非，高看别人一眼、看低自己一点，多学习别人身上好的方面，多看到自己身上的问题，取长补短、提高自身。二是相互信任。毛主席讲过，在一个班子里支持和信任比什么都重要。有的班子搞不好，就是因为缺乏相互信任的感情基础。讲到信任，首先要自己信任对方、领导信任部属、彼此相互信任，只有信任别人，别人才能信任你。三是相互尊重，谁都想得到别人的尊重。任何时候领导都要给班子成员、给部属足够的尊重，让他感到很光荣很体面，不能搞的别人灰头土脸来凸显自己高明。其实尊重说通俗一点也就是人和人之间的“面子”问题，人的一生就是自己给自己挣面子，就是通过不断努力，获得组织的认可、领导的肯定，谁也不愿意整天卑躬屈膝、忍气吞声、逆来顺受。四是相互理解。大家都想在单位出人头地，也都会有缺点不足和失误。下级要理解上级，领导也要理解部属，XX干部要理解XX干部，老同志要理解新同志，现任的也要理解过去的，多换位思考就能相互理解。五是相互交流。人与人之间的工作也好、感情也罢，都是贵在交流，越交流越深厚。有的不会交流，不会正确处理关系，说话太冲、太直，不讲究交流的方法艺术。一个成熟的班子相互交流是很有必要的，书记、副书记和其他同志要注意交流，其他委员也要经常、主动、不失时机地汇报工作、汇报思想。书记、副书记工作再忙、事情再多，也要和班子成员经常在一起坐下来好好交流交流，听听意见建议。机关也是如此，处科室之间也要经常交流，长时间缺乏交流，就会慢慢变得很生分，就容易猜疑甚至出现隔阂。六是相互谦让。始终保持谦逊的态度，这是个人的修养问题。孔子曰：君子温而厉，威而不猛，恭而安。就是说有修养、有成就的人都是那种温和而严厉、威严而不莽撞、恭敬而祥和的人。我们要向毛主席、习主席等伟人学习，学会谦和，学会有亲和力，始终保持谦和的一种状态。七是相互关心。现在大家更多的是平时工作上的关心、要求上的关心，生活上的嘘寒问暖相对欠缺。要设身处地、想方设法、千方百计地去关心班子成员个人工作、生活、家庭中的实际困难，该帮助的帮助、该请假的请假、该探望的探望，这种关心是全方位的、很有必要的。谁都有自己的生活，谁也都有困难，谁都需要别人的关心关怀，平时要多问候问候，能出点力的出点力，大家都会记在心上、非常温暖。八是相互体谅。金无赤足，人无完人。相互之间体谅对方的难处、体谅工作的艰辛、体谅部属的失误、体谅别人的不易。体谅是工作的态度，是一种宽容大度的风范。遇到别人出现的失误，不能总是抓着“小辫子”不放，要有包容之心，在不违反原则的前提下，容得下对方的不足、瑕疵或者个性。九是相互补台。相互补台好戏连台，相互拆台一起垮台。相互补台，体现的是胸怀，维系的是大局，受益的是单位，成就的是事业。不能眼睛只盯着自己分管的一摊事，其他事情不管不问。书记、副书记之间要相互补台，主要领导和副职要相互补台，机关处科股之间要相互补台，机关干部之间也要相互补台。十是相互欣赏。有欣赏的态度，就能够维护班子团结。要发自内心去欣赏同事、欣赏领导、欣赏部属。要抱有欣赏的态度，而不要抱有挑剔的态度，不能总是看不上其他人，总觉得自己水平高，其实人无完人，自己水平也不一定就很高。始终提醒自己要欣赏搭档，欣赏其他同志，他们的水平越高，对班子和单位建设就越有利，不能认为别人水平高就显不出自己来。

十个“不争”，就是不争名。不搞那些出名挂号的事，不要干什么事情都想争个名声，博得上级领导的关注，生怕别人不知道是自己的思路、自己的想法。要向战斗英雄张富清学习，学习他那种淡薄功名的光辉典范。不争利。求利心切必趋邪。干什么事情都是以对自己有好处作为出发点和落脚点，合于利则为之、不合于利则不为，没有把单位的发展建设放在首位，没有把群众利益放在首位。不争权。自古以来权力之争紧随其后的就是分崩瓦解，因为权力纷争，由同心同德到同床异梦、再到同室操戈、最后是同归于尽。我们都是党委统一领导下的分工负责，哪有什么所谓的个人的权力，一切权力都是党赋予的，公器绝对不能私用，更不能争权大权小、权多权少。不争功。这是我们党一直以来的优良传统，粟裕同志在解放战争中立下了赫赫战功，没有授予元帅军衔，很多立了大功却默默无闻。我们有的领导，在表彰受奖等方面总是放不下，感觉自己奉献大、功劳多，甚至私下做工作，到处打电话，本来有功，却降低了自己的人格。工作干的好干的差，群众心里有笔账。不争先后。比如签批文件的程序、座位的摆放、会议通知的时机等，就是按照编制序列、按照工作规则，该怎样就怎样，不要过于在意这些，个别时候出现差错也不要过于责备。新的要尊重老的，老的也要尊重新的，不要倚老卖老、争先恐后。不争高低。革命分工没有高低之分，党内生活也没有高低之分。职务都是组织赋予的，不能搞无原则纠纷，要切实维护党的集体领导。有些时候费尽心思看似赢了，其实失去了更多。不争强弱、不争大小也是如此，强弱、大小都是相对而言的，在班子里工作不能争强好胜、以大欺小，这样没法开展工作。不争对错。除了原则性问题外，不要过于计较谁对谁错，一定要争个对错，殊不知赢得了结果，却输掉了很多，自己也落个不愉快。班子成员每个人的站的角度不同，看法都会有出入，也不一定谁的就是绝对正确，谁的就绝对是错的，需要多站在不同的角度看待问题。不争主次。班子领导分工不分家，需要密切配合，不争主角，更没有“核心”一说。基层群众才是主角，班子成员都要对单位负责、对群众负责。老子曰：君子亦有争，见利争让，闻义争为，有不善争改。就是说君子也有争，见到利益争着推让，听到有道义的事争着去做，遇到错误争着去改正。这十个“不争”，其实说到底就是要把党的事业看得很重，把集体的智慧力量看得很重，把个人的名利看得很淡、功劳看得很轻。

五、行法纪、正风气。风清才能气正，气正才能气顺，气顺也才能动力活力充足。长期以来，习主席对纯正基层风气、重塑政治生态强调很多、看得很重，着重指出，风清弊绝才能实现建设目标。带单位重要的就是带风气，风气好了、心气顺了，单位就很好带，风气不好了，再大本事也难带。风气能不能带好，关键是处理好“公私”二字，做到公正公平公道。今年以来，XX各级上下联动、齐手合力，扎实开展风气建设专项教育整治，有效推动了XX单位风气好转和全面建设。现在，不听招呼、不守规矩的明显少了，但习主席强调的“七个弱化”“四个不纯”问题还有所表现，一些单位风气雾霾天也时隐时现：有的党委班子成员特别是个别领导，还不能从政治上、全局上把握问题，与班子成员沟通交流不够，个性张扬，听不进不同意见，总喜欢说一不二，个别副职领导摆不正位置，居功自伟，个别基层单位还出现了聚众赌博、集资摊派建设、变相经济处罚等问题。党委机关风气建设方面的问题还要更多一些，我感到这方面要做到“六防”：

一防组织观念淡化。组织观念，就是党员对党组织的认知和态度，主要体现为对党的纲领、党的章程、党的纪律、党员责任等的认知和态度。现在，有的个人主义严重，摆不正个人与组织的关系，对组织纪律合意的就执行，不合意的就置之不理或者是缩水走样，有时不向组织说真话、说实话；
有的越级汇报、乱告状，个别同志对于单位存在问题，不是依靠组织、逐级反映、妥善解决，而是居心叵测、越级反映，甚至故意歪曲事实捏造谎言，这种歪风决不能助长。

二防圈子文化滋生。始终秉持公心，纯正内部关系，在集体里不能习惯以自我为中心，特别是不能搞我的地盘我做主，以人划线、抱团取暖，搞小圈子、小团体，相互之间拉拉扯扯、吹吹捧捧、嘀嘀咕咕，也不能说我是这个单位出来的，对这个单位的干部就照顾多一些。我们所有的身份，都是组织给我们的，不能说我想怎么来就怎么来，尤其是不能搞老乡圈、同学圈，这些都是圈子文化的大忌，每个人都有老乡，聊聊也是正常的，但不能动不动就去哪里吃一吃、聚一聚、喝一喝，不能在工作中选边站队。

三防斗争哲学作祟。其实这个方面，上面讲的很充分了。君子坦荡荡、小人长戚戚，有事情摆在桌面正大光明讲，不能搞“窝里斗”，表面和和气气、背地里恶语中伤，甚至匿名诬告乱告，说到底就是心胸狭隘、心术不正。

四防纪律规矩松弛。这一块，重点讲讲请示报告的问题，这个是我们一直在强调也是有些人一直做不好的问题。长时间学习培训、参加调研、执行任务，要主动请示报告，不能神龙见首不见尾。遇到一些重大工作及时请示报告，甚至先请示报告再研究决策，这是最起码的规矩。要清楚哪些能做、哪些不能做，哪些做了会承担什么后果，心中有规、行不逾矩。

五防责任担当缺失。在一个岗位上要担当作为干出一番事业来，不要今天想个这，明天想个那，不能患得患失。有的得失看太重，遇到疑难棘手问题绕着走，对自己该担的事情上推下卸、推三阻四，谁要是和这样的人共事情、搭班子，谁都烦死了。机关也一样，基层问你啥，总是推三阻四，这就是典型的衙门作风。有些滞留的、违规的、告状的长期没有进展，固然具有长期性、复杂性和顽固性，但也与责任担当缺失有很大关系。

六防“四风”问题回潮。现在这方面有改观了，但问题仍未彻底根除。有的喜欢建这建那，功能看似挺多，实际效果却很有限，形式主义还有残留。有的下基层检查还是搞留痕主义那一套，习惯翻本子、考背记。有的下文电还是老一套，动辄就是指导思想、重要意义，空洞无物、又臭又长。我们不仅要对“四风”问题穷追猛打、常态推进，更要防止“四风”问题变异，基层风气监察联系点和风气监督员的作用，该发挥还得发挥起来，不能当摆设。以上者六个方面都需要基层党组织予以关注，时刻警惕，坚决防范。

今天讲的都是我个人工作中的一些体会，主要是供大家参考，不对的地方请同志们批评指正。

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