在全市春节期间疫情防控工作电视电话会议上的讲话

刚才，X同志代表市疫情防控指挥部办公室部署了春节期间疫情防控工作，X区、X市、市交通运输局、市市场监管局就春节期间疫情防控工作安排和落实情况作了发言，其他县（市）和市直相关部门作了书面汇报。对各项工作安排，总体我都赞成，关键是要迅速行动起来，落实落细防控措施。在大家讲的基础上，我再强调三点意见。

一、充分认清形势，切实增强疫情防控工作紧迫感和责任感

习近平总书记多次强调，“疫情防控成绩来之不易，必须倍加珍惜；
疫情防控战果难守易失，必须努力巩固”。在安徽考察时特别强调，“要绷紧疫情防控这根弦，做好长期作战的思想准备，坚持外防输入、内防反弹，继续抓紧抓实抓细各项常态化防控工作”。入冬以来，全市各级各部门始终将疫情防控工作牢牢抓在手上，常态化疫情防控措施得到巩固。当前疫情防控形势仍然复杂严峻，我省和其他部分省市区陆续发现本土确诊病例，再次警示我们疫情仍未完结，危险仍在身边，大考仍在继续，疫情防控工作处于关键时期、重要节点，必须继续加大防控力度，确保疫情不出现反弹。从境外情况看，全球疫情仍在肆虐，目前确诊超×万例、死亡破×万例。×月份以来，单日新增在×万例左右。欧洲、美国等疫情进入第三波，英国×日当天新增新冠确诊病例×例，单日新增确诊病例数再创新高，伦敦实行“封城”。国外多地报道了新冠肺炎病毒株的变异情况，相比原来的病毒株，其传染率增加×%，给疫情的发展走势带来了更大的不确定性。从国内情况看，疫情防控进入常态化以来，国内先后有多地出现散发或聚集性疫情，特别是入冬以来疫情发生的频次明显增加，进口冷链食品核酸阳性检出率明显提高。仅×月份以来，×等×个省市陆续发现本土确诊病例，累计×例。截至×月×日×时，全国有中风险地区×个，内防反弹压力加大。根据国内一些本土病例的流调结果分析，新冠肺炎病毒从人传人，已经发展为物传人、环境传人，病毒传播的载体更加广泛，风险进一步增大。从我市情况看，一是春节春节将至，在外务工人员和在外学生将陆续从全国各地返乡，迎来每年最大的人员流动时段，疫情传播风险进一步加大。二是我市毗邻苏浙两省，周边有上海、宁波等全国重要的海关入关港口，进口物品流动、经贸活动密集频繁，发生关联疫情的风险进一步加大。三是岁末年初，家庭聚会、朋友聚会、走亲访友等人员聚集活动频繁，如果防控不到位，疫情暴发、流行的风险很高，一旦松懈麻痹，疫情极易出现反弹。当前，疫情防控进入关键时期，各地、各部门要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和总书记重要讲话指示精神，坚决落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，落实国务院联防联控机制综合组《关于做好2021年春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，始终把疫情防控作为一项重大的政治任务，始终保持严防态势，思想上不麻痹，措施上不放松，以科学精准、坚决果断的举措，毫不松懈全力做好冬春季和春节期间疫情防控工作，坚决彻底打赢疫情防控这场硬仗。

二、严把各道关口，构筑疫情防控的坚固防线

各地各相关部门要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，严格落实“外防输入、内防反弹”的各项举措，坚决做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，确保我市不发生新增本土病例，切实保障人民群众健康安全。

一要加强重点人群、重点场所精准防控。一是抓好重点人员摸排管控。当前要重点做好境外和中高风险地区来（回）宣人员全面摸排，切实做到落地查人、不漏一人。公安、卫生健康、数据管理、交通运输、铁路等部门要强化相关数据的互联互通，认真比对、及时推送重点地区来（返）宣人员信息。对摸排到的重点地区来（返）宣人员，要严格落实好核酸检测“应检尽检”和健康监测等各项管控措施。二是抓好在外务工拟返宣人员疫情防控。各地要组织精干力量，认真细致开展在外务工拟返宣人员信息摸排登记工作，分门别类建立在外省务工返宣人员的信息工作台账，实行动态管理。要明确包保责任人，并提前联系对接，摸清在外省务工人员春节期间返宣意愿，对所有在外省务工返宣人员，严格按照要求进行核酸检测和健康监测，消除疫情输入隐患。三是抓好重点场所疫情防控。火车站、汽车站、交通工具等要严格落实消毒、通风、乘客及一线从业人员全程佩戴口罩等措施，对进出火车站、汽车客运站旅客逐人开展体温检测、“健康码”查验，体温正常、健康码为绿码方可通行，并采取必要措施，避免出现人群拥堵。在抓好商场、超市、电影院、农贸市场等“大场所”疫情防控的同时，要注重对网吧、棋牌室、餐馆等“小场所”的疫情防控工作，做到全覆盖、无遗漏。四是抓好社会服务和管理机构疫情防控。落实学校常态化疫情防控措施，严格执行晨午检制度，实行“日报告”和“零报告”。加强师生假期管理，引导师生养成良好个人卫生习惯，少去人群聚集和通风不良的场所，春节期间提倡非必要不出市。持续做好监所、民政服务等重点机构疫情防控，严格人员进出管理，做好测温、健康码查验及登记工作。五是抓好×入境人员继续隔离管理。把做好×入境人员继续集中健康观察工作作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。市驻×工作专班要充分发挥调度、协调和指导作用，×市要充分履行主体责任，落实落细各项工作举措，用心用情为入境人员服务，确保“接转-入住-解除”等各健康观察环节不出纰漏，做到责任闭环、工作闭环、流程闭环、措施闭环，出色完成省委、省政府交办的防控任务。

二要严格落实群防群控措施。一是加强网格化管理。认真实施“三员一长”（网格指挥长、网格指导员、网格管理员、网格防控员）社区（村）常态化疫情防控机制，明确县（市、区）、街道（乡镇）、社区（行政村）、小区（自然村）各级的管理责任人和管理员，配齐充实社区网格化管理队伍。要充分发挥社区（村）网格管理员队伍作用，坚持力量下沉，对重点地区来（回）宣人员实行地毯式、滚动式、不间断常态化摸排，建立工作台账，精准到户到人，不留死角，筑牢社区疫情防控阵地，织密织牢防护网，降低疫情输入传播风险。二是做好农村地区疫情防控。建立县级领导分片包干乡镇、乡镇干部分包村、村干部分包户的三级网络分片包干机制，层层压实疫情防控责任，确保疫情防控无死角、全覆盖。落实“三减少、三加强”，即减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强乡村网格化管理和加强定点诊治等工作要求，细化防控措施，加强防控宣传，确保农村地区疫情防控工作全面落实。三是引导群众做好个人防护。加强新冠肺炎疫情防控知识宣传，强化个人是“健康第一责任人”理念。节日期间，尽量减少聚集性活动。企事业等单位举办聚会等活动应当控制人数，×人以上活动必须制定防控方案，严格落实有关防控措施。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在×人以下，提倡家庭每天注意开窗通风。做好个人防护，坚持戴口罩、勤洗手、一米线。发现发热、干咳、乏力等症状，应及早到就近医疗机构就诊。

三要强化进口冷链食品严格管控。各地要将进口冷链食品的防控管理作为当前“物防”的重点工作。一是强化人员管控。对冷链食品从业人员全面排查、登记、日常健康状况监测和定期核酸检测，做到“应检尽检”。加强对进口冷链食品的风险研判和事件处置的协调统筹。二是强化常态监测。对冷链等重点产品和工作环境全覆盖、无遗漏监测，按照“批批覆盖、抽样检测”原则，对进口冷链食品及包装开展采样、核酸检测工作，检测合格的才能进入到销售、加工环节。三是强化统一监管。各县市区要充分利用集中监管仓，在进口冷链食品储存、加工、销售前，统一进入到集中监管仓进行外包装消杀和采样核酸检测。加强对集中监管仓的规范管理，严格进口冷链食品加工、流通、销售全程防控和追溯管理。

四要健全监测预警和应急处置机制。一是做好医疗机构监测工作。各级医疗机构要压实发热门诊的“前哨”责任，严格规范设置发热门诊和预检分诊，严格落实传染病首诊报告负责制，发热患者一律开展核酸检测，准确筛查区分新冠肺炎和其他传染疾病。二是拓展延伸监测预警。健全多渠道信息来源，针对各类可能发生疫情风险的场所，实施跨部门、跨地区协同监测，把监测扩展延伸到药店、海关、学校、养老机构、交通场站、农贸市场等重点场所，实现疫情信息即时共享。三是严格执行疫情直报机制。强化时限意识，发现病例×小时内要报告，×小时内完成省、市、县三级审核，核酸检测重点人群×-×个小时、常规检测人群×小时内要报告结果。四是提升医疗救治能力。各地要持续做好二级及以上综合医院发热门诊升级改造，加强定点医院建设，做到人员、设施设备、物资、能力“四到位”。落实“院长管院感”制度，兜牢院感防控的底线。五是强化局部应急处置。一旦发生局部聚集性疫情，要立即启动应急响应，及时组织全员核酸检测，快速进行集中隔离，迅速组织医疗救治，确保做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。

三、强化工作落实，坚决扛起疫情防控政治责任

当前疫情防控正处于紧要关头，各地各部门要把疫情防控作为一项重要政治任务，以对党和人民高度负责的精神，强化责任意识，主动担当作为，抓好工作落实。

一要压实责任链条。各级党委和政府要落实属地责任，主要领导要靠前指挥，分管领导要分兵把守。各有关部门要落实主管责任，全力配合做好摸排、监测、流调、隔离、观察等工作。要进一步压实“四方”责任，结合本地实际，制定完善春节期间疫情防控工作方案并抓好落实。各地疫情防控指挥部要始终保持战时状态，指挥部办公室及其各专项工作组要加强工作指导和相关服务保障，必要时特事特办、急事急办。

二要加强督导检查。市疫情防控指挥部办公室常态化开展对各县市区、各部门防控措施落实情况督导检查，发现问题“指名道姓”通报并责令即时整改到位。各行业主管部门要按照“管行业必须管疫情防控”的要求，加强对本行业常态化疫情防控的指导和督查，压实疫情防控“四方责任”。对履责不到位、出现问题的要严肃追责问责。

三要严格值班值守。各地、各部门要强化组织领导，周密部署安排，加强春节期间的值班值守和信息报告工作。严格执行×小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，市政府总值班室会同市疫情防控指挥部办公室，节日期间每天对各县市区、重点部门值班值守情况进行检查。各医疗机构要严格落实常态化疫情防控要求，做好节日期间门急诊和发热门诊值班安排。承担重点人群新冠疫苗接种工作的医疗卫生机构要安排专人做好异常反应监测和医疗救治保障工作。

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