2015年3月7日吉林白城市纪委遴选公务员笔试真题及答案解析

　 5 2015 年 年 3 3 月 月 7 7 日吉林白城市纪委遴选公务员笔试真题及答案解析

　一、张某，党员，县公安局行政科副科长，下班期间穿便服在某超市门前看到有一群人在围观，他上前去看看，看到有三名青年殴打被害人，其中有一名男子拿刀从背后捅了被害人，三名男子逃跑，张某看到后转身离开了，被害人流血过多死亡。你认为张某的行为该如何定性？从违纪构成的角度谈谈你自己的观点?（30 分）

　 解析：玩忽职守行为是指党和国家工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，玩忽职守致使党、国家和人民利益以及公共财产遭受较大损失的行为。《中国共产党纪律处分条例》第一百一十条规定：遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。同时《人民警察法》规定：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”《人民警察法》规定：“人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责”“人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处”。

　 张某，党员，作为公安警务人员，无论是下班期间还是上班

　期间，遇到人民群众有畏难需要立即救助，就要履行职能，然而张某不管不问致使被害人死亡，其行为已构成玩忽职守罪。

　 二、王某，党员，某行政机关工作人员，管理单位科室“小金库”，管理期间王某把小金库中的钱财花掉了，后伪造成盗窃现场，最终被发现，王某承认了其所作所为。你认为王某的行为该如何定性？从违纪构成的角度谈谈你自己的观点?（30 分）

　 解析：“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。“小金库”虽然“小”，但是，其危害相当大。它常常是单位领导奢靡享受、铺张浪费、违法乱纪的主要资金来源，是诱发和滋生腐败现象的土壤。王某把小金库中的钱财花掉并伪造盗窃现场，其行为违反财经纪律错误，应给予王某行政警告处分。该单位主要负责人对王某违反财经纪律的行为负有直接责任，同样构成违反财经纪律错误。应给予该单位负责人党内严重警告处分，同时将王某花掉的钱予以追缴。

　 三、李某，党员，某村委会副主任兼会计，私自将村公款外借他人 17 万元，你认为李某的行为该如何定性？从违纪构成的角度谈谈你自己的观点？（40 分）

　 解析：

　《中国共产党纪律处分条例》规定挪用公款行为是指，党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者进行营利活动，或者超过三个月未还的行为。该行为的构成要件是：行为客体是复杂客体，既侵犯党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员职务廉洁性，也侵犯了公共财产的使用收益权。行为在客观方面表现为行为人利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者进行营利活动，或者超过三个

　月未还的行为。行为主体是特殊主体，即只能由党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员构成。行为主观上出于直接故意。

　 李某作为党员，村委会副主任兼会计受委托管理村财务资金，将公款外借，侵犯了公款的使用权，根据《中国共产党纪律处分条例》第九十四条的规定，李某的行为已构成挪用公款的违纪行为，应当给予严重警告处分。

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