2020年县基层党建工作总结

今年以来，全X各级基层党组织认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建的重要指示精神，按照中组部的部署和省市委组织部的安排，聚焦重点任务，解决突出问题，不断增强基层党组织政治功能和组织力，有效保障了疫情防控和经济社会高质量发展。

一、提高政治站位，打好疫情防控“阻击战”

认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省、市、X委的安排部署，X委常委会先后召开6次会议安排部署疫情防控工作，并及时成立疫情防控处置工作领导小组，制定新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案和紧急情况处置预案，明确为疫情防控工作提供制度保障。成立综合协调、疫情防控、交通联防、应急保障等工作组X个，第一时间时抽调机关事业单位、乡镇社区、非公企业等领域的X名党员组建临时党支部X个，党员先锋队X支、党员攻坚班X个、设立卡点X个，采购各类疫情防控物资X吨，在疫情防控期间，共制定各项工作方案X个，各项制度规定X项。

随着疫情防控形势向好,XXXX坚持防疫和复工两手抓,针对不同业态,制定复工指南,从融资支持、稳岗就业、税收支持、降低成本、应急保供、优化服务等6个方面,建立“一企一策”帮扶措施；
举行2020年春风行动网络招聘会,免费为企业在全X新闻媒体发布招聘信息,提振企业复工复产信心。

二、坚持问题导向，绑紧问题整改“责任链”

坚持认真落实习近平总书记关于“推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化”的要求，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。重点抓了四项工作：

一是狠抓软弱涣散村党组织整顿。研究制定《关于在全X持续开展集中整顿软弱涣散村党组织的实施意见》，严格落实1名X级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个X级机关单位结对的“四个一”整顿措施，按照“一村一组”的要求，对去年集中整顿情况开展一次“回头看”，重点看限期整改的问题是否得到解决，对需要持续深入解决问题的要纳入今年整顿范围，滚动整顿、查缺补漏、巩固提高。充分运用集中整顿的成功经验，推进整顿工作常态化、长效化，坚持X级领导干部“村村到”，定期抓好拉网式排查，及时发现问题，确保应纳尽纳、应整尽整，特别是对未出列贫困村，实行“一村一策”落实整顿措施。结合扫黑除恶专项斗争，常态化落实村“两委”成员X级联审机制，及时清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部。全X共排查出软弱涣散村党组织X个，已销号X个，占整顿总村数的X%以上。清理“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部X个。

二是狠抓选村党组织带头人队伍提升。积极推行存党组织书记主任“一肩挑”工作，认真落实村干部联审机制，聚焦挂牌对村党组织书记不胜任不尽职的进行坚决调整，本村没有合适人选的从X乡机关选派。认真落实村党组织书记X级党委备案管理制度，做到每个村至少要储备1至2名后备力量，做好换届人选准备工作。今年以来，全X新选和调整充实村党组织书记X名，储备村党组织书记X名。

三是狠抓村级集体经济发展。按照中央扶持发展壮大村级集体经济试点工作安排，研究确定了发展壮大大村级集体经济第二批扶持村，制定了《全X发展壮大大村级集体经济第二批扶持村工作方案》，全面推行发展村级集体探索出资产经营、资源开发、土地运营、产业带动、招商引资、服务增收、能人带动、精神加工、投资收益等9个方面的路子，依托公司+合作社+党员中心户和种养殖大户等模式，通过以点带面，以强带弱，变“单打独斗”为“抱团发展”，目前全X个行政村村集体经济收入都突破了X万元。

三、围绕队伍提升，提升基层队伍“凝聚力”

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为基层党组织的首要政治任务和一项基本职责，融入日常、抓在经常，推动基层党组织和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上的问题。重点抓了以下三项工作：

一是开展基层党组织书记集中轮训行动。出台《关于分层次分领域抓好基层党组织书记集中轮训行动的实施方案》，建立以X委党校为主阵地、乡镇(街道)党校为辅助、部门行业系统党校为补充的线下培训基地，网上党校为依托的线上培训基地，实行线上线下同频培训党组织书记，确保全XX名党组织书记每人每年至少参加1次培训。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；
总结运用疫情防控经验，加强突发事件应急处置培训；
党支部工作条例、党员教育管理工作条例和农村、国有企业、机关基层党组织工作条例等作为培训的重要内容，进行辅导解读、政策答疑。目前，举办线上培训班X期，培训党组织书记X名；
举办线下培训班X期，培训党组织书记X名。总培训率占全X党组织书记的X。

二是开展党员教育培训质量提升行动。出台《XXX关于开展党员教育培训质量提升行动的实施方案》，着力推进党员教育信息化平台一体化建设，打造“智慧教育”新模式，实现规划“一张图”、信息“一张网”，每年分期分批对全XX党员全部轮训一遍。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的“必修课”；
把脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中涌现出的优秀共产党员，作为教育培训的“活教材”，深入开展“学习身边榜样”活动。加大师资、教材、阵地建设和经费保障力度，推动教育培训向重点难点群体覆盖、向基层一线倾斜。目前，全X已培训党员X名，占X%

三是推进党的组织生活规范化。制定《全X党的组织生活规范化建设导则》，进一步完善规范“三会一课”、主题党日等七项组织生活基本制度，开展“党课开讲啦”活动，推动基层党委负起具体指导和严格把关责任，着力解决党支部年度组织生活计划不切实际、上下一般粗等问题；
组织党组织书记、党员专家学者、先进模范人物等积极参与讲党课，增强党课吸引力和感染力。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”、主题党日等组织生活的全过程各方面，督促领导干部在所在支部组织生活中发挥表率作用，提高组织生活严肃性实效性。结合巩固主题教育成果，把落实组织生活基本制度情况作为X巡察的重点，解决组织生活不经常、不认真等问题。

四、聚焦基层治理，提升基层组织“组织力”

总结运用城市基层党组织在疫情防控中发挥作用的好经验，进一步落实加强城市基层党建工作意见明确的重点任务，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。主要抓了以下三个重点：

一是全面深化社区网格化管理。总结运用社区网格化管理在疫情防控斗争中的好经验好做法，制定《全面深化社区网格化管理实施办法》，把基层各类网格整合成治理“一张网”，推动服务、管理、资源、力量向网格集聚，提升社区党组织快速反应、精准落实、服务群众的能力。健全完善社区工作者职业体系，选优配强社区党组织书记，落实管理监督和考核激励措施，提高社区工作者受社会尊敬、令人羡慕的职业地位。今年，完成了22个城市社区的网格整合工作，新选配社区党组织书记8名。

二是强化各领域党组织互联互动。建立健全突发事件应急响应X、街道、社区三级党组织互联互动、形成合力、共克时艰的力量“主轴”运行机制。进一步完善机关和企事业单位党组织、在职党员到社区报到制度，促进各领域党建融合发展。建立红色物业党建示范点，用党建引领破解城市基层治理和服务群众的痛点、难点和堵点，提升基层治理能力和水平。

三是加强党群服务中心功能建设。借鉴各经验，在社区建设集“党组织办公、党建指导、党务服务、教育管理、社区文化、志愿服务、办公楼走廊和大厅及大院红色氛围营造等多个功能区于一体的面向党员、面向群众、面向社会的社区党群服务中心，达到有鲜明的政治功能、有“15分钟服务圈”的合理布局、有明确的功能职责、有规范的工作流程、有常态的活动开展、有多方参与的工作模式、有长效的管理机制、有基本的运行保障“八个有”的建设标准，把党群服务中心建设成为党领导基层治理、服务群众的重要平台。把加强信息化建设，推进党建、政务、服务网络“多网合一”，把分散的信息系统整合起来，做到问题诉求及时上报、信息平台有序分办、相关部门限时办结反馈，实现接诉即办、民呼必应，让群众享受便捷高效的线上线下服务。目前，已建成高标准的党群服务中心5个。

五、深化统筹兼顾，用好把脉问诊“扫描仪”

针对“党的领导落实到基层还有不少‘中梗阻’”问题，在推动机关事业单位党组织充分发挥作用上，重点抓了三项工作：

一是在抓实机关党建上持续用力。聚焦解决机关党建“灯下黑”、“两张皮”问题，推动部门党组（党委）履行主体责任，定期听取汇报、研究部署机关党建工作，每年通报抓党建情况；
推动机关党委书记由本单位党员负责人担任，结合换届工作落实党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任的要求；
督促落实党员领导干部参加所在党支部、党小组组织生活，为党员讲党课等制度。

二是在抓实学校党建上持续用力。认真落实上级关于中小学校党的建设工作会议精神，充分发挥X教育工委的作用，研究制定全X学校党建工作示范文本，推行党组织书记、校长“一肩挑”，健全党组织书记工作例会、定期督促检查党建工作等制度，把党建工作融入学校教育教学各项工作中，防止“两张皮”。建立党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度，组织党员老教师、教学骨干与年轻教师结对子。实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。积极运用现代信息技术手段开展党组织活动，增强活动影响力吸引力。

三是在抓实公立医院党建上持续用力。认真贯彻加强公立医院党的建设工作的意见，理顺X乡公立医院党建工作领导体制，完善议事规则。继续发扬X乡医院党组织和广大医务工作者在疫情防控中冲锋在前的精神，总结宣传医疗卫生系统党组织和党员医务工作者的先进事迹，进一步提升医院党建工作质量。年内，共评选表扬全X卫生系统抗疫先锋党员X名，党务工作者X名，抗疫先进党组织X个。

六、存在的问题及下一步工作打算

通过一年的努力工作，虽然取得一定成绩，但也反映除了许多问题：一是理论武装还有差距，学习的方式和载体还比较单一，学习成果还不够明显；
二是党建工作压力传导不够到位，存在上热、中温、下冷的情况；
三是村集体经济发展方式单一，后劲不足；
四是软弱涣散基层党组织整顿提升成效还不够明显，今后，我们将从以下几个方面持续发力，久久为功。

一是抓好党的五中全会精神的贯彻落实。及时给全X各基层党组织下发通知，把学习贯彻落实党的五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，要通过举办专题辅导、理论宣讲、平台学习、研讨交流等形式，把党的五中全会精神迅速传达好、贯彻好、落实好，

二是抓好农牧村党组织换届准备工作。认真贯彻落实中央、省市要求，通过走访调研、座谈交流、入户调查等方式，了解基层第一手资料，掌握基层党组织队伍建设情况，提前开展村党组织换届培训等工作，确保换届工作顺利推进。

三是抓好喜迎建党100周年“两优一先”的推进评选工作。明年是中国共产党建党100周年，我们将认真贯彻中央、省、市委组织部的要求，及早做好全X各基层党组织的“两优一先”的评选工作。

四是抓好监督问责。要强化日常监督和专项检查，特别是紧盯中央省市巡视巡察反馈问题整改工作，有力的推动全面从严治党工作落地深根。

五是抓好党建队伍建设。推进干部日常管理制度化和规范化，坚持严管和厚爱相结合，激励与约束并重，积极广大党员干部带头落实党中央和省市X委决策部署。

六是抓好十四五规划工作。X委各常委、X委各有关部门，要结合大调研、大走访活动的开展，深入到所联系包抓的基层党组织和农牧村、社区、机关事业单位、非公经济组织和社会组织，督促指导各基层党组织十四五规划的制定工作。

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