教育信息化助力教育精准扶贫,促进教育公平研究

　教育信息化助力教育精准扶贫,促进教育公平的研究

　 【摘 要】

　根据《教育信息化

　2.0

　行动计划》，到

　2022

　年，我国要基本实现 “ 三全两高一大 ” 的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成 “ 互联网+ + 教育 ” 大平台，探 索信息时代教育治理新模式。这说明，信息技术作为一种先进生产力，是实现精准扶贫、促

　进教育公平的有利抓手。扶贫先扶智，这正是教育信息化的主旨。本文从理清教育信息化与 精准扶贫的联系入手, ,

　 围绕掌握 “ 教育战况 ” ；同步 “ 教育资源 ”; ; 强化 “ 教育战线 ” ；拓宽

　 “教育领地”；促进“教育战果”五个方面探究了教育信息化助力教育精准扶贫和促进教育 公平。

　 【关键词】

　教育信息化

　精准扶贫

　教育公平

　 根据《教育信息化 2.0 行动计划》，到 2022 年，我国要基本实现“三全两高一大”的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台，探索信息时代教育治理新模式。教育信息化作为扶智工具，突破了时、空限制，凝聚了高端智慧，是实现精准扶贫、促进教育公平的有利抓手。

　一、教育信息化与精准扶贫的关系 (一)什么是教育信息化。教育信息化是指“在教育与教学的各个领域，积极开发并充分应用信息技术和资源，培养适应信息社会需求的人才，以推动教育现代化的过程”。它主要有四个特点:一是信息传递优势。现代经济学认为，获取信息是克服人类“无知”的唯一途径。信息搜寻要花费代价（即交易费用），其中，信息传递成本占据了相当的份额。传统教学采用“师傅带徒弟”式的完全面接方法，花费了大量的人力物力，也是一种社会资源浪费。网络教学高速度的信息传递功能，无疑地大大节约了全社会的信息传导成本。二是信息质量优势。随着“远程教育”工程的实施，学生可以共享优秀教育资源和高质量的教学信息。不可否认的是，作为知识传导者的教师，水平也参差不齐，接受者获得的信息质量也就大有差异。远程教学由最优秀的教师制作课件，可以有效保证所传输的信息质量。三是信息成本优势。包括接受教育在内的权力平等是人类共同追求的目标值之一。但是，由于人们现实的经济环境和经济条件差异，无论政府还是民间团体和个人如何努力，仍有相当多的青少年和成人难圆“大学梦”或“继续教育梦”。远程教育学生可在学点或家中利用在线网上教学平台， 按照相关专业的教学安排，根据自身的学习特点和工作、生活环境，进行“到课不到堂”的

　 自主学习。远程教育的低成本运行费用，带来了新的教育市场变化，大大增加了满足更多的学生，尤其是贫困学生，以及因谋生而不得闲暇的成人们圆梦的机会。四是信息交流优势。教学方式现代化改变传统的以老师为主的单向教学方式，形成以学生为主体，老师为主导的双主教学方式。教育信息化利用信息技术改变传统的教学模式，实行交互式教学，学生可以通过网上教学平台随时点播和下载网上教学资源，利用网上交互功能与教师或其他学生进行交流，通过双向视频等系统共享优秀教师的远程讲授及辅导，充分利用网络的互动优势开展学习活动。这样，每一个学生都能自由地发挥创造力和想像力，进而成长为具有探索求新能力的新型人才。

　(二)什么是教育精准扶贫。精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫模式。笔者认为消除贫困并不只是消除物质上的贫困，目的是消除精神上的贫困，所以教育精准扶贫可理解为：针对各级各类知识需求人员，围绕不丢一人、不落一人原则，运用科学手段实施教育，达到扶智的目的。

　（三）教育信息化与教育精准扶贫的联系。对教育扶贫目标档案实施信息化管理，构建教育进准扶贫数据库，这是确保精准扶贫取得实效的重要基础。借助于信息技术建立精确到个人的管理系统，依靠教育信息化手段对贫困原因展开深入分析，从而制定有针对性的脱贫方案，为之后的扶贫实践带来更强有力的支撑。数据库带来信息依据，项目体现实际需求， 教育精准扶贫需要坚持实事求是，因地制宜的基本原则，借助于教育信息化可以对相关数据信息展开深入分析，根据教育精准扶贫的实际特征，对各个贫困对象予以分类定级，打破过去那种一刀切的扶贫模式，真正实现滴灌式精准扶贫[1]。借助于教育信息化能够促进信息技术XX的有机融合，对教育资源予以更加精准的分配与管理。将贫困信息转变为数字化管理，能够有效理清贫困数据，借助于数据库能够充分掌握帮扶目标的具体情况，制定合理的扶贫方案，依靠数据的收集和跟踪反馈，对扶贫工作进行监督，及时纠正其中存在的问题。教育信息化利用数据收集和及时反馈，让教育精准扶贫工作朝着更加全面、系统、科学的方向发展。

　二、对扶贫对象及方向的思考 差距是衡量贫富的表尺，教育是扶智的主要途径。让贫困地区的孩子接受良好教育是阻断贫困代际传递的重要途径，所以扶贫必先扶智。笔者认为，扶智对象首要放在学生身上， 因为他们是脱贫的未来，是脱贫的希望，也是脱贫的主导者。在学生扶贫帮助上，可将目标

　 定为两大方面：一是对扶贫对象进行经济资助，在生活上进行帮扶，确保其不因贫失学；二是为其在学习上提供支持，让他们的学业表现与一般同学在群体上没有显著差异。教育精准扶贫就是围绕这两大目标来精细化管理各项教育帮扶措施，精准化配置各方资源，从而使教育扶贫成效最大化，并通过教育信息化按照“一帮到底，直至脱贫”的原则跟踪问效。其次， 在农民帮扶上，应以农业和就业为发展方向实施帮扶；在残障帮扶上，应注重信息化技能培训，助推网络“上岗”。最后，在全民帮扶上，应注重缩短知识 “丰、匮”差距，提高全民素质水平。

　三、教育信息化助力教育精准扶贫XX公平 (一)掌握“教育战况”是精准扶贫XX公平的基础。要想做到精准扶贫，第一要务就是要把准扶贫对象;实现覆盖式教育,就是教育公平。大数据技术因其数据化，网络化与动态化等特点和精准有效的技术理念与精准扶贫的机制要求相契合。以大数据分析为技术手段的精准定位将在很大程度上保证扶贫工作的精准、精确，因此需要构建教育扶贫“大数据”应用格局，收集更为全面的个人、家庭、经济、受教育程度、面临困难等方面的信息，从而分析和掌握贫困对象的实际需求和利益诉求，提高教育扶贫工作的精细化和科学化。揭示传统技术难以展现的关联关系，挖掘精准扶贫行为规律，建立“用数据说话，用数据决策，用数据管理，用数据创新”的管理机制，实现基于数据的精准决策[2]。一是教育信息化融合大数据优势，精确掌握扶贫对象。运用教育信息化建档立卡，对扶贫工作全过程跟踪、全时段掌握，全范围覆盖是精准扶贫的关键环节。教育信息化可以将学生个人、家庭、经济、受教育程度、面临困难、帮扶对策、残障人群教育等内容纳入，形成完备的教育精准扶贫数据链条，真正做到精准识别、精准失策、为教育管理提供精准数据支撑。二是教育信息化利于扶贫政策宣传，对象纳入更加精细。通过信息化手段，将国家教育扶贫政策进行宣传，使家庭、学生掌握情况，明白标准；虽然通过网络途径，将扶贫政策进行了宣传，但难免一些人不能彻底理解，这时，教育信息化便可以实现面对面指导，及时解决政策不清、标准不明等问题， 更有助于扶贫对象的界定、纳入，更利于对扶贫对象数据库的进一步完善。三是教育信息化可以实现便捷、精准服务。扶贫对象确定以后，依据教育精准扶贫政策,按标准上限予以资助，根据扶贫对象上报的银行卡号，及时拨款；教育部门在招生时，可根据数据库提供信息， 及时掌握学生情况，对于困难的学生，在政策允许范围内，建立建好绿色通道。

　（二）同步“教育资源”是精准扶贫XX公平的保障。目前，教育资源分布不均，两级分化严重，城镇学校师资力量庞大，教育资金雄厚，具备丰富、优质的教学资源，而乡村

　 学校资金有限，师资力量薄弱且教育资源共享性差，导致内容重复率高，优质资源被埋没， 这也就是“教育物资”利用的不合理。所以在教育方面，要从根本上解决教育发展区域性失衡态势，缩短地区之间和城乡之间的差距，需要我们统筹规划教育资源，合理调整区域间教育结构和学校布局，制定欠发达地区教育投资倾斜政策，建立教育扶贫机制，加强薄弱环节， 努力实现教育公平。一是同享优质教育资源。教育信息化的发展可以拓宽受教育的渠道，实现优质教育资源共享，让受教者处在同一起跑线，都能享受到最优质的教育。二是同受专家名师指导。现实生活中，名校热、名师热尤为突出，但关键问题是有限，在少对多的情况下， 就有名师教育的局限性，对学生而言，覆盖率小。而教育信息化可以将名师课程录像，面向所有受教者；通过同步课堂，实现专家名师的统一授课，还可通过面对面专业指导、面对面答疑解惑来实现难点问题的解剖。三是同等课程开全开齐。在乡村教学中，由于师资力量薄弱，开齐课、开精课还达不到标准要求，导致同等课程不能如期完成。教育信息化可以统计各校师资力量，相关部门可以按照“缺科补齐”的原则，实现配齐教师补齐课；也可容纳所有老师课程录像，实现网络课堂的齐全，以便弥补学生缺科的短板。

　(三)强化“教育战线”是精准扶贫XX公平的支撑。扶贫先扶智，这就要求必须强化教育战线。笔者认为强化教育战线应从学校全面建设、教师素养提升、优质资源共享、名师网络介入、学生结对帮扶、家庭辅助教育入手，开启“城镇学校与乡村学校一对一、城镇教师或名师与乡村教师一对一、名师与学生一对一、学生与学生之间一对一”帮扶模式，使教育精准扶贫更加专一、更加精细、更加深入,同时,也为教育公平提供了支撑。一是教育信息化有助于学校全面建设。创造良好的学习环境，强化硬件设施建设有助于学生学习。教育信息化可以促进学校在建设方面研讨，达成共识，形成方案，完成申报，在政策允许范围内， 按照“补短、补齐、补精”原则充实到位。二是教育信息化有助于教师素养提升。贫困地区实际教育水平往往和教师队伍的专业素质能力存在很大关系,所以贫困地区教师应当提高专业素质。让老师有机会通过网络近距离地向名师学习，更加系统地规划知识板块，对提升教学有很大帮助。一方面，借助教育信息化建立名师与乡村教师一对一帮扶对子，建成终身制 “师徒”或“伙伴”帮扶关系，时时跟踪、时时指导。另一方面，教育信息化可以实现网上培训、网上考试、网上认证等工作，进而完成乡村教师的优质培训；乡村教师也可根据教育信息化提供的优质教育资源采取自学的方式提高自身素养，并完成“师夷长技，秉承优质， 完善自身，释放潜能，传递精华”的教学任务。对于学生而言，“线上线下”两位老师共同帮扶，加上专家名师点播台的建立，效果会更好。三是教育信息化有助于分层、分类学习。

　 建设优质教育资源平台是分层、分类精准扶贫扶智的重要途径。贫困对象不同，导致需要的知识不同，教育信息化可以将教育资源分类、整合，比如一年级教育合集、二年级教育合集等等，使优质教育资源精确化辅助对象。四是教育信息化有助于学生之间帮扶。通过教育信息化，将城镇或名校成绩好的学生与乡村学生建立一对一帮扶对子，也可实现多对一帮扶， 这更有助于乡村学生学习。五是教育信息化有助于家庭助教作用发挥。二胎政策放开以后， 拥有两个孩子的家庭将逐步增多，很大一部分会有年龄上的差距，就可以通过“大带小”来帮扶，但因为教育的不断革新，导致前后变化很大，“大带小”就遇到了问题，而教育信息化是个“智能团”，涵盖了最好的解题方法，也就解决了“大带小”的问题；对于有些父母而言，存有学习基础，加上思路相对开阔，理解能力较强，可以借助教育信息化来提高自己， 如此一来，当孩子发问时，总会有一个对接点，也就帮到了孩子。

　(四)拓宽“教育领地”是精准扶贫XX公平的深化。教育信息化的应用，不仅是学生扶贫的好助手，也是人人学习的好帮手,全方位施教实现了精准扶贫XX公平。一是教育信息化可以促进农民脱贫。耕种、养殖也需要科学知识支撑，教育信息化可设立农业教育板块，将农作物种植、家畜饲养等经验进行推广，以便农民学习；也可设立农业专家面对面指导，及时对地处气候、土壤、养殖等进行科学评估，确定种植某种作物、饲养某种家畜来创收；还可根据专家对市场需求的评估，按照“稀为贵”原则，采取“引进”和“嫁接”的方式开展农业工作，最终摆脱贫困。二是教育信息化可以促进“岗位升级”。一些农民、贫困人群不适合种地、养殖，以打工方式谋生，由于缺乏技能和知识支撑，找不到好工作，工资低廉。而教育信息化可以容纳各行各业优质资源，可以实现高端培训，这些人群也可根据信息化提供的全国性、区域性“短缺工种”进行谋略性学习，以便找到更好的工作，进而摆脱贫困。三是教育信息化可以保障“残障人群”学习权。现实领域中，还有一部分人刚一出生或后天造成，无法到课堂或正常参加学习，但我们不能剥夺他们的学习权利。信息技术应用于特殊教育，有助于残障人群共享社会进步的成果，实现教育公平和社会公平[4]。教育信息化拓展了多渠道教育模式, 对于失聪、失明人群,将优质教育资源融入电脑、平板、手机等电子设备，实现看、听方式的教育，可以为残障人群提供广阔的学习天地。四是教育信息化可以实现“民族特性”教育。对于民族人群来说，学普通话就像学“外语”一样，初始是比较困难的。所以对民族来说，知识的获取采取本语更为有利。我们可以采取先后的原则， 用有利带不利，最终实现共赢发展。教育信息化在整合教育资源时，应把民族特性考虑进去，

　 将教育录像、电子教材以民族语的形式保障民族人群学习，更利于、更适合提高民族人群学习进度和效果，知识丰硕以后，也利于普通话的进步。

　(五)促进“教育战果”是精准扶贫XX公平的落脚。救济式扶贫是指扶贫主体直接向扶贫客体提供生产和生活所需的粮食、衣物等物资或现金，以帮助贫困人口，也称“输血式” 扶贫。开发式扶贫是指扶贫主体通过投入一定的扶贫要素（资源）扶贫贫困地区和农户生产自救，逐步走上脱贫致富道路的扶贫行为方式，也称“造血式”扶贫[3]。教育信息化是实现“造血式”扶贫的有效手段,促进了精准扶贫XX公平成果的收获。一是教育信息化有助于贫困学生完成学业，实现岗位价值。教育精准扶贫的目的不在于过程，而在于成果。对于贫困学生不是帮一时之力，而是永久之力，让他们完成学业的同时有岗可上，这样才是扶贫工作的有始有终。教育信息化可以实现贫困学生从学前至毕业的持久跟进和发力，使之圆满完成学业；教育信息化可和国家人才需求部门接轨，根据人才需求情况，搞好针对性教育和培训，比如，生态建设型人才、科技型人才等等。让他们有岗位，才会有创收，有创收才能摆脱贫困，才能有效杜绝代际贫困的延续。二是教育信息化有助于农产品创收，促进农民脱贫。通过网络教学,可以提高农民网络操作能力,将农产品、水产品、特产、特色宣传出去， 便于投资商投资、便于商家订货，最终达成自己经济上的创收，摆脱贫困也就随之而来。三是教育信息化有助于消除地域招生垄断。教育信息化可以实现对学生能力的综合考评，也可以采取网络面试的方式，进一步掌握学生真实情况。在大熔炉里按综合能力强弱进行招生， 可以有效杜绝“权利战术、金钱战术、关系战术”的发生。四是教育信息化有助于残障人群上岗，让其实现价值。通过专业的培训，让残障人群掌握一技之长，通过网络上岗来获得收入。比如，可以开展 3DMAX 建筑设计、FLASH 小游戏制作、儿童玩具设计等等，一旦被商家看上，就会获得收益;也可利用信息化在区域内团体创业,如,腿部截肢,但可以运用电脑设计的和失聪能开展体力劳动的联合起来,制作儿童玩具、橱窗、喷绘等。这不仅是教育信息化扶智、扶技、扶贫的成果，也是公平教育的成果。

　总之，教育信息化是精准扶贫的“法宝”，它突破了时、空障碍，建立了“超时空传送带”，将优质教育资源传播至各个地方、各个角落, 营造了“只要你想学,就能处处学;只要你爱学,就能时时学”的良好环境，有效助推了扶智、扶技、扶贫工作的高效开展；它淘汰了传统技术慢、粗式数据处理，换用了“智能处理器”，精准掌握了扶贫对象数据，为扶贫全覆盖奠定了基础，为精准扶贫提供了必胜决策；它开辟了残、障新天地，创造了“信息化岗位”机会，实现了残障人群价值所在；它杜绝了权、钱战术的运用，完善了跟踪监督机制

　 XX法理，实现了“招、教、用”公平；它缩短了知识“丰、匮”差距，助推了学习型风气建设，为全民文化素养提高厚实了底蕴;它是新时代精准扶贫和促进教育公平不可缺少的因素, 时时起着助力作用。

　参考文献: [1]任友群，冯仰存，徐峥.我国教育信息化推进精准扶贫的行动方向与逻辑[J].现代远程教育研究,2017(04):11-19+49 [2]莫光辉.大数据在精准扶贫过程中的应用及实践创新[J].求实,2016(10):87-96 [3]李菊兰.非政府组织扶贫模式研究[D].咸阳:西北农林科技大学,2008 [4]周慧颖，陈琳.应用促进公平:特殊教育中的信息技术研究进展[J].中国电化教育.2009(4):13-17

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