()行政机关党委工作案例汇编
发布时间:2020-08-28 来源: 党课讲稿 点击:
行政机关党委工作案例汇编(9 篇)(范文)
目录 1.用好小积分 建强大队伍 为深化机构和行政体制改革提供保障 .......... 1 2.严过程管控 重结果运用 激发党员干部干事创业新活力 ................ 4 3.把党员积分制管理作为 党员教育管理监督和激励的有效抓手 ........... 6 4.坚持六抓工作机制 推动形成大抓基层大抓支部良好态势 ............... 9 5.四功兼修 全面发力 把全面从严治党不断推向深入 ................... 14 6.聚力四个机关建设 不断提高机关党建工作质量水平 .................. 18 7.构建四四五党建工作体系 努力锻造新时代公安铁军 .................. 22 8.探索一二三四五模式 推行积分管理激发党员干事创业新活力 .......... 26 9.纵横贯通强党建 深度融合谋新局 推动税务机关党建工作实现新发展 ... 30
用好小积分 建强大队伍 为深化机构和行政体制改革提供保障
围绕“建铁军队伍、当干事先锋”大目标,省委编办坚持把探索建立科学规范、简便易行、操作性强的党员干部日常考评机制,作为加强党员干部队伍建设的重要课题,按照省直机关工委安排部署,积极开展党员积分制管理试点,于 xxxx 年初印发《省委编办干部职工工作考评暂行办法》,采取“基础分+加分-扣分”的原则每月定量考评,突出全员覆盖、全程量化和全面争优,建立了干在平时、功在积累的考评机制,打破了“干好干坏一个样、评先评优靠印象”的平均主义倾向。xxxx 年 x 月,针对考评办法运行 xx 个月以来反映出的一些共性问题,在广泛征求意见建议的基础上,制定出台《省委编办干部职工
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— 2 — 工作考评实施细则》,进一步细化加减分情形、考评管理及实施步骤等事项,切实把每月、定量、透明考评落到实处,着力解决党员干部日常考评中存在的范围难明确、内容难量化、指标难分解、结果难应用的问题。
一、全员覆盖党员干部,解决好“考评谁”的问题。结合机构编制工作特点,在计分规则中引入“顺三七”和“倒三七”的逗硬机制,在激发党员干部创先争优动力和领导干部失误把关责任的基础上,实现考评对象的全员覆盖。工作中,按照“基础分+加分-扣分”的原则计算分值,支部的基础分按照绩效目标管理办法年终确定,党员干部的基础分为 xxx 分;加分分值按照“顺三七”计算,即加分分值的 xx%计入支部书记,xx%计入具体经办的党员干部;扣分分值按“倒三七”计算,即扣分分值的 xx%计入支部书记,xx%计入具体经办的党员干部,以此把创先争优的动力留给党员干部,把减少失误的责任留给支部书记。全办人人参与考评,办主要负责人的工作得分,按各支部书记的平均分计算;分管办领导的工作得分,按分管支部的平均分计算;支部书记的工作得分,按支部得分计算,确保“一把尺子量到底”。
二、全面量化指标体系,解决好“评什么”的问题。坚持在“不严格遵守政治纪律和政治规矩”“工作中发生失密泄密事件”等 x 个方面实行“一票否决”的前提下,对党员干部每月完成工作的数量、质量、效率和成效进行定量考评。完成基本工作的,得基础分;在表彰奖励、经验交流、宣传报道、领导肯定和其他领域 x 个类别 xx 个方面取得明显成效的,视情形正向激励 x-xx 分;在工作中出现重大失误、未按要求办理督查督办事项、迟报未报误报重大信息、公文处理出现错字漏字,以及在承办重大活动、召开重要会议等 x 个方面出现明显失误或被通报批评的,视情形扣减 x-xx 分,以期形成跳起摸高、争创一流的目标导向,引导党员干部严格自律、减少失误。同时,对长期在本职岗位默默无闻、无私奉献且工作成效得到普遍公认的,经办室务会认定予以相应加分。
三、全程创新考评方式,解决好“怎么评”的问题。考评工作在办室务会领导下,由机关党委统筹指导,人事处支部具体实施,机关纪委全程监督,并坚持考评结果一月一评榜、一月一展示。工作中,各支部在每月 x 日(如遇法定节假日顺延),对照考评标准和指标体系,对上一月本支部工作任务完成情况及党员干部业绩表现进行考评,提出加减分具体分值,连同相关依据证明材料一并送人事处支部汇总;人事处支部对各支部申报材料进行初审,提出加减分初步建议和“个人优秀榜”上榜名单;分送各支部书记征求意见并接受党员干部申诉后,适时召开办室务会或办领导集体审签,研究确定考评结果和“个人优秀榜”上榜人员;考评结果审定后,及时制定宣传展板公开公示,接受党员干部的监督,积极营造阳光考评、透明考评的工作氛围。
四、全力强化结果应用,解决好“如何用”的问题。坚持实行月评与年考相结合,月评用动态加减分的方式体现工作状态。对月评扣分超过 xx 分的,由分管办领导或支部书记进行谈心谈话、教育整改;对经教育仍不服从安排、整改未见明显成效的,依纪依规作出组织处理。年考用全年总得分的方式体现业绩成果,作为党员干部评先评优、提拔重用、年度考核和推荐参加各类培训、挂职交流的重要依据。对年度总得分低于基础分的支部和党员干部,当年不得参加评先选优,并分别向分管办领导和所在支部作出情况说明,制定相应整改提升计划。在近年来开展的干部人事调整、选派干部参加脱贫攻坚挂职锻炼、评选全省系统“三个最佳”表扬对象、评选优秀等次公务员、确定参加党校调训人员和每年开展“七一”评选表彰等工作中,优先参考考评结果,进一步发挥了考评的激励导向作用。
开展党员积分制管理以来,办机关党员干部精神面貌发生显著变化。一是创先争优动力明显提高。大家比贡献的多了,比成绩的多了,特别是比谁干得更好更优的多了,创先争优、永争一流的大环境、大氛围、大导向正在形成。二是工作失误错误明显减少。通过压实责任,考评到人头,党员负责、支部书
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— 4 — 记把关,齐心协力减少失误的责任感不断提升。三是干事创业激情明显提高。新的考评管理机制让干事者受认可、让创先者受重用、让有为者更加有位,激发了党员干部的进取意愿和内生动力。
严过程管控 重结果运用 激发党员干部干事创业新活力
党员积分制管理试点工作启动以来,我厅直属机关党委按照省直机关工委统一部署和厅党组要求,紧紧围绕把全面从严治党要求切实落实到每个支部、每名党员,坚持将党员积分制管理作为加强党员日常监管、激发党员内生动力的有效载体,坚持过程管理与结果运用并重,推动党员队伍从“定性式管理”向“定量式管理”、从“宏观化”管理向“精细化”管理转变,取得新的进展。
一、精心谋划定目标。在深入学习领会省直机关工委关于开展试点工作的有关要求、深入分析我厅党员队伍建设形势的基础上,精心制定厅《试点工作实施方案》,明确提出党员积分制管理的工作目标,即:以“四讲四有”为基准、以党章要求为遵循、以单位职能为依托、以支部党员为主体、以结果运用为动力,通过推进党员积分制管理,进一步量化党员教育管理指标,不断提升机关党员教育管理精细化、常态化、标准化和制度化水平,促进广大党员进一步强化“四个意识”、坚定 “四个自信”、坚定“两个维护”,推动党员更好地发挥先锋模范作用。
二、突出关键压责任。一是突出“党员主体”。通过层层思想发动,深化思想认识、明确目标要求,引导党员自觉参与积分制管理工作;要求党员必须熟知支部、本人的评分标准和有关要求,按时填报《个人申报表》,如实填写加减分项目和理由;督促党员及时对评审结果进行核实,对党组织依据积分结
果给予的奖励或惩处意见进行认定,切实维护自身权益。二是突出“支部推动”。指导支部紧密结合支部和业务工作实际,精心制定本支部和党员积分管理细则;督导支部准确把握积分工作环节和操作流程,尤其是工作目标、积分内容、评分标准、操作流程等;结合落实“三会一课”、主题党日等制度,督导支部按月公正评审党员申报情况;促进支部及时做好党员随机教育管理、后进党员问题整改、违规党员组织处置以及党员个人申诉等工作;帮助支部定期分析党员队伍建设形势,引导党员优化工作思路、完善推进举措、开展创优活动。
三、把准重点抓落实。一是准确把握积分内容。引导党员准确把握“参加学习教育、严格组织生活、履行党员义务、维护自身权益、完成业务工作、遵守纪律规矩、志愿服务群众”等积分内容、具体要求和支部细则。二是分解细化评分标准。针对单位类别特点、职能职责差异、党员分布实际等,在分值量化、标准设定、评定方式等方面,充分体现全面覆盖和个性特色。对党员领导干部特别是党支部书记,增设落实“两当两抓”、履行“一岗双责”等方面的内容。结果运用时,以支部为单位,党员之间进行纵向比较,支部与支部之间不作横向比较,有效解除因分值标准不统一,造成相互攀比的后顾之忧。三是优化完善工作流程。围绕“动态登记、每月评审、定期公示、随机抽查、年终总评”的基本程序,积极探索和优化工作流程,努力做到简便易行、务实高效,确保积分制管理更具操作性和时效性。
四、注重结合增效果。坚持把党员积分制管理与加强和改进支部自身建设、党员日常教育管理、单位个人绩效考核、有力推进人社工作等“四个方面”有机结合起来。及时修订完善了厅《落实党建工作责任制考核办法》《党员日常教育管理办法》等规章制度,创新出台了《进一步加强和改进党支部建设的意见》,实现了党员教育管理与支部工作的无缝对接。同时,结合加强机关党建,推进中心工作,为支部和党员搭建了多个展示平台,并将其纳入加分范畴,促进了全厅上下“勇担当、善作为,做合格党员、当干事先锋”浓厚氛围的进一
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— 6 — 步形成。
五、较真逗硬用结果。逗硬结果运用,是保持党员积分制管理旺盛生命力的重要手段。一是作为支部和个人评先选优的重要依据。党员年度积分在本支部排名前三的,方可作为年度“优秀”等次的评选对象和下一年度党内表彰对象。支部有 xx%的党员年度平均积分在合格分值以下的,支部不能参评“五好党支部”,支部书记不能参评“优秀党支部书记”。二是作为领导干部履行党建责任的重要内容。党员领导干部所分管(或协管)单位有党员受到组织处理(月积分为 x)的,必须在民主生活会上说明情况。情节严重的,按照厅党组。关于落实党建工作责任制实施办法。追究责任。三是作为支部书记落实“两当两抓”要求的重要手段。支部有党员积分为 x 的,支部书记必须在当年的述职述廉大会上说明情况,并视情予以追责。四是作为实施党员惩戒和处置的重要参考。党员积分一个月低于合格分值的,由支部书记谈话整改;连续两个月低于合格分值的,由党委指派人员约谈整改;连续三个月低于合格分值的,结合年度党员民主评议工作,按规定作出相应处置。五是作为支部和党员年度综合考评的重要内容。将积分结果纳入年度支部和党员综合考评内容,评定结果作为单位评选先进、干部提拔任用等重要参考。部分厅属单位还将积分结果纳入年度绩效考核,增加了积分管理的“含金量”。
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日更 40 篇 通过近两年的探索和实践,厅机关广大党员自我教育、自我约束、自我提升的意识明显增强,立足本职、争先创优、建功立业的主动性明显提高。
把党员积分制管理作为 党员教育管理监督和激励的有效抓手
一、工作背景 为精准量化党员先锋模范作用,推动党员队伍从定性式管理向定量式管理转变,从年终一次性评价向过程式管控转变,有效调动党员积极性、主动性和创造性,xxxx 年 x 月以来,水利厅机关党委立足“两学一做”学习教育常态化制度建设,以“四讲四有”为基准、以党章要求为遵循、以处室职能为依托、以支部党员为主体、以结果运用为关键、以督促指导为保障,在厅系统全面开展“党员积分制”管理工作,推动在服务中心大局中做合格党员、当干事先锋。
二、主要做法及成效 (一)系统谋划,由点及面有序展开。一是以调研论证推动科学部署。厅机关党委切实发挥牵头作用,成立“积分制管理课题调研组”,结合“大学习、大讨论、大调研”活动,多次深入基层单位开展专题调研,先后召开党委全会专题研究积分制工作 x 次、厅系统积分制管理工作会 x 次,在充分思考、调研、讨论的基础上,印制《xx 省水利厅党员积分制管理试点工作实施方案》,为厅系统开展积分制管理工作制定施工图、列出时间表。二是以试点先行带动全厅联动。xxxx 年 x 月,明确厅机关办公室、建管处、党纪、防办 x 个党支部和水文局、都管局、长葫局、水科院、水职院 x 个直属单位党委作为试点,让党建工作基础较好的单位先行一步;xxxx 年初,按照行政机关、水管事业、科研学校分类,分别在省水文局、省都管局和水职院召开 x 场推进会,交流探索积分制管理的新思路和新途径,并于 xxxx 年 x 月正式在全厅系统全面推开党员积分制管理。三是以典型示范提升整体水平。选取积分制管理开展较好的试点单位,通过组织实地参观支部标准化建设活动室、学习园地、党建工作展示墙和座谈交流等,推广经验做法,示范带动引领,保证厅系统积分管理工作重点突破、整体提升。
(二)综合施策,多措并举纵深推动。一是分类指导系统推进。结合水利行
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— 8 — 业特点,将厅直属单位分为行政机关、水管事业、科研学校 x 类,制定个性化指导意见,对不同类别单位进行个性化指导,对直属单位不同类型支部进行分类指导,保证积分制管理工作可操作、真落地、起作用。二是严格标准强化落实。对支部制定的积分细则逐个审核把关、修改完善;定时或不定时开展督导检查,对开展不及时不到位的,或评分结果不科学、不均衡的,及时进行提醒督促。同时,组织部分支部书记、支部委员前往云南省和其他省级部门学习好经验好做法,不断提高厅系统积分制管理工作的科学化、实效化水平。三是结对共建深度拓展。通过机关与基层结对、单位内部支部结对、直属单位之间结对,打破业务工作壁垒,围绕积分制管理工作中发现的问题、探索的有效做法开展深度共建,让支部与支部之间取长补短,互促互学,保证了厅系统积分制管理工作总体平衡、深度拓展。
(三)注重融合,强化运用释放活力。一是突出党员先锋模范作用进一步发挥。按照积分多少、排名前后,将党员的日常表现进行科学量化,让党员先进性明确可见,把党员参加组织生活、按时自觉交纳党费等纳入积分制管理分值设定,把承担急难险重任务、做出突出贡献、获得表彰表扬等纳入加分分值,推动党员立足岗位创先争优。同时,把党员积分作为年度民主评议党员、评先评优、学习培训和职务晋升的重要依据,优秀党员注重在积分排名靠前的党员中评选,优秀公务员注重在优秀党员中产生,破解优秀党员和优秀公务员评选“两张皮”的问题。二是突出支部战斗堡垒作用进一步彰显。将积分制管理与党支部标准化规范化建设相结合,纳入“五好党支部”创建考核的重要内容,以党员的先锋模范作用彰显支部的战斗堡垒作用。同时,通过积分制管理让支部书记进一步明确支部工作“抓什么”、“怎么抓”;通过对支部落实“三会一课”、民主评议、主题党日活动等基本制度的量化考核,全面提高党内政治生活质量。都江堰管理局党委实施党员积分制后,主动改进党内组织生活形式,通过组织参观工程建设管理、实地指导供水业务和现场培训等多种形式,组织
生活焕发出生机活力。三是突出党务工作与业务工作进一步融合。强化党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核的理念,聚焦水务业务工作,聚焦岗位特点和部门特性,使党务工作与业务工作双向融合进入“党员积分制”管理,推动党建工作和业务工作互相交融、相互促进。水文局党委通过党员积分制管理,找准了党建工作融合并服务中心工作的着力点,为激励基层党组织和广大党员立足本职岗位,争创一流业绩发挥了积极作用。在成功处置 xx 工作中,党员干部冲锋在前,发挥了先锋模范作用,党建工作在推动中心工作中发挥了保障作用,中心工作助推了党建工作提质增效。海量公文资料就在微信公众号【公文 类写作】,与时政同步
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坚持六抓工作机制 推动形成大抓基层大抓支部良好态势
一、工作背景 水利厅承担着保障全省水资源的合理开发利用,制定水利战略规划和政策,组织编制全省重要江河湖泊的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划,实施重大水利工程等重要职责,在省委十一届三次全会召开后,更承担着全力抓好全省水生态修复与保护、水利脱贫攻坚、防汛减灾和高效节水等重点工作。长期以来,厅机关党委坚决落实新时代党的建设总要求, 以“服务中心 建设队伍”为目标,坚持“六抓”工作机制,推动形成大抓基层大抓支部良好态势,不断夯实基层党组织建设,推进党建工作和中心工作相融共促,推进党支部工作创新发展。通过开展“五好党支部”创建、党员积分制管理等措施,着力在党支部建设、党员队伍教育管理上拓展新思路、寻找新突破。
二、主要做法
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— 10 —(一)抓“党员党性修养培育工程”——强信念,多措并举强筋补钙。
一是以政治建设为统领。教育引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。厅党组中心组以上率下,坚持每季度集中学习、撰写心得体会和调研报告,充分发挥示范表率作用。二是加强党性修养教育。坚持开展重温入党誓词、经典诵读等活动,先后组织党员干部 xxx 余人赴 xx 等红色教育基地接受党性教育。三是富有行业特色抓好 “两学一做”学习教育。不折不扣完成“规定动作”,联系实际创新“自选动作”,指导和推动 xxx 个党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动,开展“两学一做”身边人身边事典型宣讲;举办“砥砺奋进五年”水利改革发展成果展示、“奋力拼搏,迈进新时代”知识竞赛和“学习贯彻十九大精神 激情奋进新时代”文艺汇演。
(二)抓党支部规范化建设——筑基础,分类分级推动党支部建设规范化标准化。
严格落实全面从严治党主体责任,建立健全党建工作责任体系,推进《中国共产党支部工作条例(试行)》落地落实。一是深入调研、明确目标。形成《xx省水利厅基层党支部建设调研报告》,出台《xx 省水利厅基层党支部规范化建设指导意见》(试行),制定党支部“建设—提升—巩固”三步走任务,提出“到xxxx 年实现厅系统基层党支部建设规范化率达到 xxx%、‘五好党支部’创建率达到 xx%”的机关党建目标,逐步提高党支部建设规范化标准化水平。二是加强培训、抓实班子。先后培训党支部书记、支委委员 xxxx 人次,实现了厅系统基层党支部班子成员培训全覆盖,提升了班子履职能力。三是规范制度、夯实基础。严格落实“三会一课”、民主生活会、双重组织生活会等制度,定期查看支部组织生活会记录,列出问题清单督促整改落实。夯实基础打造“四有”,做到每个党支部都有党员示范岗、有学习园地、有活动室、有微型图书
馆。
(三)抓党支部结对互促——建网络,以点带面推动 xx 水党建纵深互促发展。
一是纵向联建、凝神聚力。厅机关 xx 个党支部主动与基层党支部结对共建,采取多种方式开展集中学习、座谈交流、支部主题党日、微党课等活动,分享经验,互促提高。二是横向结对、共促发展。厅直属单位结合实际,通过业务链接结对、互帮互助结对、跨出行业互促结对,在结对中取长补短、互相提高。三是定向帮扶、建强堡垒。先后选派 xx 名干部赴甘孜州德格县开展驻村帮扶,通过与 xx 个贫困村党支部结对共建,提升组织力,引导支部在脱贫攻坚中发挥战斗堡垒作用。
(四)抓党员积分制管理——抓样板,以积分制管理推动“五好党支部”建设。
xxxx 年 x 月启动试点,x 月在厅系统全面推开积分制管理工作,实现全厅xxxx 名在职党员积分制管理全覆盖。党组高度重视,召开党组会专题研究,领导班子成员发挥“头雁”作用;机关党委针对下属单位类型多样化的特点,加强分类指导,采取由点到面、分类推进、分类实施的方式积极推进;党支部充分发挥主体能动作用,制定实施方案,每月量化打分。在实施中,强化结果运用,将党员积分与支部党建考核、绩效目标奖惩、劳动人事管理制度相结合,确保党员积分制管理长久焕发生机与活力。
(五)抓党风廉政建设——强保障,以优良党风行风打造风清气正干事环境。
一是抓源头,深化廉政风险防控机制建设。从源头抓起,惩防并举,持续构建 xx 省水利系统“x+x”模式惩防体系框架。制定出台《中共 xx 省水利厅
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— 12 —党组关于深化廉政风险防控工作的实施意见》,梳理廉政风险点 xxx 个,制定具体落实办法,建立问题台账,实施动态监管。二是抓监督,坚决从严执纪问责。召开述责述廉会议,进行现场民主测评和党风廉政建设集体约谈,推动主体责任落地落实。严格工作程序,及时查处违纪行为;配合驻厅纪检组查办案件,用好监督执纪“四种形态”。强化作风建设,深化三项整改“回头看”,定期通报各种违纪典型案例,加强警示教育,驰而不息正风肃纪。三是抓队伍,提升机关纪委工作实效。健全组织体系,强化机制保障,出台《关于加强厅直系统纪检组织建设 推进“三转”工作的实施意见》,强化纪委书记、专职副书记培训,配齐厅系统 xxx 个党支部纪检委员。
(六)抓党建服务水利中心工作——重实效,以党建新成效促水利新发展。
坚持围绕中心、服务大局,把党建工作与水利中心工作有机融合,引导机关党员干部深入基层和服务对象,积极发挥先锋模范作用,紧紧围绕强化水资源管理、防灾减灾、脱贫攻坚、实施“河湖长制”等水利中心工作,主动在实践中锤炼党性、提升素质、贡献力量。在 xx 处置等急难险重第一线,都彰显出共产党员的忠诚担当。xx 水利改革发展正以全面提升适应新时代发展要求的全域水安全保障质量和水平为目标,为积极推动治 xx 兴 xx 再上新台阶提供坚实的水安全保障。
三、工作成效 (一)思想政治建设取得新成效。通过实施“六抓”工 作机制,全厅上下“讲政治 敢担当 善作为”的作风愈加浓厚,全省水利系统风清气正良好政治生态持续巩固,全体党员“四个意识”不断增强,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。厅党组坚持将意识形态工作、党员干部思想政治工作与全省水利业务工作紧密结合,凝聚起强大思想合力,
铸造了一支新时代忠诚干净担当的水利干部队伍。
(二)大抓基层大抓支部的良好氛围逐步形成。党建工作责任制进一步压紧压实,工作机制进一步建立健全,党委全会定期研究基层党组织建设,厅直系统各级党组织从严从实抓好基层抓实支部。党支部书记“双当双抓”意识进一步增强,党支部规范化标准化建设水平不断提升。机关党组织工作更加贴近中心、贴近党员、贴近群众,更加富有活力。
(三)两个作用发挥成效突出。党员领导干部带头开展“大学习大讨论大调研”,和普通党员一起下基层站段摸实情、上 xx 帮乡村、到工地现场听民意取良策,帮助基层解决了一大批困难和难题。党员先锋模范作用进一步彰显,先后涌现出 xx 等一大批先进人物。成功创建一批“五好党支部”和先进党支部,党支部的政治功能不断提升,党支部战斗堡垒作用进一步发挥。
四、工作启示 启示一:增强党支部书记的责任感使命感是提升基层党支部组织力的关键。坚决落实“党的一切工作到支部”要求,支部书记必须切实履职,以新要求强化责任感,以新目标提升使命感。由被动应付向主动思考转变,由按部就班完成党建任务到创新作为研究党建问题转变,切实做到“双当双抓”,破解“两张皮”问题。
启示二:提升党支部规范化标准化科学化水平是发挥基层党支部政治功能的重要保障。新出台的《中国共产党支部工作条例(试行)》为新时代党支部建设提供了基本遵循,对加强党的组织体系建设,全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能,巩固党长期执政的组织基础,具有十分重要的意义。要充分发挥党支部政治功能,就要严格落实《条例》规定,进一步提升党支部规范化标准化科学化水平。
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— 14 —启示三:创新工作方式是基层党组织建设的工作灵魂。新时代明确了新目标,新要求提出了新任务。唯有创新才具活力,唯有创新才显生机,新形势新时代下,机关党建工作的内涵和外延在不断拓展,前期,省直机关创新开展了 “五好党支部”创建、党员积分制管理、党员爱心互助工程等党建创新载体,取得积极成效,今后,可进一步拓展思维、开阔思路、丰富手段,才能充分发挥机关党建在新时代下“服务中心 建设队伍”的重要使命意义。
四功兼修 全面发力 把全面从严治党不断推向深入
一、工作背景 财政是国家治理的基础和重要支柱,财政厅肩负着推进全省财税体制改革,促进经济又好又快发展的历史重任。在推进省委十一届三次全会各项部署中,更是承担着抓好财政收支预算执行、支持经济高质量发展、继续打好“三大攻坚战”、推进实施乡村振兴战略、支持保障和改善民生、强化财政管理监督等一系列“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的重大工作职责。面对任务重、压力大、风险大的工作现状,厅机关党委坚持以党建统揽全局,“四功”兼修,全面发力,探索破解党员管理“宽松软”,党建和业务“两张皮”,工作部署易落实难等问题,把全面从严治党不断推向深入,最大限度降低财政资金管理中的廉政风险,当好财政资金的“守门人”,使用好守护好国家每一分钱,为推动治 xx 兴 xx 再上新台阶提供了坚强财政保障。
二、主要做法 (一)“内功”常修,固本强基有“深度”。
着力构建务实管用制度体系,健全完善了以综合制度为基础、专项制度为配套、考核制度促落实的财政党建制度体系。印发了《关于进一步加强和改进机关党的建设落实全面从严治党责任的意见》等综合制度,从牢固树立“四个意识”等 x 个方面提出 xx 条意见,推动形成职责明确、领导有力、运转有序、保障到位、齐抓共管的工作格局。印发《关于进一步加强和改进党组中心组学习的意见》《财政厅党支部党建工作指南》《关于进一步加强党务公开工作的通知》等专项制度,对党建基础工作做出细化规定,确保综合制度有配套。印发《财政厅党支部党建工作考核评价办法》,确定 xx 个具体考核指标,确保党建工作有部署、有落实、有督促、有考核。配齐配强党建工作力量,安排党务工作人员与业务工作人员之间双向交流,配齐配强基层党组织领导班子、党建和纪检工作联络员,将机关党建工作经费列入部门行政经费预算,确保“有人做事”“有钱办事”。通过举办党务干部培训班等形式全覆盖培训党务干部,进一步提升党务干部适应新时代党建工作要求的政治素养和能力水平。
(二)“虚功”实做,工作推进有“力度”。
“一分部署,九分落实”,着力克服党建工作部署易、落实难、不好量化难题,坚持把工作做实、做细、做好,让工作推进有“力度”。结合创建“五好党支部”,修订《财政厅党支部党建工作考核评价办法》,从班子作用发挥、基本制度落实、党员队伍建设、服务中心工作、严格廉洁自律、特色工作等 x个方面提出 xx 项考评指标,传导工作压力、激发支部活力。扎实推进党员积分制管理试点工作,推动党员精细化、科学化管理。推行“清单制+责任制”工作方法。每年制定年度党建工作要点和党风廉政建设工作要点,细化分解年度工作任务,逐项落实领导和处室(单位)责任。创建文明单位时,印发《财政厅创建省级机关文明单位验收资料责任分工表》,将创建工作细化为 x 个方面xx 项任务,逐一明确任务书、责任人、时间表,为创建文明单位奠定良好基础。构建常态督查机制。每年开展纪律与作风巡查工作,选取部分单位全面巡查党
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— 16 —建工作情况,通过常态化“政治体检”,打造坚强战斗堡垒。加强重大安排部署检查督促工作,在“大学习、大讨论、大调研”活动期间,全覆盖督导各支部(党委)开展情况并进行通报;省委十一届三次全会召开后,由各厅领导带队分赴各市(州)财政局开展督导,推动全会精神在财政系统落地落实。
(三)“潜功”深做,方式方法有“温度”。
党建工作是做人的工作,关键在于春风化雨、润物无声,增强干部的情感认同,让党建工作有“温度”。厅机关党委注重拧紧“总开关”,开展观看爱国影片、参观红色教育基地、贴近实际专题研讨、党建知识竞赛、轮流讲党课等富有感染力的党内教育,编印《家风润无声》等小册子,为干部补钙壮骨、固根守魂,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。注重正向激励,强化政治激励、工作支持、先进表彰、生活帮扶和心理关怀,从源头充分激发党员干部担当精神和干事创业积极性。开展财政厅“敬业·创新·奉献先进人物”评选等创先争优活动,营造干事创业良好氛围。召开“五四”青年座谈会和拥军优属座谈会,开展青年思想问卷调查,组织参加青年联谊活动,走访慰问退役军人、优抚对象,引导青年干部、军转干部和军属等重点对象安心、安身、安业。举办“欢庆国庆节·喜迎十九大”文艺汇演、“不忘初心、牢记使命”主题书法展等活动,支持 xx 个兴趣协会开展丰富多彩活动,丰富职工文娱生活。组织健康体检、办理互助保险、开展爱心互助、慰问困难党员,看望慰问生病住院、直系亲属病故干部职工,让干部感受到组织全方位的温暖。
(四)“显功”常做,宣传交流有“广度”。
“他山之石,可以攻玉”,经验提炼和沟通交流既是很好的展示,也可以通过思想的碰撞,相互促进、相互提升。厅机关党委注重总结经验成果。坚持从支部的生动实践中找准着眼点、扑捉创新点,注意把支部的经验总结好提炼好,使其更具系统性、规范性和普适性。近年来,厅农业处(综改办)、财税法
规制度处、预算处(编审中心)、国库处(支付中心)、投资管理处等多个党支部在省直机关介绍经验。着力加强工作宣传,利用中央电视台、新华网、xx 机关党建网、财政内外网、《xx 财政与会计》等载体,打造财政党员干部思想交流、感悟分享、思维碰撞的平台,充分发出财政声音,展示财政干部良好形象。坚持“大有大宣传,小有小报道”,在宣传先进典型时,既突出集体,又注重个人,充分激发党员干部主人翁意识。xxxx 年,在中央电视台、新华网、xx 日报等各级媒体刊登财政新闻宣传稿件 xxx 余条,其中头版 xx 条。我厅被省直机关工委表彰为 xxxx 年度全省机关宣传信息工作先进单位,得分居省直部门第 x 位。
三、工作成效 通过扎实有效推进机关党建工作,风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的财政机关良好政治生态逐步形成,党员干部的凝聚力战斗力进一步增强,先后荣获了全国青年文明号、xx 省第五届人民满意公务员集体、全省纪检监察工作先进集体、xx 省青年文明号、xx 省第七届先进工作者、全省优秀第一书记、xx 省五一劳动奖章等先进集体和先进个人。xxxx 年,财政厅在省纪委组织的政风行风群众满意度测评中排名省级部门第二,比上年提升 x 位,连续五年位居省级部门前列,屡次获得党组中心组理论学习先进单位、“四好”活动先进班子、绩效管理先进单位、省级机关文明单位等荣誉。各项财政工作也稳步推进,财政综合实力明显增强、支持转型发展坚定有力、保障改善民生务实有效、推进生态文明成效明显、财税改革全面深化,为推动推动治 xx 兴xx 再上新台阶提供了坚强财政保障。
四、工作启示 启示一:党组重视是前提。“火车跑得快,全靠车头带”,拥有一个坚强的领导核心,是事业健康发展的重要基础。只有党组严格落实管党治党政治责
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— 18 —任,党组书记严格落实第一责任人责任,同班子成员一道,始终坚持抓党建、把方向;抓大事、管全局,坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进,才能确保各项工作有力有序推进。
启示二:支部责任落实好是关键。新修订《党章》明确“党支部是党的基础组织”,党员学习在支部、活动在支部、工作在支部,党支部建设得怎么样,直接关系机关党建成效。只有大力开展“五好党支部”创建、党员积分制管理试点等基层党建创新工作,既压紧压实支部责任和党支部书记“双当双抓”职责,又充分赋予支部权限,鼓励支部大胆尝试、积极实践,才能将全面从严治党落实到每一个支部、每一名党员。
启示三:党员认同参与是基础。党建工作说到底是做人的工作,工作搞得好不好关键还在党员是否广泛认同、积极参与。要始终注重让党员同志充分发挥主观能动性,在谋划重点工作时,鼓励党员把自己好的想法、做法说出来,凝聚共识、形成合力;在工作推进中,注重交流沟通,拓宽思路、完善想法,对有实际指导意义的建议要大胆实践,在实践中不断改进,确保思想上统一、情感上认同、行动上同步。
聚力四个机关建设 不断提高机关党 建工作质量水平
一、工作背景 作为管党治党的重要职能部门,省委组织部坚定贯彻新时代党的建设总要求,落实新时代党的组织路线,坚持在聚焦主责主业中把准定位,在服务中心大局中担当作为,坚持用系统思维、全局思维、战略思维谋划工作,坚持载体化、制度化、精细化推进工作,切实找准新时代机关党建工作的发力点、突破
口,推动机关党建与业务工作深度融合、互促共进,全力推进政治机关、专业机关、效能机关、人文机关建设,持续用力建设忠诚干净担当的模范部门和过硬队伍。部机关和机关党委先后被表彰为“落实党建工作责任制先进单位”“全省脱贫攻坚‘五个一’驻村帮扶先进集体”“中心组理论学习先进单位”“先进党组织”。
二、主要做法及成效 紧扣“服务中心、建设队伍”核心任务,以严实之举擦亮组织部门这块“金字招牌”,切实在服务中心大局中彰显责任担当。
一是坚持把政治建设摆在首位,着力打造信念坚定、绝对忠诚的政治机关。始终把政治建设摆在第一位,把对党忠诚作为对组工干部最大的德、最根本的党性要求,引导部机关干部树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻省委十一届三次全会和全国、全省组织工作会议精神,以中心组学习带动支部专题学习和业务口交流,确保学习常态常效。着眼推进部机关“两学一做”学习教育常态化制度化,归纳梳理 x 个类别项目清单,专题召开座谈会推动落实。深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动,各支部围绕 x 个专题深入调研,部班子成员围绕“x+x”课题形成高质量调研成果。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,研究起草部机关《党支部建设积分制管理办法(试行)》和《党员积分制管理办法(试行)》,每季度开展 x 次检查抽查,每半年进行 x 次全覆盖检查,联合驻部纪检组召开支部书记会议,通报情况、督促整改,着力推动机关党建工作科学化、制度化、规范化。
二是坚持把能力建设贯穿始终,着力打造本领过硬、善抓落实的专业机关。依托“组工讲坛”“天府大讲堂”平台,按照“政策法规解读、思维视野拓展、管理能力提升、组工业务研讨”四个主题,定期邀请领导干部、专家学者、业
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— 20 —务能手举办讲座,多层面提升干部专业能力。整合干部教育培训资源,积极选派机关干部参加各类调训培训。先后组织 xx 名处级干部赴广东、浙江、上海,举办 x 期党建引领改革创新培训班;安排 xx 名青年业务骨干赴延安举办 x 期党性教育培训班,干部党性修养、眼界视野、实际能力得到进一步提升。大规模选派干部参加换届考察、省党代会筹备等工作,遴选干部到中组部和县(区)挂职、参加援 x 援彝和定点帮扶县驻村扶贫,帮助党员干部丰富阅历、提升能力。在 xxxx 年全省机关公文写作技能大赛中,部机关获得党群部门组 xx 个单项奖励、占该组全部奖项的 xx%,在省直部门中获奖数量领先。
三是坚持把作风建设抓在手上,着力打造规范有序、风清气正的效能机关。细化落实部务会成员抓班子带队伍责任,部长、部班子成员、处室负责人层层签订责任书,压紧压实党风廉政建设责任。持续落实廉政风险防控工作,各处室逐一编制职权清单,排查风险点,完善防控措施。每年底召开党建述职评议考核和述责述廉会议,进行党风廉政建设集体约谈,进一步强化责任落实。按照政治巡视标准对部机关进行全覆盖检查,建立每季度检查通报制度,督促各支部认真整改。注重定性与定量、月评与年考相结合,持续落实“挂图作战”“月评先进”等日常考核要求,促进机关考评工作制度化精准化。建立施行处室组织员制度,明确工作职责和任务清单,增强党建工作力量。部务会成员带头开展抓党建促脱贫攻坚“三个走遍”,带队深入 xx 个贫困县调研督导。扎实推动部机关联系帮扶广元市、苍溪县、小金县工作,近 x 年部机关直接投入帮扶资金 xxx 余万元,协调省直部门及省属企业支持帮扶“一市两县”重大项目 xx 余个,帮助苍溪县累计争取到位资金近 x 亿元。部机关 xx 个支部每年与苍溪县预脱贫村结成帮扶对子,定期开展“走基层”活动,将机关干部全员压实在脱贫攻坚一线,用心用情做好帮扶工作。
四是坚持把文化建设融入日常,着力打造同心同德、团结共进的人文机关。突出政治文化的核心作用,注重加强价值文化、制度文化、行为文化、环境文
化建设,在部机关组织 xx 名青年党员成立“党员突击队”,开展“新时代、新青年”组工干部价值观大讨论,邀请党的十九大代表、优秀组工干部代表、先进典型代表等到部机关举办讲座,通过“机关工作动态”、支部“学习园地”、组工文化墙、“组工家园”APP 等载体,传承弘扬对党忠诚、公道正派、甘为人梯等核心价值理念。坚持从严管理与真情关怀相统一,制定出台《困难职工帮扶补助金管理办法》《职工慰问、奖励实施办法》,认真落实谈心谈话、休假体检、住院探视、困难帮扶等制度,帮助解决实际困难,在机关营造家的温暖和关怀。倡导“热情与活力同在、健康与事业双赢”理念,制定出台《部机关工会队团管理办法》,充分运用 xx 个队团活动阵地,坚持开展“每月一赛”队团活动,组织职工广泛参与健身活动,促进干部职工适当缓解压力、调适身心。
三、工作启示 启示一:加强机关党建工作,必须始终把政治建设摆在首位。要坚持把政治属性作为第一属性,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,大力加强机关党的政治建设。切实解决好党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。打造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的政治机关。
启示二:加强机关党建工作,必须始终围绕中心服务大局。要围绕机关党建“服务中心、建设队伍”核心任务,推进党建和中心工作、业务工作深度融合,把党建工作优势转化成为服务中心大局的工作实效。
启示三:加强机关党建工作,必须始终强化作风保障。要注重在机关党建工作中继承发扬组织系统的优良作风,通过“青年突击队”“党员志愿服务队”“支部对口联系贫困村”等多种形式,让机关党员在一线学习、一线历练、一线服务,不断加强作风锤炼,展现新时代组工干部忠诚干净担当的良好风貌。
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— 22 —构建四四五党建工作体系 努力锻造新时代公安铁军
一、工作背景 近年来,按照习近平总书记“坚持以改革创新精神扎实推进机关党的建设”的重要指示精神和新时代党建工作总要求,公安厅机关党委坚持“以党建带队建,以队建促工作”总体工作思路,突出“四抓四提升”,推行党建工作“五张责任清单”,以推动“最强信念、最强实战、最强民力、最强服务、最强支部”和“党员积分制管理”“民警日常违规行为记分办法”为抓手,着力打造“讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉”的 xx 公安铁军,促进公安队伍建设水平整体提升,为各项公安保卫任务的圆满完成提供坚强保障。
二、主要做法 (一)突出“四抓四提升”,推动机关党建全面进步全面过硬。
抓深度融合,提升党建工作对公安业务的“引领效应”。一是与政治建警相融合。出台了《关于改进和加强全省公安队伍思想政治工作的意见》,着力打造“最强信念、最强实战、最强民力、最强服务、最强支部”,并结合“四对照四提升,做忠诚卫士”以及“大学习、大讨论、大调研”等活动,组织开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论、“秉公执法人民公安为人民”等一系列专题教育,强化思想政治建设,引导广大公安民警坚定理想信念,筑牢忠诚警魂。二是与服务中心工作相融合。组织各级党组织和党员民警结合岗位职责创先争优,通过开展“两学一做”学习教育常态化制度化教育,以及党员示范岗评选表彰和窗口单位“三亮三比三评”等活动,选树典型、示范引领,营造比学赶超良好氛围;以“三化建设”(职业化、规范化、现代化)为载体,通过“百名局处长进高校培训”、“战训合一”、全员轮训等多种方式,广泛
开展业务培训,不断提高党员民警维护国家安全和社会稳定的能力和水平。三是与公安实战相融合。推动成立国际维和、援 x、援 x 警队临时党支部,实现“公安警队战斗到哪里,党旗就插到哪里”。去年以来,组织厅机关党员民警先后赴 x 区和 xx 开展 x 区维稳和反恐工作,临时党支部充分发挥战斗堡垒作用,工作任务圆满完成。机关党委到厅机关 xx 个基层一线单位和部分市(州)公安局开展“学习、调研、宣讲”活动,推动党建工作和业务工作的深度融合。四是党建与服务群众相融合。深入推进精准扶贫“双报到”和全省公安机关“平安进万家”亲民助民等活动,不断增强党员民警的群众观点和服务意识,使机关党建工作接地气,服务群众有平台。
抓责任落实,提升公安机关党建工作科学化规范化水平。一是推进制度建设。认真开展党建制度“废改立”工作,制定和完善了党委中心组学习、党建工作责任制考核、党支部等级评定、党组织书记党建工作专项述职等 x 项制度机制,推动机关党建工作制度化、规范化。二是推行党建“责任清单”。建立党建工作“责任清单”,明确班子成员职责任务和绩效目标,确保主体责任和“一岗双责”有效落实。推行党建工作“项目化管理”,由各党组织结合业务工作,自行确定主题,选择载体、争创内容,明确争创目标及考核标准,机关党委负责督促检查和年终考评,推动工作创新,筑牢防控底线,健全队伍监管体系打...
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