政协委员提案办理工作会议工作部署讲话和党员干部纪律作风集中整顿活动讲话稿合编

　政协委员提案办理工作会议工作部署讲话 和 在党员干部纪律作风集中整顿活动讲话 稿合编

　 政协委员提案办理工作会议上的工作部署讲话

　同志们：

　经县政府同意，今天召开一年一度的人大代表建议和政协委员提案办理工作会议。会议的主要任务是回顾总结 2019 年建议提案办理情况，安排部署 2020 年的建议提案办理工作。刚才，XX 和 XX 就相关工作提出了具体要求，请大家认真抓好落实。下面根据议程安排，我讲两点意见：

　 一、总结经验，查摆不足，增强办理工作的责任感和使命感

　 (一)严格落实了“三个责任”。一是落实政府领导责任。X 届人大 X 次会议结束后，县长 X 同志亲自安排部署，对办理工作提出具体要求。政府各位副县长对分管领域办理工作认真把握、及时决策，对一些关键环节和部分建议提案亲自协调办理。县人大、政协适时听取代表委员们的反馈信息和意见，政府及时吸纳并改进。二是落实承办单位“一把手”责任。各承办单位主要领导亲自挂帅、全程督导，分管领导具体负责、认真实施，确保工作取得了实效。三是落实政府督查室督办责任。政府督查室上下联系、沟通协调，开展联合督查、加大督办力度，确保问题解决到位。

　(二)切实把好了“三个关口”。一是把好“交办关”。县政府完善工作思路、认真分解落实、制定可行措施，确保建议、提案得到落实和解决。二是把好“承办关”。承办单位科学谋划、合理安排、密切协作，做到重点问题认真办、热点问题迅速办、难点问题全力办，真正解决问题、落实问题。三是把好“答复关”。在答复环节，对承办部门答复意见进行认真把关、严格时限、有效落实，确保答复率、满意率达 100%。

　 (三)全力做到了“三个沟通”。一是加强“办前”沟通。采取走出去、请进来的方式，充分了解代表、委员真实想法，认真听取意见建议，提高办理精准性。二是加强“办中”沟通。主动向人大、政协和代表、委员们反馈办理情况，对需要逐步解决或短期内难以解决的问题，有针对性地调整工作思路和工作举措并及时做好解释说明，确保办理实效。三是加强“办后”沟通。在答复之前，主办、协办部门充分沟通，做到答复全面准确、切合实际。

　 总之，去年的办理工作取得了很好成绩，但我们也要清醒地认识到，在办理工作中仍存在一些薄弱环节和问题：一是限于县政府财力，对一些投资较大项目，需要通过上级资金和政策支持，逐步解决。二是个别建议、提案由于审批权限在省、市，目前县本级无法解决，需积极争取。三是少数单位对办理工作重视不够、答复过于简单，办理工作进展较慢，办理质量有待提高。四是个别单位与代表、委员们沟通不够，没有很好地与代表、委员们协商解决办法。涉及多个单位承

　办的建议提案，还存在着沟通不畅、协同不够问题，导致办理措施不够具体、答复意见不够全面。针对上述问题，各承办部门一定要端正态度、认清责任、找出差距，切实把今年县“两会”上提出的建议、提案办实、办细、办好。

　 二、强化措施，狠抓落实，确保今年办理工作取得新成效

　 今年县人大、政协转交建议、提案共 X 件，县政府根据部门职能分工，将这些建议、提案分解到 X 个部门和单位。希望各承办单位对号入座、认真研究，在领取任务后,把这项工作与本单位的中心工作同安排、同部署、同落实，全力以赴完成今年办理任务。各部门和单位要在以下三个方面狠下功夫：

　 (一)在责任落实上狠下功夫，保证“四方面”。一是在认识方面要提升。要高度重视、超前谋划、高位推动。各部门和单位一定要站在讲政治、顾大局的高度，把每一项建议、提案扎扎实实办妥办好。二是在组织领导方面要强化。各承办单位主要领导要亲自挂帅、亲自抓，不要当甩手掌柜，特别是一些重要建议、重点提案，主要领导要静下心思、沉下身子，认真研究部署、找出解决问题的最佳方案。三是在责任落实方面要到位。县政府将继续把建议、提案办理工作纳入对全县各乡镇街区、各部门和单位的绩效考评体系,侧重对满意率、办结率、办结效果、办理数量、重点件等方面的考核,加大责任落实、提高办理实效。四是在工作进度方面要加快。今年建议、提案答复的

　最后时限是 X 月 X 日，各承办单位要科学合理安排时间，加快推进办理进度，确保在规定的时间节点完成任务。

　 (二)在优化流程上狠下功夫，做到“三优化”。一是优化工作举措。要在方案制定、走访协商、审核答复等环节上深入研究、优化方式、缜密安排，所有答复件必须由部门主要领导审定后按时上报。二是优化办理机制。要总结过去办理经验，完善现场办理、联合办理、公开办理等制度，同时坚持办理工作有所创新、有所优化。三是优化沟通方式。要加强与代表、委员们的沟通联系，做到“办前拜访、办中走访、办后回访”。对涉及多个部门的办理工作，主办单位要充分发挥牵头作用，协办单位要积极提供协办意见，确保答复完整全面。

　 (三)在解决问题上狠下功夫，实现“三提高”。一要提高“三率一化”。提高与代表、委员们的见面率、办复率、满意率和办理工作的规范化。今年各部门和单位要继续保持，努力使“三率”达到 100%。去年有个别承办单位的办理程序和答复格式不规范，今年务必引起重视，避免此类现象发生。二要提高办理质量。今年代表、委员们所提的建议、提案点多面广、难易有别，要分类做好办理工作。对已具备解决条件的问题，要立即着手解决;对初步具备条件但还存在一定困难的，要创造条件争取早日解决;对短期内不能解决的，要及时与代表、委员们沟通情况、说明原因、取得理解。办复后，要及时做好“回头看”工作，继续跟踪走访、随时掌握情况。三要提高督查水平。政府督查室要加强同人大人事委、政协提案法制委的联系，结合交办内

　容和办理时效要求，完善联合督办机制，加大督查督办力度。要定期开展督查，着力解决办理不规范、“重答复，轻落实”等突出问题，坚决杜绝代表、委员们“被满意”现象发生。

　 同志们，办理好人大代表建议和政协委员提案是政府义不容辞的责任，各承办部门要牢固树立宗旨意识、转变工作作风、提高政府效能，做到责任再强化、任务再量化、工作再细化，认真办理好每一件建议、提案，以实实在在的办理成效向代表委员和全县人民交上一份满意答卷。

　在党员干部纪律作风集中整顿活动上的讲话

　今天这次会议，主要是贯彻落实县委关于开展党员干部纪律作风集中整顿活动的部署要求，全面查找问题，深入抓好整改,进一步压实管党治党责任，加强全局干部职工纪律作风建设,为经济社会发展提供坚强保障。下面，我讲四点意见。

　一、树牢政治意识，充分认识开展纪律作风集中整顿活动的重要意义

　 第一,开展纪律作风集中整顿活动,是推动全面从严治党的重要内容。纪律建设、作风建设是全面从严治党的重要内容。全面从严治党以来,管党治党的制度文件一个接着一个出台，从贪污腐败到吃喝之风，从机关作风到家教家风,从 8 个小时之内到 8 个小时之外,要求越来越全面、越来越具体，制度的笼子越织越密。对出现的新问题新苗头,中央也总是第一时间发出警示，比如形式主义、官僚主义“10

　种新表现”，动态性、指向性非常强。在这一背景下，我们开展纪律作风整顿活动,是落实管党治党主体责任的重要举措,对推动我局全面从严治党工作,具有极其重大的意义。各科室、单位一定要站在讲政治的高度来认识这项活动,用开展纪律作风建设的实际成效,推动全面从严治党向纵深发展。

　 第二,开展纪律作风集中整顿活动,是落实省、市、县委决策部署的具体体现。省、市、县委对加强纪律作风建设一直高度重视，常抓不懈，对纪律作风方面存在的问题坚决整治、毫不手软。特别是 2 月初，疫情防控的关键时期，XX 名领导干部违反疫情防控相关规定，私自外出、返回。市委 XX 书记在全市纪律作风集中整顿活动动员会议上连续用了“痛定思痛”“非常震惊”“代价巨大”等字眼，直言“这样的教训太惨痛了”，讲得非常严厉、非常深刻。同时，X 书记要求全市上下要知耻而后勇，全面整改纪律作风领域存在的突出问题。从整体方面说，我局的纪律作风是好的，但是在市、县纪委的明察暗访中，我们也还是常有违反工作纪律的情况发生，特别在上下班纪律、工作纪律方面，还存在一些突出问题。全局干部职工要认真贯彻落实省、市、县委的部署要求,真正把纪律观念、纪律意识树起来，认真开展纪律作风集中整顿活动，促进党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象。

　 第三，开展纪律作风集中整顿活动,是解决突出问题、保障经济社会发展的迫切需要。近年来，自上而下，驰而不息正风肃纪，相继

　开展了隐形“四风”问题专项整治、贯彻中央八项规定精神加强干部作风建设等活动，不断加大明察暗访和整治力度,党风政风有了明显好转，社会风气向好向上。但是，面对新的发展形势和要求，还面临不少问题，“老病灶”与“新变异”相互交织，顶风违纪的现象仍然存在，防止“四风”反弹回潮的压力依然较大。规划局作为县域经济建设的重要服务单位，在优化产业布局，促进经济转型升级，推动新旧动能转换方面具有无可替代的地位，全局干部职工要以这次纪律作风整顿活动为新的契机,将其作为一个新起点,大力加强纪律作风建设，以作风的转变带动工作效能的提升,为加快经济社会发展提供坚强保障。

　 二、坚持问题导向,全面整顿纪律作风方面存在的突出问题。

　 (一)要全面整顿政治站位不高、“四个意识”不牢的问题。这次我市 X 名领导干部，违反疫情防控规定，就是一个政治站位不高的典型事例。这些同志没有从讲党性讲政治、讲纪律讲规矩的高度，认识疫情防控的重要性，把疫情防控规定要求置于脑后，以致酿成大错。以前觉得春节期间外出，很正常，疫情通知发出后也没当回事儿，觉的假期期间外出，返回理所当然。但在疫情防控的的紧要头头，在三令五申强调疫情防控要求的情况下，顶风而上、公然挑战对抗上级精神，就要受到顶格处理。这些领导干部也受到了应有的惩罚。规划局各职能科室与编制、设计、施工等单位都有千丝万缕的联系，虽然我们没有“吃、拿、卡、要”的情况，但是服务的过程中，服务对象出

　于感谢，宴请吃饭的情况还会有，大家一定要把这种情况上升到工作作风的高度，坚决杜绝。下一步，要全面查摆贯彻落实上级部署安排、指示要求行动迟缓、态度不坚决等问题,真正从讲政治、讲大局的高度加以解决，确保全局干部职工不断提高政治站位,树牢“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)。

　 (二)要全面整顿组织观念不强、基层基础薄弱的问题。市委、县委反复强调，这次整顿要重点突出三个方面的问题:一是全面整治党员信教问题。不信仰宗教是党章对党员的一项基本要求,但在实际工作中,有的对党员理想信念教育、党性修养锻炼抓得不到位。二是全面整治不良言论问题。有的政治敏锐性不强,转发有损党的形象的微信微博,并以此为乐,博取关注。三是有的散布不实言论,妄议党委政府决策,在干部调整、突发事件中，传播小道消息,显示“个人能量”。下步，要加大查处力度，抓出一批反面典型,公开通报曝光,净化舆论环境。

　 (三)要全面整顿纪律规矩不严、放松自我约束的问题。纪律规矩是红线、底线和高压线，任何时候任何情况下都不能触碰。可谓底线不能踩、红线不能跨、高压不能碰、雷池不能越。我局在这方面存在的问题主要有：有的纪律观念淡薄，上班迟到、早退，随意脱岗、串岗;有的在工作时间玩游戏、看娱乐节目等。从当前上级对纪律作风方面的要求来看,呈现出要求更严、查处更严、处理更严三个特点;从现实存在的问题来看，表现出两种错误思想倾向：一是心存侥幸，

　觉得不会那么巧查到自己头上;二是不当回事，觉得即使查到了最多批评教育。市委部署开展纪律作风集中整顿活动后,在县委反复强调、周到安排的情况下，通过组织开展明察暗访，仍然发现了部分人员上班迟到早退、观看手机视频等 8 条问题线索。下一步，市里还将设立曝光台，明察暗访也将成为常态。X 书记要给纪委、监察委配备更好的设备、更精干的人员，坚持常态化、长年化地组织暗访。对此，县里也下决心进行整治，一旦再发现类似问题，特别是被市委通报曝光的，绝不能简单的批评教育，将坚决从严从重处理，绝不姑息迁就。从我局的实际情况看，有些问题是很值得大家思考的，比如福利待遇问题，在没有八项规定前，局长的工作主要做好两条，一是搞好福利，解决后顾之忧，二是创造环境，受他人尊重。但现在情况不同了，有政策、有规定、有制度，企业、事业、公务员待遇有差别。

　 (四)要全面整顿作风不实、“四风”隐形变异的问题。这是群众反映最强烈的问题,也是这次集中整顿的重中之重,这个问题不解决,我们的工作效率就上不来，抓推进、促落实就是一句空话。对照“六查六看”突出问题清单，我局干部职工队伍的作风还存在一些问题：有的干工作前怕狼、后怕虎，畏首畏尾，得过且过，遇到困难不敢面对，遇到矛盾绕道走，上推下卸，不负责任;有的光说不做，答应的事落实不到位，慢慢腾腾，习惯于说说讲讲、安排一下，当甩手掌柜;有的不用心、不思考，凭主观意志办事，靠经验推动工作，自己发展没招数、别人干了不服气;有的大局意识不强，服务观念淡薄、部门利益至上，工作效率低下;有的担当意识不强，对待工作畏难发愁，

　遇到难点不想办法解决，而是过分依赖推脱;有的缺乏工作积极性、主动性，习惯于推一推动一动，不推不动，等等。我们要结合 xxx 批示的形式主义、官僚主义“10 种新表现”，深入查摆，对号入座，认真加以整改，真正做到求真务实,真抓实干,说实话、办实事、求实效。

　 三、明确工作步骤，确保纪律作风集中整顿活动扎实稳步推进

　 (一)动员部署、学习教育阶段,主要抓手是集中测试。各科室、单位要根据活动安排组织学习关于加强纪律作风建设的制度规定、文件讲话，重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定实施细则和省市委实施办法、xxx 在中纪委十九届四次全会的讲话等内容。学习教育要注重质量，坚决避免走过场，重点做好“六个一”，即制定一个学习计划。要结合我局实际认真制定学习方案和配档表，进一步细化学习内容，采取个人学、集中学、专题辅导、讲党课等方式，确保学习取得实效。观看一次廉政警示片。集中组织党员干部收看《镜鉴》典型案例警示片和违纪违法干部忏悔录，引导党员干部从案例中汲取教训，做到警钟长鸣、防微杜渐。开展一次重温入党誓词活动。结合主题党日等组织党员到红色教育基地祭奠烈士、重温入党誓词，强化广大党员干部的宗旨意识，进一步增强其荣誉感和使命感。举行一次专题学习研讨。聚焦 XX 人违反疫情防控要求问题，深入开展分析讨论，对照自身查摆不足，进一步提升党员干部对加强纪律作风建设重要性、紧迫性的

　认识。研讨活动可结合民主生活会、组织生活会进行。撰写一篇个人学习体会。在集中学习教育和查摆问题的基础上，紧密结合个人思想工作实际，撰写个人心得体会，重点从理想信念、党性修养、遵规守纪、勤勉尽责等方面谈认识和体会，达到自我教育、自我净化、自我警醒、自我提高的目的。组织一次集中测试。坚持考学结合、以考促学，针对学习内容组织一次闭卷考试，考试成绩记入个人廉政档案。

　 (二)对照检查、查摆问题阶段,主要抓手是“党员画像”。按照实施方案要求，对照工作方案中的 60 种问题，通过“六查六看”给自己做一次全面纪律作风“体检”，找出政治站位、思想认识、组织观念等六个方面的病症所在。“六查六看”的主要内容是：一查政治站位，看“四个意识”是否树牢。重点查找是否存在在党不言党、在党不护党，各自为政、阳奉阴违，弄虚作假、欺上瞒下，有令不行、有禁不止等问题。二查思想认识，看汲取教训是否深刻。重点查找是否存在对作风纪律要求不重视、对严重违纪问题不警醒和是否存在主体责任意识不强、对苗头性、倾向性问题防范纠治不力等问题。三查组织观念，看党性锤炼是否过硬。重点查找是否存在不讲党性原则、团团伙伙、拉帮结派、个人主义严重等问题。四查纪律规矩，看遵规守纪是否严格。重点查找是否存在纪律规矩意识不牢、自我约束不严、履职尽责不实、法纪观念淡薄等问题。五查作风建设，看执行八项规定是否到位。重点查找是否存在隐形变异“四风”问题、违反八项规定要求以及不作为、乱作为、办事拖拉、漠视群众等问题。六查建章

　立制，看制度执行是否有效。重点查找是否存在制度缺失、制度虚置和执行不严等问题。

　 广大党员干部职工要围绕“六查六看”突出问题清单，创新运用党员干部职工“画像”方法，深入开展“自我画像”“开门画像”“互相画像”等活动，真正找准找细找实问题不足。“自我画像”就是要对照党纪党规和突出问题清单，逐条逐项将自己存在的问题找清找全并查明原因，做到“画得准”;“开门画像”就是要通过设立举报电话、公开征求意见、谈心谈话、接受监督部门反馈等方式，广开渠道发现和认领问题，做到“画得细”;“互相画像”就是要通过召开民主生活会、组织生活会等方式，既自省自查、自我批评，又开诚布公、相互批评，切实把各类问题查深找准摸透，做到“画得实”。在此基础上，对照“六查六看”突出问题清单，逐项列出自身存在的问题，逐项进行量化打分，逐项作出书面整改承诺，签订整改责任书，一式两份报单位备案。“画像”情况、量化打分情况、整改承诺情况要在民主生活会、组织生活会上作出说明。

　 (三)深入整治、完善制度阶段,主要抓手是整改验收。聚焦解决“学习贯彻 xxx 新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚老实不做两面人、担当负责攻坚克难、纠正‘四风’不止步、严格执行廉洁自律准则”六个方面存在的突出问题,集中力量抓好专项整治。对查摆出的问题分类梳理,建立专项台账,做到一项一项整改、一个一个突破、一件一件销号。同时，

　要梳理完善制度，做到有章有制可循;要严格抓好制度的执行落实,为常态化、长效化推进党员干部纪律作风建设提供有效保障。

　 四、坚持全面从严,确保纪律作风集中整顿活动各项任务落到实处

　 (一)加强组织领导。成立领导小组，全面负责活动的开展。各科室、单位要把本次活动摆上重要日程，在宣传发动、自查自纠等各个环节精心安排,周密部署。领导干部要带头履责，对集中整顿活动亲自部署、重大问题亲自过间、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。领导班子成员要带头参加活动、带头查摆问题、带头攻坚克难、带头遵规守纪，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

　 (二)搞好协作配合。这次全县党员干部纪律作风整顿活动为期两个月，跨越春节这个重要节点，要处理好过节和活动开展的关系，活动时间节点不能有任何松动，活动内容不能有任何缩水，活动要求不能有任何放松。各科室、单位要高度重视，按照活动的统一部署，各司其职、通力协作，全力抓好活动的组织实施，确保我局纪律作风集中整顿活动深入扎实有效。

　 (三)强化督促检查。局党组对这次活动开展负具体责任，要切实加强对活动开展情况的督导检查。要做到全程督导，活动的每一阶段、每一环节都要派督导人员参加;要采取随机抽查、集中督查、交叉检查等方式，确保督导效果;要强化督导结果运用，把纪律作风整顿情

　况作为干部考核、考察的重要依据，对督导发现的重视不够、措施不实、推进不力、流于形式的科室、单位，严肃追究责任。

　 (四)狠抓工作落实。活动过程中，市、县两级将持续不断开展明察暗访，活动后市里还将对活动完成情况进行验收，大家一定要高度重视，决不能出现问题、让活动走了过场。特别是窗口性岗位，直接与群众打交道，更要立足服务，视群众为亲人、为家人，设身处地为他们着想，细致、耐心、热情、周到地为他们提供服务，在服务中转作风，在服务中树形象。

　 同志们，纪律作风是形象、是力量，是做好各项工作的重要前提。全局干部职工一定要以开展纪律作风整顿为契机，进一步树牢纪律观念，转变工作作风，强化实干精神，狠抓工作落实，以纪律作风建设的实际成效提升管党治党水平，为建设富有实力、宜居宜业、生态优美、开放包容、人民幸福的新 X 作出新的更大贡献。

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