赵正永案以案促改专项活动反思剖析材料

　赵正永案 以案促改专项活动反思剖析材料

　根据上级党委要求，XX 领导班子召开赵正永严重违纪违法案以案促改专题民主生活会。会议深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神及习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真贯彻全省以案促改警示教育大会精神，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，聚焦赵正永案暴露出的突出问题，深入剖析检查，开展批评和自我批评，明确整改方向和措施，坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响，推动全面从严治党不断向纵深发展。，联系检察工作实际和本人思想动态，认真进行对照检查，剖析问题根源。

　 一、存在的问题

　 (一)政治生态方面：虽然在行动上能够与院党组要求保持高度一致，能时时刻刻对照党员标准严格要求自己，但党性修养与人民群众对检察工作的期盼还存在一定差距，尤其是没有把坚定理想信念的学习教育作为开展检察工作的首要任务来抓，对与自己工作密切联系的业务知识学得多，对党的政治理论学习、研究还不够深入，对检察机关既是政治性极强的业务机关，也是业务性极强的政治

　机关的辩证关系落实到具体工作中做得不到位，距离学懂弄通做实、理论指导实践的要求还有不小差距。

　 (二)两个责任方面：实际工作中，能够严格落实党风党纪，做到政治上清醒、经济上干净、生活上自重、作风上务实、工作上进取，在廉洁自律上作出表率。但对履行“一岗双责”的重大意义理解不深，不透。对年轻的同志爱护有加，严厉不够，有事只懂得任劳任怨，使得年轻人缺乏锻炼机会。对履行“一岗双责”意识不强。用中央“八项规定”要求自己严，对年轻同志要求监督方面还不够到位，存在检查考核不规范现象，自认为他们接受过高等教育，思想素质是高的，就放松了要求，满足于不违规、不触线、不出事，艰苦奋斗精神有所弱化。

　 (三)廉洁自律方面：我能够认真贯彻中央、省、市、县委、上级检察机关和院党组的决策部署，严格全面从严治党从严治检要求，落实党风廉政建设要求，保持清正廉洁的政治本色。但在时时对照检查、处处自我提醒、夯牢思想防线上做的不够。有时对个别不洁现象看到了，也很厌恶，但不见得能做到及时揭发。

　 (四)担当作为方面：虽然能始终坚守为人民服务初心，秉持“100-1=0”的理念，一以贯之发挥无私奉献精神，忠诚履职，尽心尽责，克服人员少困难，勇挑重担，

　健全制度，规范流程，整体提升办公室运转精细化、规范化标准化水平。虽然能做到习总书记所说“爱书爱字不爱名，求真求实不求荣，多思多谋不多怨，争苦争累不争功”，终日乾乾，夕惕若厉，面对办公室工作繁杂、人员紧缺现状，在任务重、时间紧的情况下，在调动年轻人工作积极性上不够到位，经常独挑大梁，存在办法不多，不会担当作为的情况。

　 二、剖析问题的原因

　 1.政治理论学习不深不透，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，中心组集体学习有时通过会议或者宣读文件的形式进行，深入交流研讨的时间较少;学习内容不实，急用现学多，对党的基本理论、立场、观点研究不深入。思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够，没有严格按照合格党员标准来提升党性修养、理想信念和道德境界。这些问题是理想信念不坚定、主观世界发生偏差的最根本反映。其次，进取精神和攻坚克难劲头不足。总认为自己是一名道德水准较高的老党员，接受党组织的教育培养多年，党性观念、党性修养应该可以了，没有深刻认识到党性修养不会随着年龄阅历的增长而自然增强，不自觉地逐渐放松了对自身的要求，价值观产生了变化，党性修养标准要求有所降低。对新时期检察工作面临的新形势、新挑战认识不充分，开展战略性思考不足。

　2.监督责任有所弱化。自身规矩意识还有待提高，有时候把“小节”看成是小事，忘记了“温水煮青蛙”的深刻警示，这反映出自己没有时刻牢记第一身份是共产党员，没有时刻牢记自己是一名办公室负责人，岗位和职责非常特殊，虽然在严格自律方面带好头、做好表率，从严遵守中央八项规定和作风建设各项规定，但对于年轻同志，认为她们孩子小、家务重，心中不由温情泛滥，放松要求，没有真正把握好方向、把握好大势、把握好全局，主体责任的理解不到位，主体责任落实不够彻底。

　 3.廉洁自律方面监督不力。长期以来，自己深受党的教育培养，注重从思想源头上下工夫，能按照党风廉政的有关要求，做到清正廉洁、自重、自省、自警。严格遵照规定和制度办事，始终按照工作权限和工作程序履行职责。不讲无原则的话，不办无原则的事，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳做好各项工作，严于律己，公正做人。但对照这次“以案促改”专项活动要求，觉得对个别不解现象，态度不够坚决，制止不够到位，思想上有“随大流”的思想观念。

　 4.落实责任的方法简单。对新情况、新问题研究不够，知识储备不足，对新常态下如何做好开展工作主动研究不够，没有用联系的眼光看问题，落实责任方法简单，有时候在任务重、时间紧的情况下不放心年轻同志上手，

　愿意自己亲力亲为。对科室管理工作相关的新知识新业务学习不够全面，没有着力在“常”“长”二字上下功夫，即没有经常性监督检查，通过跟踪问效保证制度落实，使失责必问成为常态。

　三、努力方向和改进措施

　 针对自身存在的问题和不足，具体要抓好以下四个方面：

　 一是持之以恒深入学习习近平视察山西重要讲话重要批示，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要持续组织办公室工作人员为全力提升我院各项检察业务做好保障，努力实现办案法律效果、政治效果、社会效果“三个效果”有机统一，切实体现检察工作是政治性极强的业务工作、业务性极强的政治工作的属性。要坚持学思践悟，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量，深入体会习近平总书记“我将无我、不负人民”的强大人格力量，将学用新思想不断融入日常、融入业务、融入内心。

　 二是坚守宗旨意识、站稳人民立场，依法履行好办公室职能。要自觉摆正同兄弟科室的关系，始终牢记我们是人民的勤务员、群众的勤务员。要树立正确的政绩观，要把以人民为中心的发展理念融入日常工作，争创一流业

　绩。以担当作为、为单位分忧的实际行动体现主题教育成效。

　 三是持续深化全面从严治党、从严治检。检察机关和检察人员肩负着重要的政治使命和政治责任，在清正廉洁和作风纪律上应当坚持更高标准、更严格要求。随着检察职责任务越来越重，检察官裁量权越来越实，我们面临的廉政风险也越来越大。我们要继续以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深化全面从严治党、全面从严治检。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、党章、准则、条例等党内法规制度，引导办公室干警绷紧纪律作风建设这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线，强化日常教育监督管理，着力打造一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的办公室宣传队伍，不断提高检察形象。

　 四是巩固深化主题教育成果。要加强组织领导，着力抓好以案促改专项活动，要在学懂弄通的基础上，多学习借鉴上级领导机关的经验做法、硬招实招，我将率先垂范，起到模范带头作用，让全体办公室干警都能够在思想上真正重视起来。我们要把以案促改专项活动作为对全国两会精神的再学习再深化，对全面依法治国、全面从严治党的再部署再要求，切实将重心放在以案促改专项活动规定动作落实上，确保办公室以案促改专项活动取得实实在在的效果。

　在全县以案说法警示教育大会上的讲话稿

　各位领导，同志们：

　 市纪委监委高度重视我县 xx 改案件以案促改工作，按照整体部署，今天召开的全县以案说法警示教育大会，也是整改落实的举措之一。刚才,市纪委监委七室主任 xx 同志通报了 xx 城征地拆迁案件情况;市纪委副书记、市监委副主任 xx 同志作了讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实，以案促改。xx 改案件性质之恶劣、涉及人员之多、涉及职务之高、涉案金额之大,是我县建县以来从来没有过的案例,这些人的所作所为与党员领导干部身份格格不入,严重背离了党的宗旨与党性原则，这不仅是对党纪国法的挑战，也极大的损毁了党和政府的形象，付出的代价是惨痛的，造成的影响是恶劣的，暴露的问题是严重的，带来的警醒是深刻的。针对 xx 县征地拆迁领域暴露出的违纪违法问题，xx 县坚决拥护市委的决定，坚决支持、全力配合市纪委监委查办案件，达到除恶务尽、肃清流毒。同时，深刻反思，汲取教训，防微杜渐，按照市委及市纪委监委的要求，坚决抓好整改和落实，做到警钟长鸣，引以为戒。

　 一、以案为鉴，牢记教训，切实做到警钟长鸣

　一名正处级领导干部，两名副处级领导干部，多名科级干部和一般干部涉嫌严重违纪违法被留置，这些人大部分都在我县工作多年，昔日的领导和同事，如今成为阶下囚，他们的教训极其深刻,给我们每一个党员领导干部敲响了警钟。

　 教训之一,理想信念动摇,放弃世界观的改造。理想信念统率人的灵魂,决定着领导干部的人生走向。这些人腐败堕落,根本原因是他们不加强学习,放弃世界观的改造,导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背离党的宗旨、目无党纪国法,成为名利、地位、金钱、美色的俘虏,最终走上违法犯罪的道路。

　 教训之二,心理出现失衡,放松对自身的要求。领导干部走上违法违纪道路的一个重要原因是没有摆正自己的心态,没有时刻绷紧廉洁自律这根弦。他们崇尚的是不讲信念讲实惠,不重事业重金钱;认为吃点、拿点是“小节”,“堤内损失要堤外补”;存在不信法律信关系的侥幸心理。这些人过去也曾经为党和人民做了不少有益的工作,但随着地位、权力的变化,他们的心理发生失衡和错位,把自己与商人、大款作比较,逐渐放松了对自己的要求,从接受吃请、收受礼金开始,逐渐丧失了党性,迷失了自我。

　教训之三,权力观发生扭曲,在诱惑面前经不住考验。这些人把人民赋予的权力,作为谋取个人私利的工具。在他们眼里,权就是与钱交易的等价物,有权就要捞钱,有钱就有了一切,从而致党纪国法于脑后,经受不住外部的各种诱惑,把手中的权力私有化、商品化、庸俗化,滥用权力以换取金钱和私利,最终使自己身败名裂。

　 教训之四,不愿接受监督,把个人凌驾于组织之上。权力失去监督和制约,必然产生腐败。有的人曾担任过重要岗位或多个部门的主要领导,掌握着一定的权力,但他们把组织和人民群众的监督看作是与自己过不去,对监督避而远之,对领导的提醒充耳不闻,对组织的监督心存抵触,最终胆大妄为,滥用权力,走向犯罪,教训是非常深刻的。

　 教训之五，“两个责任”落实不到位，缺少刚性的监督和约束手段。“一岗双责”执行力度不够，对干部教育、管理和监督不到位，监督责任没有得到有效落实，存在失之于宽、失之于软的现象，尤其是对棚改征地拆迁等重点领域的干部运用谈话提醒没有做到经常化，没有做到防微杜渐。

　 前车之辙,后车之鉴。xx 改案例为我们提供了难得的警示教材,我们必须要从中汲取深刻教训，以这些反面典型为镜鉴，痛定思痛、引以为戒。

　二、深刻反思，全面整改，不断提高拒腐防变的自觉性和坚定性

　 县委深刻剖析和反思 xx 改案件产生的问题及原因，汲取教训，深入推进整改工作。一是加强理论学习,不断增强拒腐防变能力。x 月 xx 日以县委理论学习中心组的扩大学习形式，对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》等法律法规进行了深入学习，同时传达贯彻学习了省市委关于深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神等内容,切实了增强全面从严治党的的思想自觉和行动自觉。二是召开专门会议，深入查摆问题，明确整改措施。x 月xx 日，按照市纪委监委要求，召开了 xx 县领导班子专门民主生活会，围绕征地拆迁领域暴露出的落实“两个责任”不到位，制度执行不规范，个别领导干部纪律意识、规矩意识和廉洁从政意识不强等问题，结合自身思想和工作实际，举一反三，进行党性分析，开展了批评与自我批评。处级领导干部针对各自剖析出来的问题，围绕履行“一岗双责”分别制定了具体的整改措施，落实落靠主体责任和监督责任。班子和个人梳理出来的问题全部建立整改清单，明确整改标准和时限，确保高质量整改到位。x 月 xx 日，召开了县委常委(扩大)会议，学习传达贯彻了市委《关于践行监

　督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》《关于党员干部容错纠错实施办法(试行)》两个文件重要精神。开设了“第一种形态”辅导课堂，通过面对面授课形式，对各级党组织专责工作人员进行辨惑答疑，深入解决工作中出现的各种问题，推进了“第一种形态”实践应用。全县各处级领导对分管战线部门主要负责人、各党(工)委书记对下级重点部门负责人就棚改拆迁问题开展警示廉政约谈 xx 人次。三是开展集体廉政警示教育谈话，压实落靠“两个责任”。x 月 xx 日，县委召开了落实“两个责任”暨转变工作作风集体廉政警示教育谈话会议，就各级党组织、各战线、各部门如何落实主体责任，纪委监委、各监督执纪部门如何落实监督责任提出了具体安排部署。通过廉政谈话，用 xx 改案例以案说法，促使全县各级领导干部和广大党员对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势有了更加清醒的认识，进一步增强纪律意识和规矩意识，切实将廉政意识内化于心、外化于行，推动了“两个责任”和“一岗双责”的有效落实。四是全力整治违建抢建，持续开展扫黑除恶专项斗争。针对征地拆迁等重点领域和易发多发腐败问题的关键环节，修改完善制定了《xx 县征地拆迁等重点领域(关键环节)监督管理暂行办法》等七个方面工作制度，严密程序，严肃纪律，堵塞漏洞，从源头上预防贪污腐败现象的发生。

　三、提高认识，筑牢防线，营造风清气正的政治生态

　市委十三届三次全会以来，围绕“农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市”发展战略，我县承载了 xx 等 xx个大项目的征地拆迁工作任务。一些项目已经启动或即将启动，这些重大工程项目社会关注度高、体量大、战线长、投入资金也非常大，也蕴含较高廉政风险。作为项目实施的责任主体，大家自然而然地就成为被各个方面盯住不放的“公关对象”——用另外一层意思表达，也可能成为少数人“围猎”的目标。可以说，不但是正在实施的项目，即使是一些尚未启动的项目，方方面面的人员，尤其是“房耗子”已经闻风而动，想方设法拉门子、找路子、托关系、打招呼，不单是找负责工程项目的同志，还有找县领导的亲友、同学、战友、老同事、老乡，什么关系都有，只有想不到的、没有做不到的，这种现象虽不能说比比皆是、但绝对不在少数。尤其是 xx 公司地块棚改项目正在实施，所有工作人员要以 xx 改案例为戒，必须坚守三条底线，做到敬畏法律法规、党纪政纪和道德伦理，保持廉洁自律，心有底线，不踏红线，决不能再发生拆掉一片房屋，竖起一片高楼，倒下一批干部的现象。希望大家算好五笔账：算好“政治账”，因为几个钱儿断送了一生的奋斗，太不合算;算好“经济账”，开除公职一辈子没保障哪多哪少，太不值得;算好“名誉账”，因为腐败行为弄得身败名裂，太不明智;算好“家庭账”，因为腐败行为毁了美满家庭，太不应该;算好“自

　由账”，因为腐败行为失去自由，代价太大，做到“一身正气上班去、两袖清风回家来”。征地办和征收办的负责同志要用发生在我们身边的实际案例，时刻提醒和教育工作人员，督促大家切实筑牢思想防线，始终绷紧廉洁自律这根弦。

　四、加强监管，规范权力，造就良好和谐的工作环境

　 以 xx 改案例为鉴，深入剖析，全面查找制度、监督和管理方面的漏洞和薄弱环节，完善预防腐败机制，制定严格的应对房屋征收领域廉政风险的机制。一是建立房屋征收监督机制。在县级层面建立与征收指挥部并行的监督小组专门监督前线指挥部工作人员的行为，同时在每个征收小组建立社县、村民代表监督员进行监督。二是规范档案管理。根据《档案法》等法律制度规定，对房屋征收补偿安置档案进行一次全面的清理规范;制定房屋征收档案管理制度，明确工作责任和要求;所有房屋征收安置档案作为永久档案保管备查，用于后期处理信访、责任追究、历史遗留问题等，同时明确专人负责档案管理，探索建立电子档案，严格规范保管。三是严格公示制度。“阳光是最好的防腐剂”，严格实行阳光征收，做到征收程序公开;对可能出现问题的认定标准公开，比如无照房屋的分户、立户问题;对方案中没有明确规定的事情集体研究，防止暗箱操作，指

　挥部随时解决出现的问题，解决不了的报县委、县政府。四是进一步完善和规范监管机制。严格规范个案处理及房屋合法面积的认定审批程序、标准、方式、权限、审批程序和监管机制，全面防范廉政风险。明确由不同征收人员分别负责外业测量和补偿核算工作，外业测量全体成员签字对每户的测量数据真实性负责，在补偿核算过程中外业测量必须回避。进一步规范补偿资金的管理、支付和监管制度，严格实行补偿资金点对点支付，杜绝代领、以现金方式支付、资金截留等违规现象。五是进一步加强队伍管理。建立淘汰的管理办法，随时淘汰不合格人员，保证他们具备相应的素质能力;严格落实《xx 市为官不为懒政怠政责任追究实施办法》《xx 市诬告陷害行为责任追究实施办法》，严肃整治为官不为懒政怠政行为，依法保护被诬告陷害党员干部的合法权益;制定一线征收工作人员管理考核办法以及相应的激励机制，在严格规范管理的同时充分调动大家工作的积极性;明确岗位职责，编制征收工作流程，明确每个环节的要求，落实工作责任人，各环节适当分权，做到既分工明确又形成互相制约的工作机制;畅通举报渠道，公布举报电话和信箱，对以权谋私及侵害群众利益的人员进行严肃查处。

　 最后,希望在座的各位同志，深刻吸取 xx 改案例的教训，更要引以为戒,切实做党风廉政建设的“明白人、清醒

　人、局中人”,守好自己的门、管好自己的人。要用坚强的党性把从严治党的要求落到实处,坚决摒弃那种把党的纪律不当回事、认为只要不违法就不会被追责的错误认识,坚决不打“擦边球”,做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线,切实把党规党纪的要求转化为个人的自觉行动。从小事做起、从细节抓起,主动接受监督,管住自己的嘴、不该说的坚决不说;管住自己的腿、不该去的坚决不去;管住自己的手、不该拿的坚决不拿;管住自己的亲属和身边的工作人员、不能做的坚决不让做,始终保持清正廉洁的政治本色。

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