民营企业发展调研报告

　民营企业发展调研报告

　（篇 1）

　依照县委批转的《政协威远县委员会 2019 年工作要点》安排，县政协鼓励发展民营经济政策落实情况调研组，前后深入连界、严陵、镇西工业园区（集中区）和威玻团体、白塔团体、特耐公司、精荣印业公司、瑞丰环保公司等企业访问座谈，采取座谈会、协商会面对面交换的方式广泛了解民营企业生产经营的问题和困难，掌握鼓励发展民营经济政策落地落实情况。同时外出福建省晋江市等地考察学习。现将有关情况报告以下：

　1、民营经济的基本情况 ?

　截止 2019 年 3 季度，民营经济增加值实现 104.3 亿元，同比增长 8.3%，占 GDP 比重为 55.%；民间投资实现 79.24 亿元，同比增长69.2%，占比为 70.1%。目前，民营经济市场主体总量 29062 户，其中民营企业 3836 户，农专社 420 户，个体户 24806 户。

　（1）搭建发展平台强服务。制定《威远县关于增进民营经济健康发展的实行意见》及《分工方案》，印发《民营经济 25 条》6000份。建立完善县领导联系民营企业制度，全县范围以上工业企业、商贸企业实现“1 对 1”定点帮扶。组织召开民营企业家座谈会、民营经济健康发展大会、减税降费暨政银企对接工作会和民营经济工作推动会等会议，为推动民营经济省“20 条”，市县“25 条” 落地落实搭建良好服务平台。

　（2）优化营商环境减流程。积极推动“放管服”改革，全面落实“多证合 1”、“证照分离”，推行“名称自主申报”、“实名制登记改革”。推行“321”工作制，紧缩审批流程时限，企业开办时间和准予简易注销登记压减至3⑸个工作日内。全面加快全程电子化、

　线下窗口登记“双轨融会”，实现“网上办”事项达72.4%，实现“最多跑 1 次”事项达 93.4%。

　（3）加大帮扶力度破困难。充分发挥应急转贷资金作用，今年共为 24 户企业应急转贷 1.75 亿元，引导金融机构向中小微企业发放贷款 55.5 亿元。建立债券背约风险分担机制，推行“园保贷”、“支小贷”等分险模式，到位风险补偿金 240 万元。推行存贷质押等贷款方式，出质股权数额 4.7 亿元，被担保债券数额 2 亿元，动产抵押债权数额 4.72 亿元。落实“直购电”、“直供气”政策，下降企业用气本钱 1 亿元以上。优惠增值税、所得税等各类税收 7777 万元，为困难企业办理缓缴税款 2910 万元。兑现民营企业奖补资金 980.9 万元。企业职工基本养老保险单位缴费比例从 20%下降至 16%，实行阶段性下降失业保险费费率，从 1.5%降至 0.6%，全面下降企业社保缴费负担。

　（4）强化招商战略引投资。围绕我县“4+9+4”现代产业体系，组建工业、农业、商贸、文旅 4 支投促小分队，助推产业升级发展；约请知名企业及商（协）会参加“2019 中外知名企业 4 川行” 、“2019 川商发展大会”等省、市重大投资增进活动，成功引进 1 万吨花椒种植基地及花椒系列产品深加工项目、美丽乡村文旅综合项目等 1 批民营企业或个体投资的招商项目，搜集投资意向信息 10 余个，推出重点包装项目 28 个。2019 年全县 64 个民营企业项目列入县级重点项目，总投资达 120.33 亿元，12 个民营企业项目列入市级重点项目，总投资达 85.71 亿元。

　（5）提升创新能力促发展。积极鼓励企业参与“甜城英才引进”活动，实行“紧缺和高层次人材”引进工程。鼓励农产品“3 品 1 标”申报，4川久润泰科技有限公司无花果已成功申报绿色食品。聚焦“甜

　城味”区域品牌，有 16 家农业企业使用“甜城味”商标，3 户企业争创内江政府质量奖。建立企业梯级培养库，今年新入孵企业 5 户，累计入孵 68 户，完成民营企业“个转企”17 户。

　（6）健全法制保障护公平。建立常态化法治宣扬机制，通过举行法治讲座、“送法进企业”活动等多种途径营建浓厚法制保障氛围。成立民营企业重大案件调和团队，挑选法律服务专家为民营企业提供法律服务，妥善化解民商事纠纷。今年，共审理买卖、借款、侵权等各类案件 715 件，涉案标的额达 3.7 亿元。依法打击破坏市场交易秩序犯法，审理逼迫交易、虚开增值税发票、非法经营等犯法案件15 件。谨慎采取“查、扣、冻”强迫措施，支持诉前保全申请 70 件，促进 50 件案件达成和解协议，受理触及民营企业案件 380 件，执结186 件，履行到位 7596 万元。

　2、民营经济存在的问题 ?

　（1）思想认识有待强化。党委政府的大力支持与民营企业的期望值还有 1 定差距，思想应更加解放。民营经济发展政策的传递还不及时，企业知晓政策的渠道还不够多，政策宣扬的力度还不够大。

　（2）政策落实有待到位。1 是减税降费上，多缴税金应退尽退仍有 1 些难度。2 是下降生产本钱上，有的企业用工难，技术、人材缺少，存在劳动力就业难与招工难的“双难”现象；社保欠缴、不缴、选择缴的现象较为突出，欠费严重。3 是用地上，土地指标紧缺，有的企业想入驻工业园区无土地。4 是资金上，由于县财政资金困难，对企业的奖补资金还未完全到位。

　（3）帮扶力度有待加大。民营企业存在“3 难两缺 1 高”现象，融资难、用工难、用地难，缺技术、缺人材、本钱高；民营企业普遍技术水平、管理水平不高，技术创新能力不足，产品缺少核心竞争力；

　融资难、融资贵问题制约民营企业发展，先进制造业和现代服务业发展还不充分。

　（4）保障机制有待完善。有的干部存在畏难情绪，政企交换没能常常进行，政企沟通还需进 1 步制度化规范化；鼓励发展民营经济的监督考核机制还需进 1 步健全完善。

　3、民营经济的工作建议 ?

　（1）应在观念更新，政策宣扬上下工夫。1 是更新观念。解放思想、更新观念，真正建立责任意识、担当意识。认真落实党中央国务院、省、市关于增进民营经济发展的决策部署，抓好计划，创新思路。可采取政府主导（混合所有制），鉴戒宜宾市支持 5 粮液团体发展的经验，整合资源，全力支持特点产业真正做大做强。2 是强化宣扬。利用微博、微信、电视台等公众平台对民营经济政策进行宣扬，建立上下统 1 的“政策超市”，打造统 1 的政策推送平台，把散落在政府各部门的相干政策要点梳理出来，进行及时整合、分类推送、集成推送，使民营企业吃透政策，增强政策取得感。

　（2）应在工作创新，政策落实上下工夫。要落实各项优惠政策，重点要在减税降费、奖补资金、社保缴费、用工、用地等方面下工夫。1 是针对县民营经济发展的 25 条措施，进行再次梳理，在奖补政策落实上能及时兑现的要及时兑现；因客观缘由确切不能及时兑现的，要与企业做好沟通调和，得到企业的理解与支持，让上级出台的各种优惠扶持政策在威远能真正落地落实。2 是做到税收优惠应退尽退、奖补资金应享尽享。3 是加强社会保险费征收工作，妥善追缴滞纳金，工人活动性大的企业（煤矿）可参照建筑企业办法缴费。4 是积极争取、调和用地指标，“快征、快供、快用”解决土地保障问题，建议本地企业与外来企业享受同等的优惠政策。

　（3）应在加大帮扶，做大做强上下工夫。1 是企业帮扶上，结合“311”干部帮扶、“千名干部进千企”等活动，常常访问企业，及时了解生产经营中的困难，可实行“1 企 1 策”安排相干部门调和解决。2 是人材培养上，加大威远职业技术学校订威远企业定向培养人材的力度，帮助企业引进、培养和留住人材，可采取“请进来”、“走出去”方式展开对企业家的培训。搭建“科企校企”对接平台，引导中小企业与高等院校、科研机构对接合作，推动民营企业建立研发机构，培养壮大研发队伍，加快开发具有自主知识产权的新品种、新技术、新产品，提升核心竞争力。3 是资金支持上，兼顾安排 1 亿元民营经济发展专项资金，鼓励民营企业提升创新能力。引导金融机构推动金融产品和方式创新，针对民营企业定制信贷产品，尽可能缩短流程，支持企业参与全省“5 千 4 百”上市行动计划，拓宽直接融资渠道；逐渐扩大应急转贷周转资金范围，实行政银企对接，减缓企业融资难融资贵问题，推动企业产品升级，增进企业高质量发展。4是在法制保障上，慎用“查封、扣押、冻结”企业主要机器装备等措施，慎用“黑名单”制度。

　（4）应在健全机制，优良服务上下工夫。1 是建立考核机制。建立民营经济发展的监督考核机制，纳入目标绩效考核，将目标任务逐项分解到镇和部门，构建 1 级抓 1 级、层层抓落实的工作格局，确保增进民营经济健康发展的各项工作落地见效。2 是建立联席会议制度。定期召开县级相干部门联席会议，部门配合，共同分析解决具体问题。3 是坚持领导干部联系制度。完善政企沟通交换机制，坚持县级党政领导干部联系重点企业和行业协会（商会）制度，每半年调研或现场办公 1 次，下深水实打实帮助企业解决具体问题。4 是优化环境。深入实行“营商环境提升年”行动，推行市场准入负面清单和公

　平竞争审查制度，对接启用企业维权服务平台，全力解决制约企业发展的政务服务、要素支持等问题；延续展开 “民企之音”等活动，加强同企业的常常联系，提升服务质量和效益，构建“亲”“清”新型政商关系，为民营经济健康发展创造 1 片沃土。

　（篇 2）

　为认真贯彻落实党的 109 大精神和省委、省政府对民营经济发展的工作部署，着力破解我省民营经济发展中存在的融资难、准入难等问题，进 1 步增进我省民营经济加快发展，贵州省民营经济发展局建立了民营经济发展环境评价体系，并拜托贵州贵统社情民意调查中心，对 9 个市(州)和**新区的民营经济发展环境指数定期(1 年 1 次)进行监测、调查、汇总、计算、评价。

　经过 2 个多月的调查，共完成有效问卷 2128 份，9 个市(州)和**新区样本点量均超过 196 个，调查进程和结果经论证评审符合设计要求，具有代表性。

　从领域看 ?

　审批环境指数和市场主体增长指数较高，分别为 84.26 分和83.58，盈利环境排第 3 位，指数值为 82.9，其余如市场准入环境、政策落地环境、创业环境和融资环境等都比较好，指数值均在 80 以上，相对较弱的为用工环境，指数值为 79.27。得分情况反应出我省民营经济领域审批环节满意度高、市场主体增长快速，企业盈利情况整体向好，同时需进 1 步落实创业优惠政策和改良用工、融资环境。

　从地区看 ?

　全省 9 个市(州)和**新区民营经济发展环境都有改良，各地民营企业反馈情况都比较好，**市、**市和**市环境指数列前 3 位，分别为 84.40、83.78 和 82.43，毕节市、**新区、**市、**州、**、

　**市等指数都在 80 以上。指数值相对较低的为**州，为 79.55，比排第 1 的**市低 4.84，如表所示。

　市场准入：调查显示，各级政府为解决“准入难”问题，实行了 1 系列政策措施。1 是坚持非禁即入的原则，全面放宽市场准入。2 是鼓励民营经济参与基础设施建设、“3 农”建设和扶贫开发。3是鼓励民营经济参与教育、卫生和文化体育等事业。虽然在准入方面做了大量工作，但“准入难”的问题依然存在，“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”问题没有完全解决，成为制约民营经济发展的顽疾。

　融资环境：全省各部门在财税、金融方面给予支持，1 是加大财政扶持力度，贵州省财政每一年安排 7 亿元实行“3 个 15 万元”政策，对符合条件的初创微型企业给予补助。2 是税务系统主动减负松绑，着力优化环境服务发展。3 是加大投融资支持力度。4 是改良金融服务、建立完善中小企业信誉担保体系等。

　政策落地：政府制定的 1 些关于民营经济发展的政策措施，大多以文件情势下发政府部门和国有企业，对社会公布大多采取在政府网站发布。通过电视、广播、报纸和互联网成为解民营经济政策的主要渠道。

　审批环境：几年来，全省省级共清算行政许可事项 978 项,非行政许可审批事项 352 项;**年底省级行政许可事项减少到 321 项。省级设立的行政事业性收费项目减少到7项,其中涉企项目减少到4项。成立了省市县 3 级政务服务中心,设置网上办事大厅,建立全省联网的投资项目在线审批监管平台。工商登记“3 证合 1”、“1 证 3 码”、电子营业执照等商事制度改革在全省推行。实行了行政审批办理时限许诺制,紧缩省直机关行政审批平均办理时限 50%以上。

　盈利环境：贵州全省各地认真落实中央出台的减税降费政策，

　让民营企业真正得到实惠，营改增试点范围延续扩大。从**年实行营改增试点 4 年来，全省财税部门买通了抵扣链条、消除重复征税，实现了所有行业税负只减不增。**年 8 月 1 日至**年 9 月 30 日，贵州省实行营改增试点共减税约 133 亿元，惠及 37.5 万户纳税人，企业盈利情况有所改良。调查显示，**年上半年有 54.5%的调查对象处于微利状态，盈利的占 29.3%，处于亏损状态的占 16.3%。

　用工环境：最近几年来受国内外市场延续低迷的两重影响，大型国有企业的用工在减少，传统行业的企业招聘减少;民营企业就业岗位在不断增加，却招不到人，特别是 1 些专业人材。1 些企业家反应：这些年社会平均工资增长过快，社保缴费基数不断提高，社保本钱延续增加、熟手招收贵、新培养本钱大、实际待遇和就业者期望值有落差，想进国企、机关事业单位的就业者占多数，很多就业者对民营企业处于观望状态。

　创业环境：最近几年来贵州省相继出台“雁归兴贵”、“3 个15 万元”扶持微型企业等多项政策扶持“草根”创业，逐步构成具有贵州特点、具影响力的扶持微型企业发展的“贵州模式”。**年，省政府办公厅印发《贵州省扶持微型企业发展实行方案》，提出每一年“3 个 15 万元”扶持措施惠及 2 万户以上微型企业。

　市场主体：**年全省民营市场主体增长指数值 83.58，比全省民营经济环境指数高 1.73，在 8 个 1 级指标中居第 2 位。全省市场主体增长达 17.0%，**新区民营市场主体增长速度保持最快,增速到达54.6%。

　通过调查也发现了 1 些比较集中的问题，比方：个体户对政策的取得感不强、资金流紧张，融资难、人材供需不均衡等。针对这些问题，省民营经济发展局将采取加大政策制定的精准度，提高扶持政

　策的惠及面，推动法律政策落实，延续展开政策落实指点、督查、评估;逐渐优化民营企业经营环境，买通融资渠道，解决民营经济发展的融资困难;加大产业扶持力度、做优做强实体经济、完善公共服务体系等 1 系列措施，充分发挥贵州省推动民营经济中小企业发展工作联席会议制度作用，加强部门联动和政策调和，协力推动有关中小企业各项法律政策落地，帮助企业解决存在的问题。结合非公经济改革，营建良好的民营经济公平竞争的市场环境，发挥民营经济中小企业项目专项资金的引导、扶持作用，加快特点食品等产业发展，加强运行调度，展开“强基补链”工作。贯彻落实《中小企业增进法》，加大宣扬和培训力度，增进中小微企业和民营经济健康发展。

　（篇 3）

　摘要：民营经济是保持经济安稳较快发展的重要基础，对转变发展方式、改良民生福利、增进社会和谐具有重要的推动作用。为进1 步摸清**旗民营企业发展情况，了解民营企业实际存在的困难和问题，推动民营企业健康调和发展，特做此次调研。本次调研采取实地访问发放调查问卷为主，统筹电话了解情况等情势进行。共发放问卷50 份，收到有效问卷 48 份。

　关键词：民营经济 ?

　 1、引言 ?

　 **旗始终把增进民营经济发展作为富民强旗的重中之重，以项目推动为核心，以园区建设为载体，以招商引资为抓手，积极适应经济发展新常态，不断加大政策扶持，创新发展举措，民营经济显现出延续快速发展态势。

　 2、民营企业现状 ?

　根据第 4 次全国经济普查资料显示：**年全旗民营企业总计 311

　户，占全旗企业总量的比重为 82.9%，其中范围以上企业 11 户。

　 （1）民营企业对经济社会贡献突出 ?

　民营企业广泛散布于 1、2、3 产和基础设施、教育、卫生、社会事业诸多领域。**年，全旗民营企业累计完成营业收入 8.93 亿元，占全旗企业营业收入的比重为 69.4%,其中范围以上企业营业收入6.25 亿元；从业人员 1183 人，占全旗企业从业人员的比重为 79.8%，其中范围以上从业人员 509 人。民营企业已成为增进经济增长、稳定就业的主力军。

　表 1 全旗企业收入民营企业收入全旗企业从业人员民营企业从业人员 12.86 亿元 8.93 亿元 1482 人 1183 人 ?

　（2）民营企业发展后劲显著提升 ?

　坚持强投资、抓项目、调结构，不断蓄积民营企业内生气力，民营企业显现出较强的发展势头。**年,民间投资在 1、2、 3 产业中的占比分别到达 59.2%、58.9%和 35.7%，成为推动全旗经济高质量发展不可忽视的气力。

　表 2 民间投资在 ?

　1 产中占比民间投资在 ?

　2 产中占比民间投资在 ?

　3 产中占比 59.2%58.9%35.7% ?

　（3）政务环境日趋完善 ?

　**年 12 月 12 日，内蒙古自治区出台了《关于增进民营经济高质量发展若干意见》，减轻了民营企业税费负担，解决了民营企业融资难融资贵问题。**年初，锡盟出台了《推动落实自治区关于增进民营经济高质量发展若干措施工作方案》，提出了 7 大重点任务 19 项具体举措。**旗积极落实各项优惠政策，至此，民营企业发展环境得到

　进 1 步优化。

　3、民营企业发展存在的主要问题 ?

　民营企业发展虽然获得了 1 定的成绩，但也要苏醒地认识到，与全盟其他旗县相比，与产业转型升级的紧急性相比，民营企业还面临 1 些亟待解决的主要问题。

　 （1）整体数量不多，总量范围不大。与其他发达旗县比较，**旗民营企业整体数量不多，规上企业中大部份都是小微企业。

　（2）产业结构不公道，市场竞争力不强。大部份民营企业处在产业链的中下游，没有自主知名品牌，市场竞争力不强。

　（3）创新意识不强。大多民营企业观念守旧、小富即安，中长时间发展定位不明确，创新意识，品牌意识不强。

　（4）企业经营管理水平不高。部份民营企业仍采取作坊式、家族式管理方式，缺少现代企业管理机制，技术、管理人材缺少，企业经营管理水平不高。

　4、增进民营企业进 1 步发展的建议 ?

　民营经济是经济发展的主力军。1 定要捉住国家政策机遇，主动谋划，综合施策，以更大的决心和力度推动全旗民营企业发展再上新台阶，首创民营企业经济高质量发展新局面。为此提出以下建议：

　 （1）进 1 步加强平台建设，积极培养龙头企业。坚持“政府搭建平台、平台服务企业”的模式，进 1 步整合相干资源，努力打造好政策服务、信息培训、创业创新、要素资源、融资服务等平台，为民营企业提供更多的服务。建立以发展需求为导向的要素保障机制，突破瓶颈制约，推动小微企业发展壮大。支持已落户企业和本土企业改造升级，增进企业做大做强。坚持扶优扶强，精准帮扶，积极培养龙头大企业，以龙头为带动，跟进配套，构成产业链。引导和鼓励民

　营资本和民营企业参与政府投资项目的融资和建设。

　 （2）进 1 步加大宣扬力度，构成全社会关心关注民营经济的新氛围。通过广播、电视、网络、微信公众平台等新闻媒体，广泛宣扬民营经济的社会地位、重要作用。特别要大力宣扬有关鼓励民营经济发展的法律法规、政策措施，宣扬民营经济发展中创业兴业的成功人士和先进典型，推动大众创业、万众创新。

　引导推动民营企业加快体制创新、管理创新和技术创新。积极推动民营企业进行股分制改造，通过参股控股、企业间相互持股等多种方式，加快投资主体多元化，逐渐建立起较为完善的法人治理结构，实现从传统的家族式经营向科学的现代企业制度转变。把现代信息技术全面利用到企业管理当中，使企业优化业务流程、实行精细化管理、提高经营绩效。引导企业增加技术投入，加快科技进步，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，尽快改变设备落后、工艺技术落后、产品档次比较低的现状。

　（篇 4）

　为深入贯彻____新时期中国特点社会主义思想和党的 109 大精神，认真贯彻落实____总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和关于民营企业发展的重要唆使指示精神，充分发挥司法行政职能作用，积极其民营企业发展提供坚实法治保障、营建良好法治环境、提供优良法律服务，现结合司法行政工作实际，提出以下意见。

　 1、充分认识支持和增进民营企业发展的重要意义 ?

　 支持民营企业发展，是党中央的 1 贯方针。改革开放 40 年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、增进创新、增加就业、改良民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要气力。实践证明，我国经济发展能够创造中国奇迹，

　民营经济功不可没。我国宪法规定，国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。党的 109 大把坚持“两个绝不动摇”写入新时期坚持和发展中国特点社会主义的基本方略，作为党和国家 1 项大政方针进 1 步肯定下来。

　近日，____总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，强调民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。要不断为民营经济营建更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展。认真贯彻落实____总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，充分发挥司法行政职能作用，大力支持和增进民营企业发展壮大，是司法行政机关义不容辞的职责使命。各级司法行政机关要切实提高政治站位，深入学习领会____总书记关于民营企业发展的重要唆使指示精神，深入领会坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度、坚持“两个绝不动摇”的重要意义，从讲政治、讲大局的高度把党中央关于支持民营企业发展的决策部署学习好、领会好、贯彻好，着力在减轻民营企业负担、解决民营企业发展困难、营建公平竞争环境、完善政策履行方式、保护企业合法权益等方面，采取扎实有效措施，努力为民营企业发展营建良好的法治环境。

　2、民营企业发展遇到的困难和阻碍 ?

　（1）基础设施建设不够完善 ?

　虽然南皮县政府最近几年来非常重视民营企业的发展，建立了经济开发区，但是许多公司和工厂的厂房与车间流水线建设不够完善，影响了企业的快速发展。

　(2)民营企业不公平待遇依然存在

　在具体的立法和政策中还残留着很多对民营经济不公平的待遇,突出表现在以下几个方面:在市场准入方面,虽然放宽了民营企业进入基础设施、基础产业等 9 大领域,但由于民营企业本身人、财、物等方面的实力不够,实际上仍被拒之门外,且部份行业依然存在保护主义。在赋税方面个人独资企业难以享有国有企业和外资企业的税收优惠政策,1方面对民营企业征收企业所得税,另外一方面又向企业主征收个人所得税,两重税制不符合公平待遇。

　（3）思想观念滞后 ?

　受传统观念的束缚和影响,1 些领导干部的思想、意识形态对非公有制经济有种片面认识,其次我县很多大众思想闭塞,对外界缺少了解,缺少信息,无门路或根本不会干,这也是束缚我县民营企业发展的缘由之 1。另外,民营企业在发展进程中表现出来的 1 个突出问题是做不大,虽然有个别企业做得非常成功,到达了较大范围,但整体而言,民营企业不管是平均资产范围,还是平均销售收入总额,都是比较小的。民营企业做不大,虽然有多种缘由,但其中最重要的是民营企业本身怕做大，民营企业家怕做大后有风险，这终究束缚了企业的发展壮大。

　3、司法行政系统为保障民营企业发展采取的措施 ?

　（1）创新拓展公共法律服务，为民营企业提供优良高效的法律服务 ?

　1.组织引导律师积极服务民营企业。围绕增进依法经营、构建和谐劳动关系、营建法治环境，引导律师积极参与企业决策论证，提供法律咨询、权益保护等服务，增进依法办企。**年底南皮县司法局展开了民营企业法治体检专项活动，组织律师服务团队为重点民营企业展开 1 次全面法治体检，将法律保护关口前移，帮助民营企业有效

　预防和化解法律风险。在这次活动中，1 共为 10 几家民营企业提供了法治体检服务。各位律师面对面与企业负责人进行了交换，深入了解了企业生产经营和依法治理情况，详细分析企业法律需求和风险点，查找制度漏洞和风险点，并为其提供法律咨询，解答法律问题，提出意见建议，加强了对企业经营法律风险预警预测预防。并针对企业近期经营动态和所遇到的窘境和潜伏的法律风险，为企业出谋划策，提供专项法律服务，使企业取得实用的防范法律风险方案。帮助、指点企业实行劳动合同制度，展开同等协商和集体合同制度，签订工资等专项集体协议。应用法律专业知识，对企业规章制度的内容、程序提出建议和意见，帮助企业建立完善规章制度，增进了企业管理制度化、规范化。

　2.拓展创新公证服务民营企业工作。监督指点公证机构认真办理企业并购、招标投标、知识产权、拍卖、提存、抵押等公证业务，加大对中小企业融资贷款的公证服务力度，规范交易行动，防范非法集资风险，保护民营企业的合法权益。

　3.建立民营企业矛盾纠纷调解工作机制。加强民营企业矛盾纠纷排查，将民营企业矛盾纠纷作为重点，及时发现苗头性、偏向性问题，第 1 时间展开调解，定分止争。民营企业矛盾纠纷多发的乡镇（街道）人民调解委员会可以设立专门的服务窗口，及时受理并调解民营企业矛盾纠纷。支持有条件的民营企业建立人民调解组织或劳动争议调解委员会，选聘优秀法律服务工作者进驻企业或建立调解联系点，及时调解矛盾纠纷。认真贯彻落实推动商会人民调解工作的意见，依托各类商会组织建立人民调解委员会，健全完善商会人民调解工作机制。加强行业性、专业性劳动争议调解组织建设，及时化解涉民营企业劳动争议纠纷。

　4.积极做好民营企业员工的法律支援工作。对民营企业农民工和困难员工提出的法律支援申请，要开辟绿色通道，优先受理。积极组织法律服务工作者深入民营企业，为企业困难职工、下岗职工等困难群体提供法律支援，实现应援尽援，营建和谐稳定的用工环境。

　（2）加大法治宣扬力度，引导民营企业依法经营依法治企 ?

　1.深入推动“法律进民企”。组织、指点和帮助民营企业特别是中小企业制定法治宣扬计划，展开支持民营企业发展的方针政策和法律知识普及活动。深入展开“诚信遵法企业”创建活动，增强企业管理者和企业职工依法经营、依法管理、依法维权的意识，切实将“法律进企业”活动引向深入。

　2.紧扣重要时间节点展开集中宣扬。鼓励探索重要节点展开法治宣扬的新模式，充分利用“4·26”知识产权日、宪法宣扬周等时间点，选取民营企业关注的法律法规或法律热门问题，集中展开大型的普法宣扬活动,借助重要节点影响力进 1 步提升普法效果，提高工作覆盖面，传播法律知识，宏扬法治精神。

　在今后工作中，南皮县司法局要以____总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神为指点,围绕打赢实体经济翻身仗这 1 目标,切实保障民营企业及企业家合法权益,服务民营经济健康发展,推动经济建设与法治建设互促共进,为全县实体经济高质量发展提供有力的司法保障。

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