各级各类学校、机关各股室

　 附件 1 校舍建设前期手续办理程序

　（一）进行地质灾害危险性评估和环境评价。

　（二）编制《项目可行性研究报告》。

　（三）将《项目可行性研究报告》或《项目立项申请》报县教体局审核。（不需要编制《项目可行性报告》的项目，直接报《项目立项申请》）。

　（四）到县发改委办理《用地预审意见函》。

　（五）到国土行政部门办理《用地预审意见》。

　（六）教体局审核通过后，报县发改委审批。

　（七）就招标方式报县发改委核准。

　（八）优选或公开招标代理公司。

　（九）地勘、设计招标并签订设计合同。

　（十）规划方案设计并报县规划局审查。

　（十一）到规划行政部门办理《建设用地规划许可证》。

　（十二）到国土行政部门办理用地批准书。

　（十三）地质勘察（维修项目不需要）。

　（十四）初步设计。

　（十五）到县发改委办理《初步设计批复》。

　（十六）施工图设计（50 万元以上需进行图纸审查）。

　（十七）到规划行政部门办理《建设工程规划许可证》。

　（十八）报专业部门对施工图进行专业审核、消防审查（备

　 案）防雷审核。

　（十九）委托第三方有造价咨询资质公司进行编制招标控制价。

　（二十）招标控制价送玉山县政府投资项目管理中心评审（50 万元以上（含 50 万元）项目）。

　（二十一）施工、监理招标。

　（二十二）招标结束后，招标代理机构到县招标办及局招标采购办进行招标资料备案，若是电子招投标项目，并完成电子系统里的业务流程。

　（二十三）签定施工、监理合同并存档。

　（二十四）到建设行政部门办理《施工许可证》，申请质量监督和安全监督。所需资料包括《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《不动产权登记证》。

　（二十五）将工程保证金交至劳动监察局，同时开设农民工工资专户。

　（二十六）到建管、规划部门申请放线（放样）。

　 附件 2 工程招标邀请函

　 ：

　兹有

　学校

　项目，现邀请你参加本项目投标活动。若你接受本邀请，请于

　年

　月

　日

　时前携带相关资料前往 教育体育局招标采购办报名。

　报名资料及条件：

　有意者请持单位介绍信、企业相关有效资质证照（五证一照）原件及复印件各一套、法人授权委托书等资料前来报名，有关复印件及资料需加盖企业公章装订成册。拟派项目负责人选一经报名不得随意更改（拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标）。

　注：接到邀请函 的单位需委派专人前来报名及领取资料，必须是公司在册管理人员、报名时需出示委托授权书原件。

　联系电话：

　年

　 月

　日

　 附件 3 玉山县教体系统校建项目招投标申报表

　 申报学校

　 申报日期

　 项目名称

　 发改委批复文号、批复资金

　 建 设 主 要 内 容

　预算资金

　资金来源

　学校校务会 意见 校长签字

　 年

　月

　日 招标采购办 意见 签名

　（盖章）

　年

　月

　日 招标采购办 分管领导意见 签名

　年

　月

　日 局班子研究 意见

　(盖章)

　年

　月

　日 注：本表一式三份，招标采购办、职能股室、学校各一份。此表为 100 万以上（含 100 万）必须经局班子研究决定后，方可进行后续工作。

　 附件 4 玉山县教体系统校建项目招投标申报表

　申报学校

　 申报日期

　 项目名称

　 发改委批复文号、批复资金

　 建 设 主 要 内 容

　 预算资金

　资金来源

　学校校务会 意见 校长签字

　 年

　月

　日 招标采购办 意见 签名

　（盖章）

　年

　月

　日 招标采购办 分管领导意见 签名

　年

　月

　日 注：本表一式三份，招标采购办、职能股室、学校各一份。

　 此表为 100 万以下（不含 100 万）。

　 玉山县中小学（幼儿园）物品采购 管理办法(试行)

　第一章

　总则 第一条

　为进一步加强全县中小学（幼儿园）物品采购管理，进一步规范学校物品采购行为，提高资金的使用效益，促进学校的建设与和谐发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府招标法》、《江西省政府采购管理实施办法（试行）》等相关文件精神，结合我县各校的实际情况，特制定本办法。

　第二条

　全县公办学校(以下简称采购单位)使用财政性资金购买物品，按本办法办理物品采购。

　第三条

　本办法所指的物品采购是指采购单位所需的教育教学用品和教体系统有专业技术特殊要求的项目采购活动（含电教实验、幼教及与工程建设有关的货物、服务等方面的采购活动）。具体采购品种参照《政府采购目录及限额标准》和各单位年初政府采购预算，接受县政府采购办的管理和监督。

　第四条

　成立县教体系统物品采购工作领导小组，局长任组长，分管领导任副组长，领导小组办公室设在局招标采购办，负责教体系统的采购工作，依法组织牵头开展采购活动。

　第五条

　物品采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购和询价等采购方式。各采购单位将需采购的物品计划上报至局招标采购办，经招标采购办审核、分管领导审批后，局物品采购工作领导小组根据采购物品的品种类型、数量和金额，确定选择相应的采购方式。

　第二章

　采购基本程序及采购方式 第六条

　采购单位批量购置金额在 1 万元以上、5 万元以

　 内或单件购置金额在 2 千元以上的物品，实行教育部门集中采购。学校先递交《玉山县学校集中采购申请表》（见附件 1）局招标采购办初核意见、局分管招标采购办领导审批后，由局小额经费审批领导小组审批。严禁先购买后报批、化整为零的现象发生，杜绝负债采购。批量购置金额在 1 万元以下或单件购置金额在 2 千元以下的物品，由采购单位自行组织采购。

　第七条 采购金额在 5 万元以上的大宗物品，需采购资金到位后，采购单位递交《玉山县学校大宗物品（含项目）采购申报表》（见附件 2），由局招标采购办初核，局分管招标采购办的领导审核，报局长审批后，局招标采购办会同采购单位报县政府采购办办理采购手续。

　第八条

　采用公开招标、邀请招标和竞争性谈判采购方式的，局招标采购办审核后，报县政府采购办按规定的程序和要求办理相关采购手续。

　第九条

　采用简易询价采购方式的，应当遵循下列程序：成立询价小组。询价小组由采购单位和有关专业技术人员组成，询价小组根据采购需求，确定被询价的供应商条件，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3 家的供应商，并向其发出询价通知书，要求供应商一次报出不可更改的价格，并根据符合采购需求、质量和服务相同且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。

　第十条

　采用单一来源采购方式的，应当遵循下列基本程序：确定采购小组成员，采购单位可派代表作为采购小组成员。采购小组负责拟定合同条款及技术附件，并对源头供应商的资信、财务状况、技术服务和市场价格进行调查，直接与其就合同条款进行谈判，按法定原则，在保证采购项目质量和合理定价的基础上确定成交供应商。

　 第十一条

　在采购过程中县教体系统物品采购工作领导小组应当及时将采购活动进行详实的记录备案。同时，应当将每次采购活动的采购文件进行归档保存。

　第十二条

　合同履行过程中，因特殊原因需要变更终止合同的，采购单位应与供应商协商一致，并将变更、终止合同的理由、变更内容和责任等以书面形式报县教体系统物品采购工作领导小组审核后方可执行。

　第十三条

　中标或成交的供应商不得以转包方式履行部门集中采购合同。合同约定可以分包的应按合同规定的条件、内容及方式进行。项目主体部分或重要、关健设备不得采取分包方式履行合同。

　第十四条

　大宗物品或项目采购结束后，玉山县政府采购验收书（见附件 4）由局招标采购办人员、分管领导派人和采购单位并邀请相关专家共同按照采购合同的约定要求进行验收。

　第十五条

　供应商、采购单位或县教体系统物品采购工作领导小组认为有必要，可以在合同履行过程中，对履约程度进行核验，并作为交付或验收的依据。

　第十六条

　验收过程中发现的问题，采购单位可以直接通知供应商，也可以通过县教体系统物品采购工作领导小组通知供应商在限定时间内达到合同约定的要求，超过限定时间仍未达到合同约定的要求作退货处理。验收结果与采购约定不完全相符，但不影响质量，不降低使用要求和功能，而且要改变确有困难的，经供应商与采购单位及县教体系统物品采购领导小组协商后，可减价接受。

　第三章

　采购资金的管理 第十七条

　一万元以上，五万元以下物品采购资金支付按相关规定办理，即由采购单位凭《玉山县学校集中采购申请表》

　 （附件 1）、《采购合同书》、《玉山县学校采购物资验收付款通知书》（附件 3），国家统一税务发票等材料，经教体局小额经费审批领导小组批准后，到县教育体育局会计核算中心报帐，由县教育体育局会计核算中心将采购单位的采购资金汇入采购供应商资金帐户。由其他专户报帐的，则按各专户资金支出有关规定报账。

　第四章

　监督管理 第十八条 申报采购金额超出购置科目可用预算指标或采购资金不到位的学校一律不得申报采购，负债严重的学校原则上严格控制。

　第十九条 任何单位和个人对采购工作中的违法违纪行为，有权控告和举报。

　第二十条 对采购过程中存在的以化整为零或其他方式规避采购行为的，一经发现，将给予严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第五章

　附

　则 第二十一条 本办法由县教体系统物品采购工作领导小组负责解释。

　第二十二条 本办法自 2019 年 1 月 8 日起施行。

　附件：1.玉山县学校集中采购申请表

　 2.玉山县学校大宗物品（含项目）采购申报表 3.玉山县学校采购物资验收付款通知书 4.玉山县政府采购验收书

　 附件 1 玉山县学校集中采购申请表 学校名称：

　申请日期:

　年

　 月

　 日

　项目

　规格型号

　单位

　数量

　单价

　金额

　合

　计

　 学校班子 意

　见

　班子(签名):

　采购单位（公章）

　校长：

　年

　月

　日 学校财务状况及经费来源

　教体局招标采购办意见

　教体局领导审批意见

　1、截止

　年

　 月

　 日，

　可用资金

　 元。

　2、

　 科目，预算

　总额

　元，

　已列支指标

　 元，

　结余指标

　元。

　3、经费来源：

　。

　4、其它：

　。

　校报账员

　（签名）：

　局财务意见 （签名）：

　负责人 （签名）：

　领导 （签名）：

　年

　 月

　 日

　年

　 月

　 日

　年

　 月

　 日

　 附件 2 玉山县学校大宗物品（含项目）采购申报表 申报学校：

　 申报时间：

　项

　 目

　 申

　 报 项目名称

　规格型号

　数量

　单价

　金额

　资金来源

　采购项目 主要内容

　学校意见 校长签名：

　 学校盖章

　年

　月

　 日 局财务 意见 签名：

　 年

　 月

　日 招标采购办初核意见 初核人：

　 盖

　章

　年

　月

　日 分管招标采购办领导审核意见 分管领导签名：

　 年

　月

　日 教体局班子研究意见

　 盖

　 章

　年

　月

　日 说明：1.大宗物品采购，须报经招标采购办分管局领导审核、局长审批后，方可按采购程序组织实施； 2.采购项目主要内容要填写具体；3.资金来源（自筹、项目资金）要填写明确；4.此申报表一式三份，县采购办、局招标采购办、学校各一份。

　 附件 3 玉山县学校采购物资验收付款通知书 验收物资名称

　采购编号

　验收日期

　合同编号

　使用部门

　供货方

　验 收 情 况 记 录 序号 验收物资 明细 数量 到货日期 物资存放 （安装）地点 合同金额

　 合计

　本次付款金额

　采购单位 验收付款意见

　验收合格，同意付款

　 经办人：

　 负责人：

　（

　盖章 ）

　年

　月

　日

　验收遗留问题

　教体局招标 采购办意见

　验收合格，同意付款

　签字（盖章）：

　年

　月

　日 备注

　注：1.验收结果的主要内容：对采购合同要求进行评价，详细记录验收中存在的问题及处理意见。

　2.本验收单一式二份：采购单位一份、教体局招标采购办一份（复印件亦有效）

　3.此页不够可另附页。

　 附件 4 玉山县政府采购验收书 供应商（盖章）

　负责人

　地

　 址

　电

　话

　开 户 行

　账

　号

　序号 详细货物或服务名称 规格型号 单位 数量 价格 金额 技术或服务

　参数和要求 验收意见

　合计

　 采购单位 验收人签名：

　教体局招标采购办 盖章：

　教体局招标采购办盖章：

　分管领导签字：

　年

　 月

　日

　年

　 月

　 日

　 年

　月

　日 注：1.应当对项目各项技术、服务等要求的履约情况逐项验收，不得缺漏；

　 2.验收项目多或复杂应增加或另制表格。

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