四川精准扶贫标准

　四川精准扶贫的标准

　【篇一：精准扶贫基本知识】

　精准扶贫基本知识

　 1 、什么是精准扶贫？

　 答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

　 2 、精准扶贫的“ 五个精准” 是什么？

　 答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。

　 3 、精准扶贫的“ 四个到村到户” 是什么？

　 答：基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户。

　 4 、精准扶贫的“ 三个深度融合” 是什么?

　 答：一是扶贫攻坚与双联行动深度融合，二是扶贫开发与农业发展方式转变深度融合，三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。

　 5 、精准扶贫的“ 五个助推” 是什么？

　 答：一是深化双联行动助推精准扶贫；二是转变农业发展方式助推精准扶贫；三是加强社会帮扶助推精准扶贫；四是强化基础建设助推精准扶贫；五是落实低保政策助推精准扶贫。

　 6 、什么是精准扶贫“ 十大要件” ？

　 答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优

　先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

　 7 、精准扶贫“1+10” 方案是什么？

　 答：“1” 即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，“10” 即“ 村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障” 等十个精准扶贫专项实施方案。

　 8 、双联扶贫“ 五个员” 是什 么？

　 答：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的监督员。

　 9 、双联行动“ 六大任务” 是什么？

　 答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。

　10 、双联行动中要做到的“ 四个体现” 是什么?

　 答：体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。

　 11 、双联行动中要做到哪三个方面的防止?

　 答：要防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。

　 12 、双联行动打造的“ 三大工程” 是什么?

　 答 答 ：一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程，在整改落实中改进作风；二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程，在服务发展中提升素质；三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程，在解决难题中保障民生。

　 13 、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动？

　 答：目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、培训资源融合联动。

　 14 、什么是“1236” 扶贫攻坚行动？

　 答：“1” 就是紧扣持续增加收入这一核心；“2” 就是做到不愁吃、不愁穿；“3” 就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6” 就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。

　 15 、精准扶贫考核“ 一加一减” 是什么？

　 答：即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“ 减法” 及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“ 加法” 作为衡量各级班干部扶贫攻坚成效的主要考核指标，形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。

　 16、 、“ 五到村” 是什么？

　 答：一是目标任务到村 ；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。

　 17、 、“ 六到户” 是什么？

　 答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。

　 18、 、“ 七到人” 是什么？

　 答：一是 “ 两后生” 等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七 是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。

　 19 、建档立卡的目的任务是什么？

　 答：对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。

　对贫困村进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

　 20 、建档立卡的标准是什么？

　 答：贫困户以 2013 年农民人均纯收入 2736 元（相当于 2011 年 年2300 元不变价）为识别标准；贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标 准进行识别。

　 21 、建档立卡的主要内容是什么？

　 答：贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容；贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。

　 22 、贫困户建档立卡流程是什么？

　 答：在区扶贫办指导下，乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解到乡镇的贫困人口规模分解到村，并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入户调查，召开村民代表大会进行民主评议，形成贫困户初选名单，由村两委会会同镇扶贫专干、包村干部核实后进行第示 一次公示，经公示 7 天无异议后报镇人民政府审核。镇人民政府对各村上报的贫困户初选名单进行审核，确定各村贫困户名单，在镇次 人民政府进行第二次 7 天公示，公示无异议后报区扶贫办复审，复审结束后在中国定西安定网进行公告。

　 23 、贫困村建档立卡流程是什么？

　 答：区扶贫开发领导小组按照省上 分解的贫困村规模进行控制，将贫困村识别规模分解到乡镇，按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取“ 村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小组审定” 的流程进行。

　 24 、建档立卡的工作要求是什么？

　 答：贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到“ 两公示一公告” ，贫困村识别要做到 “ 一公示一公告” ，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。

　 25 、贫困村实现“ 八有” 包括哪些？

　 答：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老所和幼儿园； 五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。

　 26 、贫困户实现“ 八有” 包括哪些？

　 答：贫困户“ 八有” 即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。

　 27 、什么是“ 两个见面” 、“ 五个知道” ？

　答：“ 两个见面” 即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面；“ 五个知道” 即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责，让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁，让联系户知道联系自己的干部是谁，让贫困户知道帮扶的措施是什么，让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

　 28 、什么是建档立卡“ 五清” ？

　 答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“ 底数清” ；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“ 问题清” ；

　 三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶 措施，制定帮扶计划，做到“ 对策清” ；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“ 四定两不” ，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“ 责任清” ；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“ 任务清” 。

　 29 、致贫原因有哪些？

　 答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺乏劳动技能，四是缺乏信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大学毕业后未就业。

　 30 、贫困村档案资料有哪些？

　 答：

　一是贫困户表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立卡工作示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民代表大会民主评议统计表，六是贫困户初选名单（公示照片），七是关于审核确认贫困户的报告( 附贫困户初选名单) ，八是乡（镇）贫困户审核确认情况（附拟定名单和公示照片）。

　 31 、挂图作战的内容有哪些？

　 答：建档立卡的贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏、驻村帮扶工作队组成人员及工作职责，村部外显要位置有“ 帮扶计划一览表” 宣传牌。

　 有建 档立卡贫困户的非贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图，村部外显要位置要有“ 帮扶计划一览表” 宣传牌。

　 有建档立卡贫困村的所有乡镇：扶贫工作站要有全乡镇重点贫困村分布图、反映全乡镇扶贫攻坚情况的专栏、贫困村精准扶贫工作一览表、贫困户精准扶贫工作一览、扶贫攻坚流程图、贫困村建档立

　卡工作示意图、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏，扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责。

　32 、挂图作战具体制作要求是什么？

　 答：“ 乡镇扶贫攻坚情况专栏” 包括基本情 况、总体目标、重点工作、保障措施机制创新等方面，具体板式。

　 “ 村级扶贫攻坚情况工作专栏” 包括基本情况、总体目标（、重点工作、保障措施、帮扶单位、驻村工作队等方面。

　 “ 帮扶计划一栏表” 要依次反映出“ 村民小组、户主姓名、家庭人口、贫困户类别（扶贫户、低保户、双联户，同时具备以上条件都要分别填写）、主要致贫原因、帮扶干部、帮扶干部单位职务及联系电话、帮扶措施、计划脱贫年度等。

　 扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责、驻村帮扶工作队工作职责。

　 33 、什么是“ 一条红线” 、“ 四个全面” 、“ 五个突出、五个加快”? 答：“ 一条红线” ：把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“ 一条红线” ，“ 四个全面” ：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“ 五个突出、五个加快” ：一是突出抓好精准扶贫这一最大任务，加快全面小康建设进程；二是突出抓好深化改革这一最大动力，加快破解发展难题。三是突出抓好依法治市这一最大重器，加快法治定西建设。四是突出抓好从严治党这一最大政绩，加快推进党的建设。五是突出“ 一带一路” 这一最大机遇，加快推进开放开发。

　 34 、什么是精准扶贫“ 三个导向” 、“ 五个集中” ？

　 答：“ 三个导向” 第一，树立鲜明的用人导向，着力在考核督查上下功夫，确各级党委政府把主要精力集中在精准扶贫上。第二，树立鲜明的投入导向，着力在财政投入和金融扶贫上下功夫，确保各级政府把主要财力和物力集中在精准扶贫上。第三，树立鲜明的问题

　导向，着力在精准发力上下功夫，确保把改革创新的重点集中在精准扶贫上。“ 五个集中” 工作力量向扶贫攻坚集中下沉、优惠政策向扶贫攻坚集中倾斜、资金投入向扶贫攻坚集中汇集、各类项目向扶贫攻坚集中整合、保障措施向扶贫攻坚集中发力。

　 35 、什么是贫困村建档立卡“ 六有”？ ？ 答：有村情档案，有问题台账，有 需求清单，有村级规划，有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作台帐，有村级统合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。

　 36 、什么是驻村帮扶工作队？ 答：为了健全和完善驻村帮扶制度，加快推进贫困群众脱贫致富进程，以双联行动联村单位和联村联户现有结对关系为基础，在每个贫困村组建驻村帮扶工作队。驻村帮由 扶工作队由 3 人以上组成，设队长 1 名，队长由联村单位选派正副科级干部和优秀年轻干部担任， 队员由选派到村任职干部、双

　【篇二：精准扶贫贫困户登记表】

　贵州省贫困户登记表

　 一、基本情况

　 五、实施的帮扶项目

　六、帮扶成效

　【篇三：甘孜州精准扶贫工作知识问答】

　甘孜州精准扶贫工作知识问答

　问：习总书记提出扶贫工作的“ 四个切实” 是指什么？

　 答：一是切实落实领导责任；二是切实做到精准扶贫；三是切实强化社会合作；四是切实加强基层组织。

　 问：省委十届六次全会提出的“ 四个好” 工作目标指什么？

　 答：让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

　 问：州委十届七次全委会提出的目标任务是什么？

　 答：按照让群众“ 住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气” 的目标和“ 每年有新变化、三年上新台 阶、五年全面脱贫” 的要求，坚持“ 一村一策、一户一法” 原则，以县（市）为单位借力对口支援村 力量制定到村到户的扶贫脱贫规划，确保全州每年减少贫困村 272口 个以上、减少农村贫困人口 3.5 万人左右。到 2020 年，全面消除绝州 对贫困，全州 17.45 万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，1360 个贫和 困村和 18 个贫困县（市）全部“ 摘帽” ；农牧民人均纯收入比全省2010 年翻一番以上；实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，乡乡有油路水泥路、标准中心校、达标卫生院、便民服务中心，村村有硬化路、卫生室、文化室、宽带网，户户有安全饮水、生活 用电、广播电视。

　 问：州委“1+10 ” 方案分别指什么？

　 答：1 是指州委关于精准扶贫的《决定》。10 个方案—— 一是基础扶贫专项方案，二是产业扶贫专项方案， 三是新村扶贫专项方案，四是生态扶贫专项方案，五是财政金融扶贫专项方案，六是教育与就业能力扶贫专项方案，七是社会保障扶贫专项方案，八是卫生计生扶贫专项方案，九是文化惠民扶贫专项方案，十是社会扶贫专项方案。

　 问：扶贫对象识别和建档立卡工作的意义是什么?

　 答：是加快转变扶贫开发方式，实施精准扶贫的需要；是加大扶贫力度，提高扶贫成效的需要；是通过多种途径，增加扶贫对象收入、

　缩小发展差距的需要；是改善扶贫对象生产生活条件的需要。

　 问：扶贫开发建档立卡的工作目标是什么？

　 问：扶贫开发建档立卡的基本原则是什么？

　 答：一是县为主体，分级负责；二是公开、公平、公正、公认；三是程序统一，精准识别；四是尊重群众意愿，精准扶持；五是建“ 同一本账” ，扶“ 同一批人” ；六是进出有据，动态管理。

　 问：精准识别政策依据是什么？

　 答：在 2014 年开展精准识别建档立卡时，国务 院扶贫办是依据国局 家统计局 2008 年、2009 年、2010 年三年全国人均纯收入指标，以于 年人均纯收入低于 2300 元（不变价）为标准确定的全国贫困人口总规模。各省（市）贫困人口规模的确定是由国家根据各省（市）三年人均纯收入指标进行核定测算，各省（市）再根据各市（州）三年人均纯收入指标依次核定的县、乡、村贫困人口规模。在此基础上，以县为工作主体开展的精准识别建档立卡工作。

　 问：贫困人口的核定程序是什么？

　 答：农户自愿申请，由村民代表大会进行民主测评，经村委会和驻村委员会民主评议后形成初选名单并核实无异议后报乡（ 镇）人民政府审核。乡（镇）人民政府对初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在相关行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县级人民政府审定，县级人民政府将审定结果逐级上报省扶贫移民局备案后，在相关行政村进行公告。

　 问：贫困户识别标准是什么？

　 答：贫困户是指家庭年人均纯收入低于省农村扶贫标准的农村居

　照 民户。按照 2013 年农民年人均纯收入 2736 元（2010 年 年 2300 元不变价）的省农村扶贫标准为识别标准，开展贫困户识别工作。

　 问：“ 一般贫困户” 指什么？

　 答：家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准（或省定标准 ），有劳动能力的扶贫开发建档立卡贫困户。

　 问：“ 低保贫困户” 指什么？

　 答：扶贫开发建档立卡“ 一般贫困户” 和“ 低保户” 的复选，家庭成员少 中至少 1 人有劳动能力。

　 问：“ 低保户” 指什么？

　 答：共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定、家庭成员丧失劳动能力或无劳动能力的扶贫开发建档立卡低保户。

　 问：“ 五保户” 指什么？

　 答：家庭成员无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的扶贫开发建档立卡五保户。

　 问：贫困村识别标准是什么？

　 答：按照“ 一高一低一无” 的标准识别贫困村（即：行政村贫困发生率比全省贫困发生率(6.2%) 高一倍以上，行政村 2013 年全村农民人平 均纯收入低于全省平均水平 60% ，行政村无集体经济收入）。

　 问：贫困村“ 四个 1” 指什么？

　 答：每个贫困村有 1 名联系领导、1 个驻村帮扶工作组、1 个帮扶单和 位和 1 名 名“ 第一书记” 。

　 问：成为扶贫对象有什么优 惠政策?

　 答：一、能够得到产业帮扶；二、符合条件的对象能享受学历教育、职业教育、劳动力培训；三、无房户、危房户建房或维修房屋时，能享受到一定的政策补贴。

　 问：扶贫对象识别“ 四看法” 指什么？

　 答：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书

　郎。看房，就是通过看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度；看粮，就是通过看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收

　入和食品支出；看劳动力强不强，就是通过看农户的劳动力状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出；看家中有没有读书郎，就是通过看农户受教育程度 和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。

　 问：什么是建档立卡“ 五清” ？

　 答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“ 底数清” ；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“ 问题清” ；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“ 对策清” ；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“ 四定两不” ，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“ 责任清” ；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“ 任务清” 。

　 问：“ 六大机制创新” 分别指什么？

　 答：一 是贫困县考核机制；二是精准扶贫机制；三是干部驻村机制； 四是扶贫资金管理机制“ 四到县”； ； 五是金融扶贫机制；六是社会参与扶贫机制。

　 问：“ 六个精准” 分别指什么？

　 答：一是扶持对象精准；二是扶贫项目精准；三是资金使用精准；四是扶贫措施精准；五是驻村帮扶精准；六是脱贫成效精准。

　 问：精准扶贫“ 十大工程” 分别指什么？

　 答：一是驻村帮扶工程；二是职业教育培训工程；三是扶贫小额信贷工程；四是易地扶贫搬迁工程；五是电商扶贫工程；六是旅游扶贫工程；七是光伏扶贫工程；八是构树扶贫工程； 九是致富带头人培训工程；十 是龙头企业带动工程。

　 问：“ 五大扶贫工程” 是指什么？

　 答：一是基础扶贫；二是产业扶贫；三是新村扶贫；四是能力扶贫；五是生态扶贫。

　 问：什么是“ 五个一批” ？

　答：一是扶持生产和就业发展一批；二是移民搬迁安臵一批；三是低保政策兜底一批；四是医疗救助扶持一批；五是灾后重建帮扶一批。

　 问：什么是“ 四到县” ？

　 答：

　“ 责任、权利、资金、任务” 四到县（省定向财力分配的项目实行戴帽下达）。

　 问：我省“ 四大片区” 是指哪里？

　 答：一是秦巴山区；二是乌蒙山区；三是大小凉山彝区；四是高原藏区。

　 问：什么是“ 八难” 问题？

　 答：一是住房难；二是行路难；三是饮水难；四是用电难；五是上学难；六是就医难；七是通信难；八是增收难。

　 问：什么是“ 两不愁、三保障” ？

　 答：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

　 问：劳动力转移培训的内容、对象和补助标准是什么？

　 答：劳动力转移培训是围绕新阶段扶贫开发的目标任务开展，坚持政府引导、市场运作、部门配合、社会参与、农户受益的原则，以劳动力市场需求为导向，以贫困地区建档立卡贫困人口为培训转移对象，以实现掌握非农职业技能、转移就业、增加收入、脱贫致富为宗旨，有计划、多形式、成规模地开展转移培训。转移培训资金补助标准应根据不同的内容、时间和国家职业标准确定不同的培训

　过 补助标准，甘孜州人均不得超过 1200 元，超出部分由转移培训对象承担。

　 问：脱贫程序是怎样的？

　 答：一是农户认可；二是村委会初审；三是乡镇提出验收申请；四是县组 织验收认定；五是公告公示；六是村册、乡薄、县档脱贫；七是录入系统；八是户卡标注。

　 问：每年的几月几日是我国“ 扶贫日” ？

　 答：从 2014 年开始，国家将每年的 10 月 月 17 日设立为“ 扶贫日” 。10 月 月 17 日也是国际消除贫困日。

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