XX镇机构改革定员定岗方案

　X XX 镇机构改革定员定岗方案

　 根据《省委办公厅、省政府办公厅印发 关于推进基层整合审批服务执法力量的贯彻落实方案 的通知》（X 厅字〔2019〕40 号）、《市委办公厅、市政府办公厅印发 关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案 的通知》（X 办字〔2019〕X 号）和《区委办公室、区政府办公室印发 关于XX 区推进基层整合审批服务执法力量的工作方案>的通知》（X 办字〔2019〕X 号）精神，以及《XX 市 XX 区 XX 镇职能配置、机构设置和人员编制规定》文件要求，结合 XX 镇实际，制定本方案。

　一、指导思想 紧密配合机构改革方案的实施，优化人员结构，发挥个人专长，提高行政效率。按照“工作需要、综合考评、组织决定”的原则和德才兼备标准，建设一支精干、高效、廉洁、务实的工作队伍。使机关作风建设进一步好转，机关队伍素质进一步提高，充分调动各方面的积极因素，提高机关工作效能，促进全镇各项工作再上新台阶。

　二、机构编制 XX 镇机关行政编制 26 名，领导职数按照换届选举规定配备。XX 镇所属事业单位便民服务中心和综合执法队为公益一类全额拨款事业单位。其中便民服务中心与行政审批服务

　办公室综合设置，事业编制 18 名；综合执法队与行政执法办公室综合设置，事业编制 15 名。党政办公室主任需由公务员担任，公务员编制全部设置在党政办公室。

　XX 镇现有机关在岗干部人数 83 人，公务员 18 人（其中党政领导班子成员 9 人，一般干部 9 人），事业干部 30 人，聘用干部 38 人，城管队员 25 人，专业防火员 3 人。

　三、机构设置与职务设置 为统筹设置镇党政内设机构和事业单位，经研究决定，镇党委、政府职能机构设置及人员定员定岗如下：

　（一）党政办公室。设办公室主任 1 名，副主任 2 名，工作人员 12 名（其中聘用干部 4 人）。

　主任：XX 副主任：XX 工作人员：XX 主要职责：负责综合协调、督查落实、机关建设、文电、会务、调研、保密、档案、后勤等综合性工作。对口联系人大、政协、统战等工作。

　（二）行政审批服务办公室（便民服务中心）。设办公室主任 1 名，副主任 2 名，工作人员 15 名（其中聘用干部12 人）。

　主任：XX（镇政府副镇长兼任）

　副主任：XX

　工作人员：XX 主要职责：主要负责人力资源和社会保障、民政、医疗保障、教育、科技、体育、文化旅游、卫生健康、残疾人权益保障等方面工作;承担行政审批和公共服务事项的审核办理工作;协调派驻部门的行政审批及公共服务事项进驻事宜；负责制定办事大厅日常运行的规章制度和行政审批、公共服务事项的办事流程，统一规范办事大厅建设和窗口工作人员管理；负责村（社区）便民服务点的业务指导和技术支持，提高政务服务效能和质量。

　（三）行政执法办公室（综合行政执法队）。设办公室主任 1 名，副主任 1 名，工作人员 7 名（其中聘用干部 5 人），城管队员 25 人。

　主任：XX（镇党委委员、纪委书记兼任）

　副主任：XX 工作人员：XX 主要职责：组织实施综合行政执法，统一指挥调度派驻执法机构开展执法活动，行使辖区内应急管理、城市管理、城市建设、人力资源和社会保障以及文化旅游、教育体育、卫生健康等部门赋予和委托授权的行政执法权限。接受上级执法部门的业务指导和监督，协助上级执法部门开展专项执法行动。

　（四）社会治理办公室（综治中心、退役军人服务站）。

　设办公室主任 1 名，副主任 1 名，工作人员 6 名（其中聘用干部 5 人），专业防火员 3 人。

　主任：XX 副主任：XX 工作人员：XX 主要职责：负责退役军人服务、社会治安综合治理、平安建设、信访维稳、人民武装、安全生产监督管理、应急管理、防汛抗旱、减灾、抗震救灾、消防、森林防火等工作。指导村（社区）居委会建设，健全自治平台，组织村（居）民和单位参与村（社区）建设和管理。

　（五）党建办公室。设办公室主任 1 名，副主任 1 名，工作人员 1 名。

　主任：XX 副主任：XX 工作人员：XX 主要职责：负责基层党的建设、宣传思想、意识形态工作；组织协调辖区内群团组织开展工作；负责组织人事、机构编制、老干部、人才开发管理、文明创建、绩效考核、机关干部队伍建设等工作。

　（六）农业农村办公室。设办公室主任 1 名，副主任 2名，工作人员 8 名（其中聘用干部 5 人）。

　主任：XX

　副主任：XX 工作人员：XX 主要职责：负责乡村振兴、脱贫攻坚、扶贫开发、农业、林业、水利、粮食、畜牧、水产、动物防疫、移民、交通等方面工作；负责农村土地承包、土地使用权流转管理、新农村建设工作。

　（七）经济发展办公室。设办公室主任 1 名，副主任 2名，工作人员 9 名（其中聘用干部 3 人）。

　主任：XX 副主任：XX 工作人员：XX 主要职责：负责编制和执行经济发展规划，因地制宜发展区域特色经济，协调与经济发展相关的其他工作；负责财政、审计、统计、工业经济、招商引资及公共资产和集体资产管理、村级账务、农村经济、民营经济管理工作。

　（八）城乡建设管理办公室。设办公室主任 1 名，副主任 2 名，工作人员 4 名（其中聘用干部 4 人）。

　主任：XX 副主任：XX 工作人员：XX 主要职责：负责村镇建设管理、农村人居环境管理等工作；负责集镇管理和辖区内市政公用、园林绿化的管理、维

　护工作。

　（九）按照有关规定设置机构：

　镇人大办公室，设人大办公室主任 1 名，主任：XX； 镇纪委（监察办公室），设纪委副书记 1 名，纪委专职干部 1 名,兼职纪委干部 3 名。纪委副书记：XX，纪委专职干部：XX，兼职纪委干部：XX； 镇人武部，设武装部副部长 1 人，拟任武装部副部长：XX； 镇工会，设工会副主席 1 人，工会副主席：XX； 镇共青团，设团委书记 1 人，团委书记：XX； 镇妇联，设妇联专职副主席 1 人，妇联专职副主席：XX。

　四、相关要求 （一）党政领导责任分工 1.熊文龙同志分管行政执法办公室；张涛同志分管党政办公室、党建办公室；胡涛同志分管农业农村办公室；游丽同志分管行政审批服务办公室；胡邦昌同志分管经济发展办公室；陈杰同志分管社会治理办公室；朱春明同志分管城乡建设管理办公室。

　2.原则上党政领导原职责分工不变。

　（二）人员安排说明 1.所有人员的工作调整，必须服从组织安排，确保机构改革按要求按时限落实到位；

　2.在编在岗的年轻干部全部安排在党政办公室锻炼，兼顾党政办及其他职能办公室工作； 3.本次机构改革之前，经镇党委、政府研究下发的任职文件一律作废，人员任职以本次机构改革之后的发文为准。

　（三）XX 镇城管中队、防火办 采取社会化管理方式执行，由各分管办公室自行聘用，城管队员 30 名，防火员 6 名。人员聘用方案需报请镇党委、政府审批，经镇党委、政府同意后实行。

　（四）各办公室正副职任职原则 1.按照相关规定，各办公室正、副职需在编在岗干部担任；原则上担任正、副职干部，男性不超过 55 周岁，女性不超过 50 周岁。

　2.各办公室原则上配备一名正职，两名副职。现阶段未配齐一正两副人员的，机构改革之后可进行适当调整。

　（五）相关待遇 1.全体干部 工作岗位调整后，原各类岗位津贴、补贴作相应调整，以现在实际工作岗位为准。

　2.有编人员 按照有关规定，综合管理，统筹使用。

　3.无编人员、镇政府聘用人员 （1）根据相关规定，男性 60 周岁、女性 50 周岁的全

　部办理退职； （2）退职人员补助标准：

　已退职的人员按照原定退职政策执行，不作改变； 本次机构改革退职人员，原担任站所负责人的按照 1500元/月标准执行，原担任站所副职的按照 800 元/月标准执行，任职以镇党委、政府之前发文为准，其他退职人员按照 500元/月的标准执行； 本次机构改革调整为工作人员的，退职时按照机构改革之前镇党委、政府研究的任职办理退职手续，退职补助标准参照本次机构改革执行； 所有退职人员统一安置在镇农业农村办公室，退职补助按月发放； （3）未经镇党委、政府同意，各单位一律不准擅自聘用人员；如因工作需要确实要聘请工作人员的，向镇党委政府递交申请报告，经研究同意后方可聘用，聘用人员采取签订合同方式进行，聘用合同一年一签； （4）所有镇政府聘用人员工资，原定工资超过 2000 元/月的按照原政策继续执行，未超过 2000 元/月的全部按照2000 元/月执行。聘用人员工资由各办负责申报，镇政府统一下拨经费； （5）所有聘用人员一律参照正式员工进行考勤管理，对不执行考勤纪律的、不服从单位管理的在岗聘用人员，一

　律予以清退。

　五、本方案最终解释权归 XX 镇机构改革领导小组。

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