放管服改革政策落实情况自查报告

　放管服改革政策落实情况自查报告 根据《**州人民政府办公室关于做好迎接省政府督查组“放管服”政策落实“最后一公里”问题督查工作的通知》要求，我局高度重视，加强组织领导，全面细致的开展了自查，现将工作开展情况报告如下：

　一、“放管服”工作开展情况 （一）简政放权，提高效能。根据《云南省人民政府关于印发云南省**年简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（云政发〔**〕26 号）要求，我局无相关业务，取消事项 7 项，即：1、国内水路运输经营许可；2、载运危险货物和污染危险性货物进出港口审批；3、危险化学品水路运输人员资格认可；4、港口内进行危险货物的装卸、过驳作业许可；5、专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批；6、新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目安全条件审查；7、港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批。

　（二）转变服务方式，接受社会监督。我局在**政务服务网公布了权力清单和责任清单，主动接受社会监督。经梳理，本部门行政职权共计 7 类 251 项，即：行政许可 9 项；行政处罚 185项；行政强制 19 项；行政征收 1 项；行政检查 17 项；行政确认2 项；其他行政职权 18 项。行政职权对应的“责任事项共计 1866项，”追责情形“共计 3125 项。为做好服务和监管工作，推进我局政务服务平台规范化建设，转变行政审批方式，着力打造依法

　行政“阳光政务”，**年全局 9 项行政许可事项全部纳入行政审批窗口受理范围，进驻州政务大厅交通窗口统一受理。

　（三）做好公共服务事项梳理，制定公共服务事项办事指南。认真贯彻落实“三张清单一张网”的政务公开要求，对承担的行政职责认真进行梳理，制定了办事指南，对服务事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、收费依据及标准、咨询方式、受理机关等事项进行公开。并进一步优化办事流程，精简办事环节，缩短办结时限，极大的方便了办事群众。同时按照权责一致、有权必有责的要求，根据职责定位，落实责任主体，明确相应责任。增强了公共服务事项办理的透明度，方便了服务对象，强化了工作人员的岗位职责。

　（四）对行政审批制度改革工作进行了阶段性“回头看”。按照《云南省人民政府关于印发云南省**年简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（云政发〔**〕26 号）要求，对近年来中央、省、市关于行政审批制度改革各项政策措施落实情况进行了全面自查，截至目前各县（市）交通运输局对下放的行政审批事项都没有反应接不住、管不好的问题。

　二、保留行政审批事项 目前单位保留进驻政务大厅的行政许可审批事项共 17 项，即：1、通航河流跨河、临河、过（穿）江、拦河建筑物涉及航道事宜审批；2、水运建设项目竣工验收；3、通航河道内挖取砂石泥土、开采砂金、堆放材料审批；4、港口深水岸线使用审批；

　5、水运工程施工图设计文件审批；6、港口设施和航道及设施建设项目竣工验收；7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上开设平面交叉道口和更新采伐行道树；8、在公路路产范围内设置非交通广告、宣传标志审批及建筑红线控制区埋设管线或建盖临时构筑物、设施审核；9、路网改造工程施工图设计；10、农村公路大修工程施工图设计；11、公路建设监督；12、公路工程建设项目竣工验收；13、交通工程施工许可；14、农村公路施工图设计；15、国家重点公路、省管公路建设项目施工许可；16、省管公路工程施工图设计文件审批；17、省管公路建设和修复项目工程竣工验收。没有中介服务事项，没有收费项目。

　三、“双随机—公开”工作落实情况 今年，围绕《云南省人民政府推进职能转变协调小组办公室关于开展随机抽查事项清单公布情况清理整改的通知》（云协调办发〔**〕4 号）精神，州交通运输局结合交通运输部门实际，借鉴其他地区先进做法，积极探索“双随机”抽查机制，进一步规范事中事后监管，我局重点围绕以下四个方面开展工作：

　一是建立工作机制，确保有序开展。按照州政府对这项工作的督导要求，我局第一时间成立了“双随机、一公开”监管工作领导小组，确保成员单位领导小组成员明确到具体人员，制定工作方案、明确责任、强化协同。多次召开专门会议研究、部署和调度，督导各单位机制建设、工作落实，形成推进工作的合力。结合实际，制定了我局《“双随机”部门联合抽查工作方案》，对

　全州交通执法部门开展“双随机”抽查的原则、分工、组织实施以及检查内容、程序、结果运用等进行了明确规定，确保了州交通运输局抽查工作有序开展。

　二是强化基础、完善制度。我们建立考核督导通报制度。将“双随机”部门联合抽查工作作为各部门年度考核的重要内容，加强督导检查，发现问题及时协调解决，确保联合抽查工作扎实有序推进。督考办适时根据督导检查情况，及时通报联合抽查工作开展情况。二是建立法制核审制度。由省交通运输厅法规处负责对我州“双随机”部门联合抽查工作进行执法监督。

　三是制定随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据法律法规规章的修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。

　四、执法案卷规范性管理情况 为进一步规范我局行政执法行为，切实提高行政执法质量和水平，对**年办理的执法案卷进行了自查，通过进行自查，截止今年 10 月 30 日为止，全州共办理交通运输许可 4104 起，查处案件 4564 起，其中路政许可 3 起，交通执法人员在办案中做到依法办案、程序合法，一年来没有发生过行政复议和行政诉讼案件。

　五、存在问题 一是由于单位进驻审批事项多，涉及的有些业务要求高，窗

　口人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在个别问题不能及时向办理人员答复，需不断加强学习，提高业务能力。

　二是有些审批事项专业要求较高，需要现场勘测，由大厅窗口受理后转交相关科室进行答复办理。

　三是在日常监管中，还存在监督管理不能做到全覆盖，对一些违法违规行为查处不到位的情况。

　七、下一步措施 一是加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。

　二是严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序，取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过单位门户网站向社会公示，及时发现和纠正违规审批行为。

　三是深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式，力争申报材料再精简，没有法律依据的申报材料一律取消。

　四是利用“双随机机制”强化对各许可审批事项的事中事后监管。综合运用提醒、约谈、告诫等手段，强化对市场主体及有关人员的事中事后监管，把握监管风险点，各科室、局属单位要建立健全信息共享和协调合作机制，有效形成工作合力，及时化

　解风险。

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