在2020年县政协资政会上的讲话

各位常委、同志们：

很高兴来参加政协资政会。今天的资政会以“打造智造强县，推动高质量发展”为主题，选题精准、重点突出、安排及时，有力呼应了县委、县政府的重点工作部署，充分体现了政协组织和政协委员围绕中心、服务大局的责任担当。刚才，听了四个调研组的报告和委员的发言，总体有三个方面感受：

一是准备很充分。为了开好这次会议，县政协进行了精心准备，做了大量的工作。年初就将这项工作纳入工作要点，X月份开始筹备，制定了实施方案，专门召开会议进行安排，成立X个专题调研组，分别由X个专委会负责，分管副主席牵头开展调研、召开座谈会，组织到外地考察学习，认真起草调研报告，形成了高质量的《建议案》，还面向全县政协委员征集发言材料，功课做得很足，体现了认真负责、求真务实的工作作风。

二是调研有深度。四份调研报告各有侧重，从产业体系、承接平台、科技创新、双招双引四个角度，分析了我县智能制造业发展情况，反映情况实事求是，指出问题一针见血、直言不讳，抓住了问题的关键，把准了问题的症结。X位委员的发言立足实际、意见中肯，现状点的明、问题找的准。从大家刚才的发言中，我粗略梳理了一下，至少反映了X个方面问题：一是产业集群总量和单个企业体量相对偏小，有影响力的龙头企业少；
二是要素服务跟不上企业需求，帮办帮扶“最后一公里”没有完全打通；
三是融资难、融资贵问题依然存在；
四是招商项目转化进度缓慢；
五是高层次人才引进难、留住难、供求矛盾化解难问题突出；
六是产业扶持政策在制定和落实上存在脱节现象；
七是企业创新能力不强、内生动力不足；
八是园区发展空间不足、配套不全。这些瓶颈我们将在今后的工作中加以破解。

三是建言有高度。报告和发言，提的意见建议具有很强的针对性和可操作性，拓宽了建设智造强县的视野，做到了讲真话、谋良策、出实招。可以说，每一条意见和建议都凝聚了大家的心血，都是集体智慧的结晶。比如，调研报告提出，要科学编制产业规划，抓好发展要素保障，推进闲置资源盘活，加大人才引进力度，大力发展产城一体化等。另外，刘吉文委员建议健全推进智能化发展工作机制；
X委员建议从基础教育和职业教育两个方面入手做好本土人才的培育和储备，破解产业人才供求矛盾；
X委员建议加强调控引导，实现资源集聚，打造产业集群；
X委员建议实施产业人才集聚计划，围绕重点产业和骨干企业精准引才等。委员们从不同角度，以开拓的思路，精辟的见解，提出了务实管用、切实可行的“金点子”，发出了情真意切、感受深刻的“好声音”，对于我县打造智造强县，推动高质量发展具有重要作用。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！对这些资政成果，相关部门要认真梳理、认真研究，进一步丰富完善工作思路，及时转化为实实在在的举措，共同做好“智造强县”这篇大文章。这里，受大家发言的启发，谈几点意见。

一、建设智造强县是高质量发展的强力引擎，必须统一思想、提高认识

党的十九大报告提出，要加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。县委十四届十次全会明确指出，聚集一体化、聚力高质量，奋力建设智造强县、康养福地现代化新X。前几天刚召开的县委十四届十一次全会上，我们再次强调聚焦“两新一重”和先进制造业，把重大工程投资摆在重要位置。特别要抓紧抓牢5G、人工智能、工业互联网、物联网等为代表的“新基建”发展方向。全县上下要充分认识到，智能制造必将是未来制造业发展的重大趋势和核心内容，必将是加快发展方式转变、促进工业向中高端迈进的重要举措，也必将是新常态下打造新的竞争优势的必然选择。

县委、县政府一直高度重视工业经济发展，特别是近年来，我们积极响应、认真对标“中国制造X”，坚持“工业强县”不动摇，把做大做强智能制造业作为产业发展的首要任务，县经开区成功获批安徽省电子信息产业园和省、市战略性新兴产业集聚发展基地。今年上半年，实现地区生产总值X亿元、增长X%，增速全市第二；
财政收入X亿元，增长X%，增速全市第三；
新增规上企业X家、总数达X家，规模以上工业增加值X亿元、增长X%，增速全市第一；
完成工业固定资产投资X亿元、增长X%；
完成技改投资X亿元、增长X%。这些成绩令人鼓舞、催人奋进。但是，我们也要清醒的看到，我县的工业经济总量不大，产业结构不优，发展质量不高，X亿元以上产值企业仅X家，税收超千万元企业仅X家，智能制造产业集群还处于集聚发展的初级阶段，集群优势没有充分凸显，加快我县智能制造业发展任务艰巨，任重道远。

智造强县，智在转型升级，智在科技创新，智在产业集聚。这些年我县发展的实践充分说明，加快发展智能制造业，既是推进我县制造业供给侧结构性改革的重要突破口，也是增强区域核心竞争力的关键支撑，更是推动经济高质量发展的重要抓手。当前，我县智能制造面临着新机遇新挑战，一是新兴技术的飞速发展为智能制造注入了新动力。二是开放合作的纵深拓展为智能制造开辟了新空间。三是互联共享的制造模式为智能制造带来了新挑战。各镇各单位要登高望远、顺应大势，以更宽广的视野、更高的定位、更务实的态度来认识和推进智能制造产业集聚发展，抢抓机遇、乘势而上，投入更多精力和资源，全力以赴做好我县智能制造产业由小到大、由弱变强的文章。

二、建设智造强县是高质量发展的基础工程，必须紧盯重点、夯实举措

建设智造强县是一项系统工程，工作千头万绪，任务十分繁重，必须把握重点，狠抓落实，统筹做好以下几件事：

一要聚焦“点”，抓龙头企业带动。龙头企业具有强大的引领带动作用，是培育和发展智能制造产业的关键。这个龙头企业，不仅是看规模，关键要看带动能力，必须在技术、品牌、质量、管理等方面具有产业影响力。可以说，做大做强龙头企业，是推动产业集群发展的重中之重。要大力实施龙头企业培育工程，注意个性化的帮助，“一厂一策”地做好引导，重点培育全柴、创维、南大光电、天安新材料等一批自主创新能力强、主业突出、产品市场前景好、对产业带动作用大的智能制造企业。要充分发挥这些企业的集聚引领效应，努力打造具有区域影响力的产业集群，建设一批智能工厂、数字化车间、智能制造标杆企业。

二要延展“线”，抓产业链条培育。产业链条是连接产业集群的纽带，是纵向上下游企业和横向关联性企业的有效链接。当前，我县的主要问题还是主导产业不突出、产业链不完整不配套等。我们必须着眼智能制造产业集群的深度，立足产业基础和资源优势，坚持以装备制造、新型建材、电子新材料、智能家电等为主导产业，集中力量主攻突破。要围绕完善和延伸产业链，加强产业招商、精准招商，引进和培育一批延链、补链、强链的产业项目和配套项目，切实补齐原料供应链、生产加工链、技术创新链、生产性服务链，引导上下游企业纵向配套，提高产业集中度和竞争力。

三要扩大“面”，抓园区产业集中。园区是承载产业集群的主要载体，要将加强产业集群发展与园区发展整体谋划，实现有机衔接、统筹推进，不断提升园区的产业集聚水平和质量。要加强相关引导，提升信息网络、公共服务平台等基础设施水平，积极推动产业研发、第三方公共检测服务、核心零配件制造、电子商务平台、专业物流配送、销售售后服务等为一体的资源要素集聚，从面上培育智能制造产业集群。要加快传统转型升级，以智能制造为主攻方向，加快推动制造数字化、网络化和智能化升级，要在管理方式提升和设备改造升级上下功夫，利用XG+物联网，打造智慧型、智能型工厂，实现企业生产质量变革、效率变革、动力变革。

四要提升“质”，抓资源要素保障。要进一步强化要素保障，加快腾笼换鸟步伐，加快处置僵尸企业和项目，把宝贵的资金、土地等要素资源用到优质产业项目上去。要支持智能制造公共服务平台建设，积极引进和培育发展与智能制造密切相关的软件设计、系统检测、标准制定等新型服务业态，为智能制造健康发展提供更多服务保障。要创新金融服务，降低企业融资成本，进一步完善并落实好智能制造相关扶持政策，强化政策落实，让好政策发挥好效益，取得好效果。要加强高层次人才引进，围绕智能制造发展重点，积极引进一批能够突破关键技术、引领产业发展的高层次人才，支持高新技术研发团队来我县创新、创业，建立重大智能制造项目与人才引进联动机制，建立重大项目产业人才的绿色通道，形成我县智能制造高端人才聚集高地。同时，发挥产学研结合、校企合作的作用，定向培养智能制造的专业人才。

三、建设智造强县是高质量发展的长期任务，必须压茬推进、久久为功

建设“智造强县”事关全县经济高质量发展大局，需要全县上下共同努力，不懈奋斗，也需要人民政协积极参与，鼎力支持。

一要强化责任狠抓落实。县委、县政府将始终坚持把建设“智造强县”摆在更加突出的位置，相关分管负责同志要亲力亲为、靠前指挥，县直各相关部门要全力做好服务保障工作，以领导到位推动责任到位、工作到位。各级党员领导干部要注重提升能力本领，主动加强政策学习和研究，真正成为建设“智造强县”的行家里手。要始终重视企业的主体作用，大力倡导敢为人先的企业家精神和精益求精的工匠精神，不断激发企业加快转型、推动智能制造的内生动力。

二要抓好资政成果转化。对于资政会提出的关于加大科技创新、构建现代产业体系、创建优质承接平台、强化双招双引、推动经济高质量发展的建议，县委、县政府将认真研究，尽快吸收运用，转化为决策部署。相关部门要根据政协的建议案，认真抓好落实。属于当前能够操作的，要充实到今年的工作内容当中去；
带有长期性、全局性的问题，要在编制“十四五”规划时充分采纳。对其中关系智能制造产业发展的重要政策性问题，要组织力量专题调研，做到有声势、有力度、有成效。

三要充分发挥政协作用。政协组织智力密集、人才荟萃，你们当中，有很多专业高手，有的在政府部门担任过领导职务，有的是企业家，有理论、有实践，渠道畅通、联系广泛，希望你们继续聚焦智能制造产业发展，聚焦全县发展大局，多建睿智之言，多献务实之策。也希望全县各级政协组织和全体政协委员，主动融入到全县发展的大局，既在推进智造强县建设中民主监督，务实建言，又在联谊交友中广泛宣传推介，积极牵线搭桥、招大引强，推动更多项目、资金、人才向X汇聚，为X高质量发展贡献更多智慧和力量。

同志们，政协工作是党的全局工作的重要组成部分，县委将一如既往地支持县政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，加强与县政协和各位委员的联系和沟通，为政协组织全面履行职责创造良好条件和环境，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。我们坚信，只要大家心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，聚力一起干，勇于作为、敢于担当，决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、加快建设“智造强县、康养福地”现代化新X的宏伟目标一定会如期实现，X的明天一定会更加美好。

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