乡镇村情调查报告

　乡镇村情调查报告

　村位于镇东部，全村共 12 个村民小组，315 户农户，1060口人。其中党员 16 人，35 岁以下的党员 5 人，60 岁以上的党员5 人，女性党员 1 人，有“双带”能力的党员 5 人，高中以上学历 1 人。现辖区面积 36700 多亩，其中耕地面积 770 亩、山地面积 35930 亩。村里的主导产业是农业种植、林业，全村农民年人均纯收入 3000 元，村集体年收入 2 万元。

　一、基本情况 （一）党建（“三送”）工作情况 村有村干部三名，村书记主任 1 人，治保主任和妇女主任，村部设在村小学内。村党组织规范化建设情况好，村充分发挥村干部、党员带头示范作用，全村各项工作抓好落实，尤其是今年开展“三送”工作以来，走村串户，与农户聊家常，了解民情，调解矛盾纠纷，为民办实事做好事。为村 315 户农户分别发放了连心卡、连心册、政策法规宣传册，张贴联系牌、宣传画。在各村小组分别召开村民户主会，宣传“三送”工作政策，听取民众诉求。新屋下小组钟先发双脚因病不能行走，“三送”工作队为其办理了二代残疾人证，为方便其出门，赠送轮椅一辆，新屋下小组何曲秀，高背潭小组吴福荣、刘善春、石老寨下小组温过房诉求需拐杖，“三送”工作队一一为他们免费赠送拐杖一副，新屋下小组何庆荣一级聋哑，将其列入县残联家庭无障碍建设对象。下山小组尧小生，右手缺失，左手剩无名指和小指，本人诉

　求需装假肢，现已将其列入安装假肢对象，为村生活贫困户纳入低保，解决他们生活困难问题。经走访调查，三个小组的连片良田 60 多亩，因春季涨水，春季不能种植水稻，一年只种一季，村民们都觉得可惜。“三送”工作队了解这一情况后，与村党支部都协商，一致同意将其作为小型公益项目建设。樟树湾防护梯项目，总长 100 米，工程造价 1.4 万元，农户自筹资金 0.45 万元，县残联为该项目解决 15 吨水泥。该项目近期将动工建设。村“三送”工作队在村部和各村小组醒目处都张贴公开承诺，将在走访中了解的农户诉求一一公示，并将诉求解决情况全部公示，得到了村村民的好评。

　村党支部现有党员 16 人，35 岁以下的党员 5 人，大部分党员偏老龄化。所以近年来，村党支部为增添新力量，根据本村实际，严格选拨思想觉悟高，综合素养好的同志，使其成为优秀后备力量和入党积极分子，今年准备吸收 4 名年轻优秀的同志，加入党组织，做到成熟一个发展一个，不断增加新鲜血液，确定做好后备干部的教育工作，确保党的事业后继有人。

　村“两委”三年任期目标：以党的十七大和十七届五、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以经济建设为中心，切实加强支、村“两委”班子的自身建设和社会主义物质文明建设，以村庄规划为根本，农民增收为目标，提高农民素质为根本，农业产业化为动力，全面促进经济又好又快发展。

　搞好以党支部为核心的村级班子建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用于和党员的先锋模范作用，不断提高党支部的凝聚力、向心力、战争力。对村干部实施管理考核，实行责任分工，管理到人，既分工合作。建立完善的党务公开、村务公开、财务公开为重点的各项规章制度。加快农民致富，今后三年，加快农业产业化调查步伐，大力发展烟叶种植面积，加强烟叶技术培训指导，提高农民收入。加强基础设施建设，三年内准备新建一个村部。村的主道加宽路肩，以方便会车，加固主道的防护堤。为三个村小组建筑水田防护堤，确保农民增产增收。全力以赴搞好计划生育工作。切实提高计划生育的工作力度，摸清家底，搞好源头，实行村干部包片，确保责任到人，奖惩到人。

　（二）经济发展情况 村山多地少，但山上的树木前几年都砍伐了，现正处于造林阶段，山林无收益。种田是属于传统型的农业种植，无高效益种植业，村党支部带头鼓励农民大面积种植烟叶生产，提高农业收入。村经济收入主要靠外出务工。全村共有外出务工人员 300 多人，年轻人几乎全部外出务工。村集体经济原来靠村集体山林金鸡林场联合造林分成款，现林场不砍伐树木，村集体也没有收入，主要靠财政拨款。

　（三）新农村建设进展情况 村农户居住分散，村庄小，新农村建设以道路硬化，规划新村为主。2009 年开始，规划建设了高背潭小组新村，按照新农

　村建设推荐的户型统一建设，硬化了道路，完成了改水改厕，有17 户农户建设了小康楼，村道整齐划一，村庄功能齐全，环境优美。

　（四）社会治安情况 村社会治安状况良好。刑事案件多年来没有发生过，青年人外出务工，外来人员较少，偷盗案件也很少发生，邻里间的矛盾纠纷，由党员干部负责调解，群众安全感较高，没有较大的土地、林权、经济纠纷和突出的家庭、姓氏矛盾。坪江脑小组宋乃醒曾越级上访，宋乃醒，66 岁，1964 年先后在小学、新明小学、下江小学任民办教师，1992 年离职，曾赴省、市上访，要求落实民办教师待遇，瑶前，石老寨下村民小组有 15 户农户未领取到林权证。

　二、村经济社会发展中存在的困难和问题 （一）产业结构单一，农民增收比较缓慢。地处偏僻，是典型的林业山区，拥有林地面积 35930 亩，人均占有量 33 亩，森林覆盖率达 85%以以上，近几年，林业农户积极造林，林业产业得到快速发展。但林业产业生产周期长，目前还没有成为商品林，也没有开发种植高效林业，农业产业存在结构单一、生产规划不大、农田分散、组织化程度不高等问题，全村耕地面积 770 亩，除种植水稻外，只种植了烟叶 70 亩，西瓜 10 亩多经济作物，高效经济作物面积较小，市场竞争力不强，农产品经济价值不高。

　（二）农业水利设施落后，农资涨价幅度高。村大部分水利

　工程均修建于上世纪六、七十年代，建设标准低，配套设施不全，大部分土渠年久失修，崩塌渗漏严重，有的还损毁农田，没有中型水库。而农资涨价过快，农民负担加重，以尿素合肥为例，近年上涨幅度分别为 17%、14%，亩均化肥支出比上年增长 11.5 元，由于农资价格上涨，平均每亩增加投入 19.87 元，种粮、种烟投入的增加主要是因为农资价格上涨，其中化肥价格的上涨对农民种粮收益影响最大。农民由于农资价格上涨负担加重，在一定程度上使中央的优惠政策打了折扣。

　（三）基础设施建设滞后，资金投入不足。村地广人稀，人口居住分散，12 个村民小组，进村无道路硬化的有 6 个小组，还有 6 个小组比较偏远，村庄农户少，筹资硬化道路困难。农户土坯房还有 191 户，占全村总户数的 60%，按照新农村建设的要求，小康新村建设的任务还十分艰巨。

　三、推进村建议和发展的对策出建设 （一）加强产业结构调整，促进农民持续增收。村要在加强生态保护的基础上，因地制宜地调整产业结构，在原产业结构上调优，品种上改良，规模上做大。林业方面可发展生态公益和高效楠竹等开发，促进林业可持续发展。农业方面在积极抓好粮食生产的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营，可在烟叶、西瓜种植的基础上，以农户依法、有偿、自愿为原则，规范包土地转包、租赁、入股，加快土地流转，发展壮大烟叶、

　西瓜等经济作物种植规模，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大做强，增强市场竞争力，促进种植结构优化。农产品加工上，可在现有腐竹生产的基础上，多发展一些农户，形成拳头产品、特色产品，带动更多的农户脱贫致富。

　（二）加大农业基础设施建设，提升农业基础保障能力。加大项目立项和争取工作，积极争取镇政府、财政、水利等部门的支持，加大对农田水利等基础设施的投入力度。鼓励群众和社会资本投入水利建设，按照“村民自治、一事一议”的原则，完善村民“一事一议”筹资筹劳办法，健全农田水利设施建设机制。成立“用水协会”等民间组织，加强对农田水利基础设施的管理。

　（三）加大资金投入，改善基础设施条件。村进村庄道路没有硬化的 6 个村民小组都比较偏远，居住农户较少，要建设道路交通、水利电力等基础设施需投入较大的资金，而偏远山村要筹措建设资金是十分有限的，从根本上不能解决问题。建议上级有关部门整治基础建设专项资金，实行捆绑使用，提高使用效率最大化。同时积极推进新农村建设，加大新村规划力度，几个偏远村庄集中规划建设，改善道路、电力、广电、教育等基础设施条件。

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