电子商务产业情况调研报告

　电子商务产业情况调研报告 电子商务作为一种新型商业形态，对促进产业融合发展，推动产业结构调整升级具有十分重要的作用，是我市优质资源、特色产品、优势产业迈向大市场的便捷途径。近日，市人大常委会对我市电子商务发展情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

　一、电子商务发展成效显著 (一)坚持高点起步，推动电商跨越发展。加强组织领导。市政府将电子商务列入工作重点，成立专门的领导班子和工作机构，纳入年度目标任务，逗硬监督考核。建立了由商务部门牵头，有关部门共同参与的协作机制，明确了各部门的任务和职责，形成了齐抓共管、优势互补、资源共享的工作格局。突出规划引领。围绕建设“智慧 xx”目标，深化实施“互联网+”八大行动计划，编制完成《xx 市电子商务发展规划》(20xx-2020)，出台了《关于加快电子商务发展的意见》，确立了我市电子商务建成“一城三区六体系”的发展目标。加强人才培训。大力实施“万人千村”培育计划，办电子商务培训班 5 期，乡镇干部、农村妇女、大学生村官、返乡创业人员近 1000 人直接参训，全市受训面达 6000余人，参训后学员开设网店 588 家。

　(二)完善体系建设，夯实电商发展基础。加强信息化基础建设。实施“光网城市”工程，全市城域带宽出口达到 160G，构建起“百兆到户、千兆到楼、T 级出口”的端到端全新光网络能力。实施“中小城市基础网络完善”、“百千万新精彩”等工程，

　通信基础网络得到大力改善，4G 基站累计建成 6221 个，实现了高速、省道及市内重要干道、乡镇、居委会移动网络 100%覆盖，短期内实现由 2G/3G 到 4G 的提升。正式启动建设电商大数据平台，该项目的建成，将对完善电子商务上游供应链，整合产业资源，探索精准扶贫新路径新模式起到积极作用。加强电商服务体系建设。上半年已新建 105 个村级农村电商服务点，建设电商精准扶贫示范点 40 个，辐射带动 50%以上的贫困户。加强电商平台建设，淘宝特色中国·xx 馆已建成，入驻商家 106 家，国家级电商平台 xx 国联秦巴电子商务有限公司共计入驻商家 22 家，预计年内打造成秦巴地区最大的农产品电商平台，3 年内实现网络销售 10 亿元;与京东集团签订电子商务进农村框架合作协议，共同打造电子商务进农村示范县;阿里巴巴与平昌合作，仅一个多月就建成阿里巴巴农村淘宝平昌服务中心和 55 个农村淘宝服务站点。加快园区建设。区域电商产业园快速推进，秦巴区域电商产业园初步建成，28 家大型电商企业已入驻。北京海淘车公司已正式入驻，与国盛基业 xx 公司共同投资建设“海淘车城 xx 馆”。盘兴电子商务创业孵化园、平昌县电子商务城、通江县创新创业孵化园建成运营。恩阳和xx经开区电商服务中心正在筹建之中。加强物流配套。全市共有物流(含快递)企业 314 家，建成或在建物流园区 17 个。建成邮政“三农”综合服务平台 59 个，快递企业在乡镇设立快递服务网点 20 个，乡镇覆盖率达 65%。

　(三)坚持融合互促，推动产业转型升级发展。促进传统加工

　业加快融合。培育龙头食品、罡正电子等 20 户两化融合示范企业，建立 O2O 销售模式，开拓了市场，降低了营销成本，启动xx 经开区、平昌星光工业园智慧园区建设，60%以上规上企业建设了网站。提升农业现代水平。农业信息化应用水平不断提高，依托“巴食巴适”优势农产品品牌资源，建立 xx 农特产品电子商务平台，提升 xx 农业生产、加工、仓储、物流等全产业链效率。促进服务业加快发展。光雾山智慧旅游 APP 等应用平台建成投运，11 家金融机构开通网络平台和移动 APP，城市公交实现“闪付乘车”，百度、华为、中兴等 10 余家国内知名网联网企业和信息软件服务企业来巴考察，本地信息服务小微企业快速成长，今年新注册互联网企业 30 余家。

　(四)加强行业监管，促进电商健康发展。坚持依法管网、以网管网、信用管网和协同管网，着力改善全市网络交易信用环境，维护网络市场交易秩序和消费者合法权益。完善机构，市工商局设立了网络交易监督科，各县区也成立了相应机构，配备专门人员从事网络交易监督工作，采用请进来和送出去等办法，加强监督人员业务培训。出台《落实网络交易管理办法指导意见》《网络市场检查管理办法》等规范性文件，为网络市场监管提供制度保障。严格市场监管，全市建档电商市场主体 327 家，授发电子标识 126 个，网上排查网站、网店 1650 家次，责令整改网站、网店 80 家次，查处网络交易违法案件 6 件，成功查处南江“聊聊”网络电话传销案，涉案人员 226 人、金额 50 余万元。

　二、存在的主要问题 (一)电子商务发展层次还较低。缺乏龙头企业带动，本地电商企业多而小，没有品牌优势，竞争力弱。发展思路不够明晰，在挂靠淘宝、京东等大平台还是发展本地特色平台，外包电子商务服务还是建立本地电商人才队伍，发展本地特色产品外销还是建立物流集散中心等方面尚未形成共识形成合力。

　(二)资源整合程度较低。我市电商销售商品品种单一，销量不足，附加值低，品牌不强，经济效益不明显，如农产品质量生产标准体系及可追溯平台尚未建立，好的产品没有适合宣传的亮点。

　(三)物流体系不畅。我市快递行业起步较晚，规模小，发展基础薄弱，快递支撑电商发展能力不足和积极性不高。冷链物流体系不健全，农特产品从生产加工、储存运输、到消费者的各个环节还存在严重的冷链缺口，严重限制了果蔬鱼肉等生鲜农产品电子商务发展需要。

　(四)人才储备不足。电商人才的培养体系不健全，从外引进缺乏足够的吸引力，在产品设计、营销策划和售后服务等方面能力经验缺乏，影响了电商发展。

　三、几点建议 (一)强化电商基础建设。完善电商发展规划。要不断修改完善电商发展规划，使其符合经济发展规律、市场法则和自身发展趋势，处理好电商与实体经济的关系，实现融合互促发展，科学

　布局电商园区，做到区域间错位互补发展，防止同质化恶性竞争。加强信息化建设。以城市信息化广泛应用和农村信息化深度覆盖为重点，抓好“智慧城市”、“宽带中国”试点争取工作，围绕通信扶贫，进一步完善农村地区信息网络基础设施，着力解决“最后一公里”问题。完善物流快递配送体系，引进培育物流快递企业，完善农村电子商务综合服务平台和电商物流配送体系，引导全市快递企业入驻物流园区，联合打造区域性商贸物流中心和地区性小商品集散基地。加强冷链物流建设，建立 xx 冷链物流协同运行平台，构建我市绿色生态农产品直供成渝西的配送体系。

　(二)强化特色产品打造。坚持电子商务与特色产业融合发展，促进产业结构调整升级。充分发挥我市的生态、资源优势，加快推进以绿色生态为核心竞争力的“五彩 xx”建设。实施电子商务进企业工程。通过提高企业触网率，培育两化融合企业，建设智慧园区，逐步提高企业和园区的信息化水平。大力发展“互联网+现代农业”，构建生态农业企业、农户和网商联合做大做强“互联网+巴食巴适”机制，建设具有 xx 特色的绿色有机农业电子商务产业生态圈。打造智慧旅游产业，用电子商务整合旅游全链条，方便游客，方便业主，把旅游业打造成 xx 新的经济增长点，带动相关产业同步发展。

　(三)加强电商人才培育。依托本地职业技术学校资源，大力开展适用型电商人才培养。外包专业电商培训服务，引进淘宝、京东培训班等知名平台培训体系，面向城乡青年、大学生村官群

　体开展网店运营实战培训。建立电商培育孵化基地，整合“大众创业、万众创新”发展资源，构建电商孵化服务支撑体系，通过理论教授、实战演练、政策扶持等方式，为我市电商发展孵化培育更多的创新型、创业型、适用型人才。

　(四)加强市场监管。建立符合电商市场特点的协作监管机制，第三方交易平台和网店经营所在地市场监管部门要分工合作，协同管理。运用现代科技手段，提高监管效率，通过工商网络交易监管平台，运用大数据分析、在线举报、二维码溯源等手段，加大网络交易违法行为查处力度。加强电商风险宣传教育，提高经营者守法经营、消费者安全消费的意识。

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