村干部以案促改心得体会

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　 为认真落实习总书记关于“深入推进全面从严治党，务必坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的要求，进一步加强廉政风险防控，强化权力监督制约，不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，日前，郏县纪委印发了《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施办法》，要求各级政府、各单位结合实际，抓好贯彻落实。

　 笔者认为坚持以案件为重点，就要深挖倒查，向深处抓、往实里做。透过剖析，研究案发规律，深挖问题根源，扩大战果，做好执纪审查后续文章。把案件高发单位，窝案、串案、重复发案单位作为重中之重。建立执纪部门、案发单位和预防机构三方协同开展工作的防控机制。案发单位要深刻反思案件发生的深层次原因，反映出来的思想教育不到位、监督制约不严、体制机制不全等问题，查找关键环节、重点岗位、重点人员的廉政风险点，明确风险等级;纪检部门制定有针对性的教育、打击、处分等分类防控措施，做到以查促教，以查促管，以案促改，以案促建，到达标本兼洽目的。

　 要以案发单位和部门为重点，以案倒查，跟踪预防，做好执纪审查以案促改后续文章。透过剖析典型案件，深挖问题根源，把握廉政风险防控重点，建立执纪部门、案发单位和预防部门三方协同开展工作的防控机制，扩大执纪审查后续效应，以案促改，以案促防，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。

　 要透过筛选党的十八大以来查处的违纪违法案件，体现全面从严治党的综合

　效果，把案件高发和窝案、串案、重复发案单位(系统)作为重中之重。要结合本地和我单位执纪审查工作进展状况，及时筛选典型案件，常态化开展农业系统以案促改加强廉政风险防控工作。

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　 *月*日，我厅正式启动了坚持标本兼治推进以案促改工作。现将学习体会汇报如下：

　 一、深刻认识坚持标本兼治推进以案促改工作重要意义

　 习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上对“坚持标本兼治，深入推进全面从严治党”作出重大战略部署，强调“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”。省纪委深入学习贯彻总书记关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本的重要战略思想，决定在全省范围内深入开展坚持标本兼治、推进以案促改工作。坚持标本兼治、推进以案促改，是管党治党从宽松软走向严紧实的必然结果，是以治标促进治本的有效措施，是提高反腐败常态化的现实需要。这是从源头上预防腐败的有力抓手，是应对严峻复杂形势、坚决遏制腐败蔓延势头的迫切需要，也是关爱保护干部、激发干部干事创业积极性的重要举措。

　 二、高度重视，结合用地审批管理工作实际，做好贯彻落实

　 在我厅坚持标本兼治推进以案促改工作动员大会结束后，用地处就把这项工作作为当前首要的政治任务来抓。一方面组织全体同志采取集中学习和支部自学方式，学习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话，剖析省煤田地质局原局长、党委副书记翦保平，省国土资源厅原党组成员、副厅长李志民等 2人严重违纪违法典型案例，另一方面按照支部制定的实施方案，采取“个人找、单位查、群众提、领导点”等方法，认真查找单位和个人存在的突出问题，做到“五查五看”，即：查政治学习，看是否落实中央、省委和厅党组关于加强理论

　武装的部署要求，牢固树立正确的人生观世界观价值观;查廉洁用权，看是否严格遵守党风廉政建设各项规定，自觉做到廉洁自律、克己奉公;查思想作风，看是否存在懒政怠政为官不为行为，不断提升服务意识和行政效能;查制度落实，看是否建立健全规章制度，进一步筑牢拒腐防变的制度防线;查责任担当，看是否认真履行全面从严治党责任，确保党员干部队伍纯洁稳定。通过活动的开展力求达到政治意识、大局意识明显增强，执行力进一步提升;宗旨意识、群众观点牢固树立，服务水平进一步提升;解决一批群众反映强烈的热点难点问题，切实维护被征地群众合法权益;限度地加快审批速度，以风清气正的良好环境促进用地审批管理工作更加高效，为全面建成小康社会、实现中原崛起、河南振兴提供用地保障。

　 三、以坚持标本兼治推进以案促改工作为契机，查漏补缺，明确工作改进的方向

　 深刻剖析翦保平、李志民案件发生的深层次原因，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，对领导干部如何树立正确的权力观，有了新的认识，新的体会，新的理解。一是用权要有“敬畏”意识。党员干部“心存敬畏”是必不可少的。“敬”体现出一种认识态度、一种价值追求，促使领导干部“有所作为”。“畏”则表示一种界限、一种自省，警示领导干部应“有所不为”。一个人有了敬畏之心，才能言有所止、行有所规，言行才有规范，才能自觉约束自已，不做出格越轨之事。人一旦没有了敬畏之心，就会为所欲为、肆无忌惮。只有常存敬畏之心，才会自觉严格要求自已，踏踏实实做事，在工作中不逾距。具体到我们的业务工作中，“敬”就是要严格依据法律法规制定政策措施，就是要严格按照用地报批标准审查报件，就是要严格执行维护被征地农民合法权益的政策。“畏”则是对不符合法律法规的申请要敢于拒绝，对不符合土地规划不落实占补平衡的要坚绝不予通过，对于侵害农民合法权益的事件要敢于追

　究。切实做到保障好发展，保护好权益。二是用权要有“阳光”意识。阳光不但给人愉悦，也是的消毒剂。把权力放在阳光下，不但可以让人了解权力的运行模式、环节、程序，更能很好地消去滋生腐败的细菌。目前，我厅实行用地报件省市县三级网上远程审批就是的诠释。我们根据厅关于深化国土资源行政审批制度改革转变管理职能的新要求，下放了部分用地报件审核权力，减少了用地报件的审核环节，优化了建设用地审核流程，重新设置了网上报批系统的程序和步骤，同时分三大类研究制定了新的建设用地报件审核报批材料模板，极大保证了全省用地报件审核工作更加科学、规范、高效、透明。三是用权要有“服务“意识。党员领导干部要始终树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思想认识，坚持按制度、按规则、按规矩行使手中权力，切实让权力服务于人民，为人民谋福祉。

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　 近日，海南用建省以来查处的***名市县党政一把手案例警示全省市县委书记，省委主要领导对市县委书记进行了集体廉政谈话。据了解，海南省委、省纪委监委每查处一起市县党政一把手案件，都要深入查找理想信念、制度执行、制约监督等方面的原因，在运用案例开展警示教育的同时，加强以案促改、以案促建。

　 做好以案促改和整改落实“后半篇文章”，是十九届中央纪委在推进纪检监察工作高质量发展中，探索积累的行之有效的理念思路、经验做法之一。十九届中央纪委三次、四次全会均对此作出部署，要求深化以案促改，做深查办案件“后半篇文章”。各地纪检监察机关认真贯彻落实全会精神，推进以案促改制度化、常态化。比如，河南省以案发单位为重点，坚持一案一总结、一案一警示、一案一整改，既警示教育干部又堵塞制度漏洞。天津市充分运用违纪违法典型案例，梳理共性问题，分析个性问题，形成“六书两报告两建议”，从不同角度反

　省反思，警示教育党员干部。

　 持续深化以案促改，做实“后半篇文章”，体现着一体推进不敢腐、不能腐、不想腐理念，在实践中发挥了有益作用。

　 以案促改、做实“后半篇文章”是一项综合性、系统性很强的工作，必须结合实际不断探索、总结、深化、提升，把工作做得更加深入、更加到位。以案促改，找的就是责任缺位、管理漏洞、制度空隙，要的就是汲取教训、筑牢防线、建章立制，开展得如何，归根结底要看效果。如果表面工作轰轰烈烈，问题却依旧，那必然难以让组织和群众满意。

　 一位纪检监察干部曾形象地比喻，成功查办一起案件，好比打赢一场战役，我们不仅要能打胜仗，更要善于“打扫战场”，举一反三搞好“战后重建”，使党员干部受到警醒、警示、警戒。深化以案促改，要压紧压实以案促改主体责任，推动案发单位加强对以案促改工作的组织领导，一把手亲自抓、主动推、负总责，确保取得真正效果。坚持问题导向，从共性问题、突出问题入手，综合运用纪律检查建议、监察建议等方式，督促相关地方和部门制定有针对性的措施，与时俱进完善制度、堵塞漏洞。进一步推进以案促改制度化常态化，在落实落细、务实重效上用心用力，因地制宜、因案制宜，持续用力、久久为功。

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